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1、- 1 -第二课 我国公民的政治参与第一框 民主选举：投出理性一票 学案一、学习目标1、直接选举、间接选举、差额选举、等额选举及其优点与局限性2、制约选举方式因素 3、怎样行使民主选举权利二、知识归纳：1、我国目前的选举方式（1 ）直接选举和间接选举（从选民角度看）第一、 直接选举 含义：由_的方式称之为直接选举。 优越性： 局限性：第二、 间接选举 含义：先由_选出自己的代表，再有他们_ 选民选举。 优越性： 局限性：（2 ）等额选举和差额选举（从被选举者的角度看）第一：等额选举 含义：_ 名额和_名额相等，称之为等额选举。 优越性：可以_。 局限性:_。第二：差额选举 含义：确定的_名额多
2、于 名额。 优越性：_ _ 。 局限性：_。总之，采取什么样的选举方式，在不同时期，不同地区，要根据_、_、_等具体条件确定。2、我国将在相当长的一段时间内采用_ 和_相结合的选举方式。 我国公民参与的直接选举：国家事务方面 。社会事务方面 、 。我国公民参与的间接选举： 以上的各级人大代表、乡及乡以上各级 的领导人员。3、如何行使自己的民主权利_，是影响选举效果的重要因素。公民只有不断提高_,行使好_,才能更好的管理国家事务和社会事务，管理经济和文化事业。_，是衡量公民参与感、责任感的重要尺度。公民应积极参与选举，不断提高_意识和_，增强公民的参与感和责任感不断提高_能力，培养公民的_。出于
3、公心，以人民利益为重；要了解候选人的品德和能力表现，在理性思考的基础上审慎投票。- 2 -三、知识拓展：1、在我国凡涉及到代表的都是差额选举，如我国人大代表都是差额选举，地方政府领导候选人也基本上是差额选举，只有国家领导候选人一般是等额选举。政协委员是推荐，不需要选举。四、自主探究探究一：判断修改并说明原因等额选举当选者已事先“内定” ，不如差额选举更民主。 （）探究二：在差额选举中，正式候选人的人数越多，越能体现选举的公平。五、巩固练习：1、属于公民直接参与选举的是 县及县以下的人大代表的选举 县级以上各级人大代表的选举 城市民委员会的选举 农村村民委员会的选举 乡以上各级政府的组成人员A、
4、 B、 C、 D、2、目前，我国村委会组成人员依法全部实行选举。其中不设候选人，有本村过半数选民选举产生村委会主任、副主任、委员的方式，俗称“海选” 。海选属于：A、直接选举 B、间接选举 C、等额选举 D、差额选举3、新中国初期，我国只在乡镇一级实行人大代表的直接选举。这是因为 ： A、我国是人民民主专政的社会主义国家B、我国经济文化落后，交通不便，人民民主素养不高C、我国的政治、经济、文化的巨大发展，特别是公民政治参与能力的巨大提高D、乡镇级的人大代表与公民的关系最为密切，最能代表公民的利益第二框 民主决策：作出最佳决策一、学习目标：1、公民参与民主决策的方式（难点） 2、公民参与民主决策
5、的意义（重点）二、自主学习：（一）公民参与民主决策的方式1、间接参与决策通过 ，选出代表人民意志的人进入决策机关，参与、审议、监督、制定决策，这是使各项决策能够反映最广大人民根本利益的重要保证。特别提示：人大代表代表人民在国家权力机关行使国家权力。2、直接参与决策公民直接参与决策过程，对决策的形成发挥更加积极的作用。含义 方式 原因 意义社情民意反映制度公民向 反映意见、提出建议电话/信函/传真/电子邮件，新闻媒体等信息是决策的 ，是正确决策最重要的信息资源。拓宽，是决策机关科学决策的重要前提有助于广泛了解 专家咨询制度 专家学者利用自己掌握 论证会、座 专家学者拥有专业知识、 有利于提高-
6、3 -的 、等，对专业性、技术性较强的重大事项进行分析论证谈会 相关信息 决策的 重大事项社会公示制度决策机关将涉及公众利益的各项决策进行公示，公民在真正了解决策的有关内容后，发表意见，提出建议公示（板报、网络）公民享有对涉及公众利益决策的 是公民参与民主决策的前提和基础。有利于提高决策的 和 社会听证制度决策部门对公共利益密切相关的重大事项举行听证会，在听证会上，公民充分发表意见，提出建议听证会 决策机关拟定的方案可能存在不足有利于听证于民、决策利民（二）公民直接参与民主决策的意义1、对决策者：有助于决策者充分 ，体现决策的民主性；有助于决策者广泛 ，增强决策的 。2、对公民：有利于促进公民
7、对决策的 ，推动决策的 。有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，增强公民的 。三、知识拓展：1、决策科学化和民主化的关系2、民主决策是国家决策机关的职能，公民不论是直接参与还是间接参与民主决策，都是通过决策机关起作用，并不是公民自己亲自决策，也就是说公民把有关信息和资料、实际情况或者办法等提供给决策机关，使得决策机关在决策时更好地合民意、聚民智、顺民心。3、社情民意反映制度是人民的心声通过一定的途径上传到领导者的耳中一种下情上传的制度，决策前参与。专家咨询制度则是保证决策的科学性，给领导人出谋划策的政策咨询制度。社会公示制度是上情下达的一种途径，已经作出基本决定。社会听证制度是社会公共事物听
8、取民意，进行协商的制度。它们都是民主公共政策的一部分，但由于途径的不同，声音的发出者和接收者存在着差异。四、自主探究：探究一：某居民小区居民，集体向消协投诉该小区物业公司收费不合理。消协法律专业人员认为，物业收费涉及众多业主的利益，应该召开价格听证会。物业负责人认为，他们收取的物业管理费是经过物价部门核准的，没有超出核准的收费范围。基于上述情况，该市物价部门设计了一个价格听证会方案-听证会主持人：该市物价局分管副局长，阐述本次听证会的主题。听证会申请人：该市物价局主管科长，介绍物业收费方案。物业公司指定的业主代表：对方案的合理性、可行性和公平性提出质询。相关法律专家：从法律的角度阐述对该方案的
9、看法。- 4 -（1 ）请用政治生活的知识完成下列表格。该价格听证会方案的不合理处 修正建议及理由（2 ）你认为，举行听证会有什么重大政治意义？公民参与民主决策的意义。（3）以下三种观点你认为是否正确？为什么？第一种：消费者代表人微言轻，政府在决策 时不会考虑他们 的意见。（国家性质、人民民主的真实性、公民参与民主决策的意义 ）第二种：消费者代表提出的意见和建议，政府都 应采纳，否则听证会就是走过场。知识拓展 2第三种：政府会考虑消费者代表提出的意见和建议。至于采纳多少， 还好考虑多种因素。 （正确）2011 年 6 月中旬,北京市委十届九次全会 审议通过中共北京市委关于加强和创新社会管理全面
10、推进社会建设的意见,确定了包括着力实现各类人群服务管理全覆盖在内的十项重点任务。2011 年 7 月 15 日,北京市政府在首都之窗发出“召集令”,鼓励市民在今后一个月对本市加强和创新社会管理建言献策。探究二：辨析:政府听从民意,就能保证科学民主决策。解析:本题考查公民参与民主决策的多种方式,考查获取和解读信息、调动和运用知识、 论证和探讨问题的能力。本题是正误混杂式的辨析 题,答题时要首先肯定听取民意 对政府科学民主决策的积极意义,说明保证科学民主决策需要不断拓宽民意反映渠道;同时要对民意进行一分为二的分析,指出做到科学民主决策还需要加强自身建设,不断提高决策的水平和依法行政的水平。答案:五
11、、练习巩固1、2011 年 6 月 28 日， 劳动报报道，眼下时兴的网络微博，正成为上海市政府部门倾听民意、改进工作的抓手。据统计，上海已经有近百个政府有关部门在新浪、东方网和新民网等不同平台上开辟了政务微博，几乎所有微博背后都有完备团队关注着老百姓心声， “民有所呼，我有所应”在微博上得到了生动的体现。上海市民通过微博为政府决策提出意见和建议，是通过 A、重大事项社会公示制度参与民主决策 B、专家咨询制度参与民主决策C、社会听证制度参与民主决策 D、社情民意反映反映制度参与民主决策2、决策机关进行科学决策的重要前提是 A召开信息发布会 B赋予公民广泛的民主权利 C拓宽民意反映渠道 D决策机
12、关自律活动3、公民参与民主决策的前提和基础是 - 5 -A较强的参与意识、较高的参与能力 B较高的政治、经济、文化生活水平C决策的内容和后果与公民密切相关 D对涉及公众利益的决策的知情权4、有关听证会的说法正确的是 A听证会就是决策的论证会 B通过听证会可以帮助决策机构修订完善决策C听证会就是决策说明会 D通过听证会把政府的意志变成民意5、通过民主选举，选出代表人民意志的人进入决策机关，参与、审议、监督、制定决策，这是（ ）A.广大人民直接参与民主决策的途径 B.全体公民直接参与民主决策的途径C.广大公民直接参与民主决策的过程 D.广大公民间接参与民主决策的过程第三框 民主管理：共创幸福生活一
13、、知识目标：1、 村民委员会和居民委员会的性质、作用 2、发展基层民主的意义二、自主学习（一）最广泛的民主实践1、村民委员会（1 ）性质：村民 、 、 的基层 组织。（2 ）作用：广大人民群众在村民委员会的带领下，实行 ，在实践中学习和掌握 的本领，切实行使 的权利。（3 ）村民自治民主选举：村民直接投票选举 。自己选举当家人，是村民自治的 ，也是村民参与民主管理的 。民主决策：村民可以通过 等形式，发表意见，参与本村公共事务和公益事业的决策与管理。民主管理：村民 或 等形式，是村民规范自己和村干部的行为，运用民主的办法来管理村里的日常事务，实现“自己的事情自己办，自己的难题自己解”的有效途径。民主监督：在村民自治实践中，广大村民创造了 、 、 等形式，保证村民能够切实监督村民委员会的工作和村干部的行为，使村民自治逐步走上了 、
