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1、磐安县烟草专卖局（分公司）2016 年平安综治暨安全生产工作计划2016 年平安综治和安全生产工作要全面落实新安全生产法 ，增强安全红线、法纪底线意识，以“防火灾、防爆炸、防人身伤害事故、防重大交通责任事故”为重点，扎实实施“ 六六举措” ，有效防范各类事故发生，推动企业持续稳定健康发展。一、2016 年平安综治和安全生产目标2016 年安全生产控制和工作管理目标：不发生工伤亡人责任事故；不发生一次直接损失 50 万元以上的火灾、灾害性事故等责任事故；无重大被盗被抢责任事故；无重大网络信息责任事故；无重大集体中毒责任事故；无重大治安责任事故；无负同等责任以上的重大交通事故；重伤事故人数控制在
2、0.5以内;隐患整改率达到99%以上 ;职工安全培训面达到 100%。2016 年平安综治和维护稳定管理目标：不发生越级上访的信访件；不发生被上级通报或者网络媒体炒作的典型问题；不发生影响稳定的事件。二、2016 年平安综治和安全生产具体工作具体是六个深化、六个全：（一）深化安全责任落实，实现绩效评价全程覆盖。坚持把责任落实挺在最前面，坚决抓好安全生产责任制落实，切实做到党政同责、一岗双责、失职追责。一要认真落实领导责任。领导班子成员要按照职责分工承担分管条线的安全生产工作领导责任，通过层层签订责任书、承诺书等有效形式，把安全生产责任传导到生产经营的每个环节和员工。二要切实强化管理责任。部门负
3、责人要承担所在部门的安全生产工作管理责任，办公室作为安全管理部门要承担安全工作的具体落实责任，财务科作为资金管理部门要承担安全生产投入的资金预算和费用落实责任，其他部门要按照职责分工和管生产必须管安全的原则，各司其职。三要加大考核奖惩力度。把各级各类人员的安全责任作为重要指标纳入月度和年度绩效考核，与其他工作一同考核、一同奖惩，严格落实双向激励和责任追究制度，加大事前违法责任追究，严格事后损害责任查处，对发现并报告隐患、积极主动整改隐患和行车安全无事故人员进行奖励，切实增强全体员工做好安全生产工作的自觉性和主动性。（二）深化安全文化建设，实现岗位达标全员参与。1.抓好企业安全文化落地运行。进一
4、步深化和完善“一大八小”工作方法和体系，在硬件上继续维护好“一园一室一窗” ，及时更新安全知识充电站，有计划地购买和配置安全书籍，在软件上认真落实安全互保、安全晨会、安全承诺、安全激励等一系列现场安全管理举措，开展一系列的安全文化宣贯活动，努力把安全文化融合落实到日常经营行为之中，使安全文化真正落地生根，发挥安全文化的引领作用。2.全面完成岗位安全达标工作。以“精细、精实”安全管理为手段，以烟草企业安全生产标准化 岗位规范及其实施指南为依据，扎实开展决策层、管理层和作业层三个层面的岗位安全达标工作。要抓住规范编写、现场操作和手指口述三个关键，充分动员全员参与，写本岗位的安全规范，知本岗位的危险
5、所在，会本岗位的操作规程，能本岗位的应急处置，让每个员工参与到岗位达标工作之中，实现责任到人、责任到岗，有效消除生产作业中“三违”现象。按照省市局（公司）部署，确保 6 月底前全面完成岗位安全达标工作，并顺利通过市局（公司）验收。3.深入开展专业安全评估工作。根据省市局（公司）要求，梳理所有必须评估的设施设备，形成清单，每年选定2 个左右评估项目，制定分年度评估计划，力争通过三年时间，做到所有的设施设备全部完成一轮评估，有效消除和控制各类安全风险，不断提高企业本质安全水平。结合建筑工程电气和消防检测计划，2016 年重点评估办公楼（包括玉山市场部办公楼） 、职工宿舍的消防和电气设施设备。评估工
6、作坚持以我为主，聘请相关行业专家帮助指导，安全管理人员、设施设备管理部门和具体操作人员共同参与。要通过评估发现和消除安全隐患，提高设备管理人日常自我治理安全隐患的水平。（三）深化重点领域管控，实现隐患治理全无死角。坚持部门日常自查与单位重点排查相结合，深入开展隐患排查治理工作，形成岗位、班组、部门、公司四个层次的安全隐患排查机制，建立单位每月一查、所（队）部每周一查、岗位每天一查的定期安全检查制度，切实加强重点领域、重点时段、重点场所、重点岗位隐患排查治理，及时消除死角、盲区。1.强化消防管理。重点加强对卷烟仓库、职工食堂、档案室、逃生通道等重点消防部位的防火管理，加强电气防火管理，做到“谁主
7、管，谁负责；谁在岗，谁负责；谁检查，谁负责”，明确分工，落实责任，失责追究。落实消防安全检查、巡查制度，及时发现消防安全隐患。加强动火作业分级管理，落实审批、监督等制度，保障动火作业安全。2.强化车辆管理。落实车辆使用、停放等管理制度，完善车辆、驾驶人员档案管理，严格“两证一单”管理方法。强化驾驶人员交通安全教育，提高遵章守法安全行驶自觉性。加强车况检查，确保车辆部件完好有效，申报市局（公司）更新更换存在较大安全隐患的“浙 GE2028”老旧公务车。加强卷烟中转站区的装卸过程管理，严格按照操作规程进行叉车、倒车等作业，防止事故发生。3.强化设备管理。安全设施设备要按照“谁使用、谁管理” 的原则
8、，分清管理责任，落实管理措施。做好防火、防盗、防雷等各类安全设施设备的检查、检测和维护保养，维护好作业现场各类安全标志，确保各类安全设施设备正常有效运行。2016 年要投入预计 4.8 万元资金，对不符合标准要求且不能适应实际工作需要的机关大楼监控设备进行成套更新。4.强化关方管理。按照规定，加强对外协、承包、委外单位等相关方安全管理，规范签订安全管理协议，对相关方单位资质、制度建设、特种作业人员持证上岗、安全教育、安全交底等工作进行严格把关，将被派遣劳动者的安全管理纳入本单位的安全管理之中；强化对外协单位的现场监管、绩效考核并与其下一周期的投标资格挂钩。5.强化季节性管理。按照“预警、检查、
9、防范、应急”四落实要求，加强对高温、台汛、冰冻等极端气候造成影响的预判，及时发出安全预警，采取有效的应对措施。认真开展季节性和重大节日前的安全检查，提前落实防范措施，切实加强极端气候和节日期间的值班，根据需要增加值守人员，加强巡查，及时启动应急预案，努力减少发生灾害产生的损失。（四）深化安全基础工作，实现安全素质全面提升。一是进一步加强安全宣传教育工作。制订安全生产宣传教育培训计划，细分宣传教育内容，分层级、分类分别开展宣传教育培训。及时组织分管安全领导等有关安全管理人员参加取证培训，组织持证岗位人员参加培训复训，确保持证率达到 100%。进一步完善三级教育制度，对新任领导、新进员工、换岗人员
10、以及相关方人员，必须在规定时间内完成安全培训工作，同时邀请专业讲师进行授课，组织开展应急抢救知识、消防安全知识、交通安全知识等方面的专业培训，确保员工安全教育培训面达到 100%。要认真组织开展平安综治双月宣传、安全生产月、119 消防日等主题宣传活动，营造宣传安全浓厚氛围。加强部门兼职安全员队伍建设，建立起一支责任心强、素质高、会管理、敢担当的安保队伍。二是进一步健全和规范工作台帐。把工作台帐作为安全生产工作考核、追责的重要依据，更加重视工作痕迹标准化留存、管理资料规范化归档，做到安全生产工作台账既规范又健全。要根据烟草行业安全生产标准化规范的要求，按照 23 个模块进行补充完善，并由专人保
11、管。特别要重视管理岗位和操作岗位，日常管理和操作过程中的台帐，做到全过程留有痕迹。规范台帐内容，保证台帐内容的完整性和准确性，做到时间、内容、经办人、审核审批人等无一遗漏和差错。三是进一步完善应急预案和现场处置方案。根据上级统一部署，组织对现有的应急预案和现场处置方案进行一次清理，根据生产经营方式转变、人员变动、场所更换、设施设备增添、工艺流程变化等不同情况，完善应急预案和现场处置方案内容。同时按计划开展预案和现场处置的演练，对演练情况进行评估，总结经验，发现问题，不断完善。（五）深化职业卫生管理，实现健康管理全部到位。加大食堂卫生设施投入，把好职工食堂原料采购关、食堂加工关，加强职工饮食安全
12、，确保不发生集中中毒事故。加强夏季健康防护，及时为基层一线等室外作业人员、食堂操作工等高温作业人员提供防暑降温用品。进一步提高工会的监督作用，广泛听取职工对安全工作的意见建议，建立安全隐患举报制度和安全重大事项沟通协调机制，加强对从业人员的劳动保护，切实防止健康伤害。（六）深化推进网格管理，实现平安综治全聚合力。按照县委县政府工作部署，切实加强“”等重要时期和“ 节日节庆 ”等重要节日敏感时段的信访维稳工作，每季分析安全、综治、维稳形势，及时发现和解决平安建设工作中的新动向，防止出现平安漏洞。继续加强事前预防工作，按照行业思想政治“四必谈、八必访”工作方法，运用好员工思想动态监管机制，落实部门
13、网格负责制，推进思想动态排查、调处网格化管理，在每月开展一次矛盾集中排查的基础上，进一步加强节假日和重要时期的针对性集中排查，确保无越级上访事件发生。继续做好举报投诉处理工作，依法依规妥善解决专卖执法、许可证办理与合理布局等专卖管理，以及卷烟营销、卷烟配送过程中可能产生的矛盾纠纷。继续做好零售客户安全提醒服务，提高其卷烟防盗及防调包意识。继续做好帮扶结对村平安综治建设，以村级综治室为平台，指导进一步完善村民矛盾调解机制，努力确保结对村的信访稳定。附件：1.年度安全培训教育计划2.年度安全检查计划3.年度应急预案演练计划附件 1年度安全培训教育计划序号 教育培训对象 培训内容培训预定时间培训讲师
14、预定参加培训人数1 全体驾 驶员 冬季行车安全知识（讲座） 1 月 卢红伟 112 劳务派遣人员 相关方安全教育（讲座） 3 月 待定 113 保安 保安业务培训及新进保安安全培训 4 月 待定 44 全员 新安全生产法教育（视频） 5 月 自学 645 待定 岗位安全达标知识培训 5 月 待定 待定6 全员 应急抢救知识培训（讲座） 6 月 县疾控中 心讲师 647 全员 用电安全知识培训（视频） 8 月 自学 558 兼职安 全员 安全检查知识培训 9 月 待定 119 全员 安全基础知识教育（视频） 10 月 自学 5510 全员 消防安全知识培训 11 月 待定 6411 待定 安全文
15、化知识教育 12 月 待定 待定附件 2 年度安全检查计划月份 检查内容 目的要求 检查人员 备注1月防范雨雪冰冻天气安全检查出租物业安全检查检查车棚加固情况，以及车辆应急物资配备，积极应对雨雪天气；检查员工宿舍和卷烟自营店。黄国根、卢红伟、陈金宝车队和送货部配合2月 春节节前安全大检查开展全面检查，确保春节节日安全稳定；检查玉山所整体安全情况。蔡慧珍、喻金桂、黄国根、卢红伟等各科室配合3月1.电气安全专项检查2.防雷安全专项检测重点检查食堂电饼档、豆浆机、开水器等电气设备漏保（请电工检查） ，以及大楼防雷安全（请检测单位检测） 。卢红伟、朱品强、李欣荣及电工，相关检测机构无4月1.五一节前安
16、全大检查2.岗位危险源辨识按照职业健康安全管理体系运行要求，结合推进岗位安全达标工作，做好危险源再辨识、评价工作，确保五一节前安全。喻金桂、黄国根及各部门兼职安全员各科室配合5月 消防安全专项检查重点检查疏散通道及指示灯、应急广播，消防器材、烟感探头及报警装置、消防栓及消防用水、消防安全重点部门标志标识等。黄国根、卢红伟、陈金宝、葛明 无6月1.开展专业安全评估2.综合安全检查（责任制落实情况检查和班组安全检查）1.结合大楼电气与消防安全第三方检测工作，开展办公楼（包括玉山市场部办公楼） 、职工宿舍的消防和电气设施设备专业安全评估。2.对照签订的责任书，检查科室、部门责任制落实情况，对照标准化规范 ，检查所队部每周安全检查及教育宣传等安全工作执行情况，检查班组安全文化建设开展情况以及安全文化阵地运行情况。主要领导、分管领导、办公室、工会、考核办及各部门兼职安全员等，以及第三方检测机构各科室配合7月1.保安治安专项检查2.
