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1、2017年全市邮政管理工作会议讲话稿：同心协力攻坚克难2017年全市邮政管理工作会议讲话稿：同心协力 攻坚克难同志们：今天，我们在这里召开全市邮政管理工作会议，主要任务是深入贯彻全省邮政管理工作会议、全市经济工作会议精神，总结20*年工作，部署2017年工作，全面实施淮安市“十三五”邮政业发展规划，努力推动淮安邮政业实现跨越式发展。下面，我代表市局党组讲三个方面的意见。一、20*年主要工作回顾20*年我们在市委市政府和省局的正确领导下，紧紧围绕“抓改革、促发展、惠民生”这条主线，以在淮安全面落实“普惠邮政、智慧邮政、安全邮政、诚信邮政、绿色邮政”为目标，坚持“安全为基、发展为要、服务为上”新准
2、则，突出因地制宜求特色，强调改革创新添活力，加快结构转型要效益，全市邮政快递业保持了又好又快发展的良好势头，为全面完成我市邮政业“十三五”规划新任务奠定了坚实的基础。20*年淮安市完成邮政业业务总量x亿元，同比增长x%；完成邮政业务收入x亿元，同比增长x%。其中全市规模以上快递企业累计完成业务量x万件，同比增长xx%；累计完成业务收入x亿元，同比增长x%。截止到20*年末，全市取得快递业务经营资质的企业及其分支机构x家，其中许可企业x家，分支机构x个。共有邮政速递（EMS）、顺丰、申通、中通、圆通等37个品牌，日均转运量突破x万件，已逐步整合形成“国有、民营、外资”融合推动，“干线运输、城市配
3、送、国际物流”协同发展的综合性、互联性发展局面。全市快递末端服务网点x个，各种形式末端公共服务平台x个，投入使用的智能快件箱x组，约5万个格口，邮政行业从业人员x余人。国家局十三五规划明确为全国二级快递专业类物流园区布局城市，我市已经成为全国快递业重要节点城市，苏北地区快递中心枢纽城市。（一）以政策规划为先导，行业生态持续优化1、规划编制顺利完成。淮安市“十三五”邮政业发展规划顺利通过验收，并以市政府名义发布。该规划从全局出发，以长远立意，规划了淮安市邮政工作五大任务、六大工程、八项措施，是我们工作实践的指南针。、政府领导高度重视。政府高度重视邮政管理工作，市政府分管领导多次听取邮政工作汇报，
4、对寄递渠道安全管理工作作出重要批示。市人大常委会党组书记、副主任陈洪玉对全市邮政业发展进行专题调研，并给予充分肯定。、部门协作持续深化。联合市国安局、市保密局开展党政机关公文寄递、机要通信大检查，推动解决公文寄递保密难题。联合市消防大队，组织了全市快递业务旺季消防演练，切实提高了一线员工灾害防护意识和应急逃生能力。联合市安监局开展了化学品寄递安全检查，确保有效封堵化学品寄递安全管理漏洞。、媒体舆论正向支持。江苏电视台、淮安电视台、淮安日报、淮海晚报、中国邮政快递报等多家媒体多次对淮安邮政快递业进行专题报道，并给予了高度评价。（二）以“依法治邮”为中心，监管质效显著提升1、坚持“依法行政”。一是
5、积极做好邮政业法律法规的宣传工作。全力开展“送法入企”活动、“3.15”和“7.5”普法活动，坚持在服务中普法、在检查中普法、在日常工作中普法，努力营造邮政行业知法、用法、守法的良好氛围。二是着力推动执法人员法律素养的提高。坚持法律法规自学与集体讨论相结合的学习模式；积极关注司法解释的变更与重点案列的实践并用于指导执法工作；定期开展专题培训与执法实践活动，突出执法礼仪和执法程序的学习；积极推动执法经验的总结与归纳，不断研究新情况、新问题，找到新手段、新方法。三是开展案卷评审 “回头看”工作，进一步加强邮政行政执法案卷规范化管理。20*年共立案查处5起，处罚金额4.5万元。2、规范经营主体。（1
6、）抓住末端服务网点建设和企业档案信息化两个要点。一是以快递末端服务网点为重心，大力开展寄递行业“清源”行动。对新加盟企业及其分支机构未取得快递业务经营许可的情况进行督促整改，截止到去年末，全市共新增许可企业24家，分支机构21个，市场主体规范工作逐步常态化、规范化。二是以企业档案信息化为切入点，全面优化企业“一企一档”，制成涵盖“四个层次”的主要品牌企业网络拓扑图，企业信息工作做到“一目了然”。（2）强化分支机构管理。一是做好快递业务经营许可初审等审批工作，优化审核程序，注重核查质量，确保审批时限，截至到去年末，共完成23个分支机构变更事项审批,平均审批时限为9.4天。二是抓品牌总部这个“牛鼻
7、子”，做好企业分支机构动态管理，有效保证了相关企业及时办理分支机构撤销及地址变更手续。（3）强化末端专项治理。一是联合公安部门召开快递末端服务网点清理整顿专题推进会。二是对17个主要加盟品牌进行逐一培训指导，充分结合“清源”行动对末端服务网点的排查信息，督促企业建立健全末端服务网点的安全生产责任制与操作规程，及时配备和维护安全设备。三是开展了安全制度落实与安全设备配备专项监督检查，为末端网点登记备案制夯实了基础。3、提升普遍服务水平。一是按照省局统一部署，先后组织开展了丙申年、G20等纪特邮票专项检查监督，累计出检29人次。二是做好机要通信管理工作。召开了全市邮政机要通信保密安全工作会议，下发
8、关于全市邮政机要通信保密安全专项检查情况的通报，明确邮政机要通信保密工作相关要求。开展了全市邮政机要通信保密安全全覆盖式样专项检查和机要检查“回头看”工作。三是顺利完成邮政行业“扫黄打非”检查和“秋风”行动，对全市邮政、快递企业和报刊亭进行了重点抽查，共开展专项检查10次，检查网点52个，有效防止非法出版物通过寄递渠道流通。（三）以市政府推动发展“4+3特色服务业”为契机，行业发展加速推进1、全力推进园区建设。以“苏北快递产业园”建设为中心，不断推进主要品牌快递转运中心集聚发展。圆通转运中心二期工程已建设完成并投入使用，天天转运中心、全峰转运中心、中通转运中心二期工程也已在稳步推进中，预计20
9、17年全面竣工。百世苏北转运中心入驻普洛斯物流园区，品牌拓展区域处理场所面积超过5万平方米。洪泽区圆通、中通、百世等7个品牌企业进驻洪泽高新技术产业园，有效实现了产业的集聚发展，和电商仓储的协同发展。2、深入促进产业融合。一是充分借助淮安 “4+3”服务业发展计划的东风，不断推进快递业与电子商务、制造业等上下游产业融合发展。推动圆通、国通等品牌淮安转运中心借助淮安电子商务现代物流园“国家级电子商务示范基地”的区位优势，积极与康乃馨、淘实惠等知名电子商务企业开展合作，形成集区域直达与落地配送有机结合的“互联网”+快递发展模式。其中由圆通参与建设的电商平台“聚水潭网仓”产值已突破千万元。二是鼓励企
10、业通过提供定制服务、完善信息接入等方式服务电子设备、医药卫生、酒类等地方特色制造业，目前已有10个项目纳入国家局快递服务制造业项目目录，累计业务量达x万件，实现产值x万元，支撑产值达x亿元。其中邮政速递与天颐药业、天士力帝益药业、正大清江制药开展“订单末端”配送模式合作，实现业务收入x余万元，直接服务支撑产值达x万元。3、着力强化“快递下乡”。一是我市乡镇快递网点顺利实现全覆盖，圆满实现“快递下乡”工程从“下得去”向“立得住”、“走得好”阶段转型，下一步要进村。二是切实贯彻省局、省农委联合出台的关于推进快递服务“三农”工作的意见有关要求，推动农村快递末端基础设施建设，打造了“盱眙龙虾”、“洪泽
11、湖大闸蟹”等多个“快递+”特色农产品样板项目。三是进一步规范乡镇快递代理点派送服务。支持邮政、顺丰等品牌通过完善冷链配送、优化运递线路开展“盱眙龙虾”、“洪泽湖大闸蟹”等特色农产品寄递服务，并借助“邮乐网”、“顺丰优选”等旗下电子商务平台在全国范围内进行品牌推广不断提升末端服务能力和水平。一是推动智能快件箱规范发展运营，推动智能快件箱工程纳入到市政府“十件实事”项目之中。二是召开智能快件箱管理工作座谈会，制定淮安市智能快件箱运营管理办法，对智能快件箱布局选点、运维保障、信息报送、形象标识等情况作出明确规定。三是支持淮安优派等专业第三方企业运营的快递末端公共服务平台发展，该平台目前已布点近0个，
12、涵盖淮阴工学院、淮安广播电视大学等多个教育园区和商业核心区。四是强化校园末端投递服务管理。充分结合各校园的投递特点，引导规范校园快递超市、快递末端揽投点、快递校园流动服务车等多种服务模式共同发展，有效提升服务质量。5、发挥好村邮站服务三农功能。一是在15年超额完成三年建设任务的基础上，积极推进“拓展工程”与“规范工程”，推动村邮站创新丰富服务职能，实现集费用代缴、票务代售、金融服务等功能于一体的农村综合便民服务平台。二是于10月开展村邮站“回头看”专项检查，强化村邮站管理。6、推动信报箱工作有序进行。一是推动成立全省首家邮政用品用具生产企业协会，促进邮政用品用具市场实现行业自律与规范发展。二是
13、召开信报箱验收工作专题座谈会，明确信报箱设置有关规范标准，并针对共性问题责令相关企业限期整改，不断强化新建住宅小区信报箱建设质量。（四）以安全标准化建设为重点，安全生产初见成效1、有效推动“三项制度”落实和安全标准化制度建设。一是多次开展邮政快递企业“三项制度”专项检查，充分结合G20寄递渠道安全保障工作与“平安寄递”创建活动的经验，全力检验“三项制度”的执行情况以及营业场所安全基础条件与安全设备配备情况。进一步推动邮政企业增强安全责任意识，提高安全防范能力。二是全面指导各主要品牌快递企业及网点建立健全安全生产标准化制度。截止到16年9月末，已基本实现 “建立一套安全制度、公示三项安全责任、制
14、定四类操作规程、配备五种安全设备”的标准化建设相关工作要求。2、全面加强安全生产培训与宣贯。一是联合安监部门连续三年组织全市快递企业主要负责人和安全管理人员参加安全管理培训，累计146人取得安全管理资质，各加盟企业相关负责人持证率超过x%。二是联合公安、消防、安监等部门组织全市寄递渠道突发事件应急演练、业务旺季消防演练，累计培训500人以上。三是编制和印发快递业安全生产事件案例汇编，有力促进了行业安全生产意识的觉醒。四是参加省总工会和省安全生产监督局组织的“安康杯”竞赛活动，组织全市邮政快递业“网上安康课堂”学习，开展“我身边的安全隐患”随手拍活动，让安全生产观念深入人心。五是积极配合公安部门
15、在全市大力推广寄递实名系统，全面提升信息化和智能化水平。3、顺利开展“平安寄递”创建活动。一是因地制宜进一步完善了“平安寄递”创建考核指标。二是积极引导企业对照创建标准，确保收寄验视制度的严格执行，操作现场安全管理有条不紊，有效消除安全生产隐患，建立健全应急保障机制。截止到去年末，全市邮政、快递重点企业参创72家、达标企业35家，营业场所参创195个，达标营业场所x个，圆满完成了邮政、快递重点企业、营业场所参创率达x%以上，达标率达20%以上的工作任务。（五）以全面从严为特色，自身建设不断加强1、加强思想政治建设 。一是深入开展“两学一做”专题教育，突出问题导向，坚持领导作则，突出责任担当。帮
16、助全局职工树立了宗旨信念，增强了党性修养，提高了思想觉悟，推动了言行一致，切实有效推动了各项工作的落实。二是深入学习党的十八届六中全会精神、习近平总书记“七一”重要讲话精神，紧扣“不忘初心、继续前进”的主题，围绕“增强政治定力、坚持实干为民、投身创新实践、真正敢于担当”开展专题研讨。三是组织收看周总理家风纪录片，强调“四讲四有”，把理论学习、经验传承、实践检验、心得体会融会贯通，有效提高了全部干部职工的思想政治素养。2、推进党风廉政建设。一是与省局签订党风廉政建设责任书，明确了党风廉政工作的主体责任和领导责任。二是深入学习中国共产党廉洁自律准则和中国共产党纪律处分条例，深入了解党中央关于党风廉政方面的最新政策与理论成果，把党的纪律和党的规矩挺在前面。三是推进惩治和预防腐败体系建设。对辖区内的监管对象发放廉政回访函，基本做到了全覆盖。围绕“厉行勤俭节约”开展专项整治，重点对公务接待费、会议费、培训费的使用情况展开检查。及时传达省局纪检组、市纪委关于典型案件的通报，
