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1、- 1 -郑州市 2011 年创建全国文明城市建筑工地环境卫生综合整治和建筑施工及消防安全隐患大排查大整治工作方案为认真做好全市建设行业建筑工地环境卫生综合整治工作，力争 2011 年跨入全国文明城市行列，按照市委、市政府工作部署，根据全国文明城市测评体系和郑州市 2011 年创建全国文明城市工作意见，结合建筑工地实际和建筑施工及消防安全隐患大排查、大整治活动的有关要求，特制定本方案。一、指导思想以邓小平理论、“三个代表”重要思想和十七届五中全会精神为指导，坚持以科学发展观统领全市建设行业创建全国文明城市工作；以创建全国文明城市为契机，按照全国文明城市测评体系标准和市委、市政府建设行业总体工作
2、部署，全力开展建筑工地环境卫生综合整治和建筑施工及消防安全隐患大排查、大整治活动，落实责任，齐心协力，全面提升我市建设工程安全生产、消防安全、文明施工及环境卫生综合整治水平，实现经济效益和社会效益的双赢，为建设郑州都市区、打造中原经济区核心增长极营造良好的建设发展环境。二、工作目标- 2 -通过今年的努力，切实提高创建和安全生产管理水平，2011 年建设行业创建全国文明城市测评指标和安全生产目标全面达标，使建设工程安全管理程序、制度和方法得到进一步完善，使安全管理的各项要求和措施贯彻落实到工程项目的每一个环节，推动企业加快实现现代化管理，使建筑工地环境卫生和安全生产得到进一步增强，全面提升建设
3、行业物质文明和精神文明建设水平，推进我市跨入全国文明城市行列。三、组织机构为扎实开展创建和施工、消防安全隐患大排查、大整治工作，全面落实市建委承担的创建全国文明城市工作任务，经研究，决定成立市建委创建全国文明城市建筑工地环境卫生综合整治及施工、消防安全隐患大排查、大整治工作领导小组：组 长：陈 新市建委主任、党委书记常务副组长：王凯市建委副主任副 组 长：高永振 市建委党委副书记王立新市建委副主任梁远森 市建委总工程师林少蓉市建委总建筑师高必成市建委副调研员李红光 市建委主任助理杨琦市建委主任助理领导小组下设办公室，办公室设在工程质量安全管理处，- 3 -高必成兼办公室主任，远烁同志担任办公室
4、副主任。办公室电话：0371-67188926 传真： 67176526邮箱：督导巡查工作设 5 个督导组，具体负责全市建设工程创建全国文明城市建筑工地环境卫生综合整治和建筑施工、消防安全隐患大排查、大整治的督导巡查事宜。第一督导组组长：高必成成员：胡文斌督导范围：中原路以北，花园路以西工程第二督导组组长：远 烁成员：李锦林督导范围：中原路以南，紫荆山路以西工程第三督导组组长：李世杰成员：张笑冰督导范围：郑东新区第四督导组组长：聂孟建成员：徐革伟督导范围：花园路、紫荆山路以东，中州大道、机场高速- 4 -路以西工程第五督导组组长：郑传昌成员：王作明督导范围：市政基础设施和轨道交通工程同时成立
5、13 个大检查小组，分片包干实施网格化管理，进行地毯式排查，具体负责全市创建全国文明城市建筑工地环境卫生综合整治和建筑施工、消防安全隐患大排查、大整治工作。13 个大检查小组办公室设在在市建设安全监督站督查科，王旋同志任办公室主任。各检查小组检查范围由市建设安全监督站巡检一科、二科、三科、市政地铁专业站、郑东新区分站负责人划分。办公室电话：0371-67188764 传真： 67188758邮箱： 13 个大检查小组具体分工如下：第一组组 长：姜耀武成 员：王利军 杨金木 赵百军 刘万军 金 超陈建鹏 李国强 冯景文 侯近贤 李 然检查范围：中原路以北，花园路以西部分工程第二组- 5 -组 长
6、：王 波成 员：王大军 王希银 宋文玉 武会徐 商都成万 杰 李三忠 郝世清 李 威检查范围：中原路以北，花园路以西部分工程第三组组 长：鲁大志成 员：姬乐乐 孙继光 李 昊 兰 疆 刘新生秦 东 张阵宇 刘 宇 高 胜 艾天峰检查范围：中原路以北，花园路以西部分工程第四组组 长：邓松江成 员：刘喜杰 刘鹏伟 李营豪 王国涛 董 彪赵顺生 岳卫峰 董豫萨 蒋距平 孙前真韩 攀检查范围：中原路以南，紫荆山路以西部分工程第五组组 长：沈燕霞成 员：陈仲玉 李四化 刘义威 郭旭辉 郭攀飞齐天玉 李 进 陈东东 吴照峰 高云亮检查范围：中原路以南，紫荆山路以西部分工程第六组- 6 -组 长：王 旋成
7、员：伍彦军 刘鹏宇 连公威 李保林 张聚峰 蔡海飞 冯 浩 雷 欣 覃 忠 黄艳君检查范围：中原路以南，紫荆山路以西部分工程第七组组 长：马树强成 员：于云龙 张汝旺 徐 冲 韩国棋 闫翼兴李 峰 弓建新 江远宏 雷呈峰 王俊喜检查范围：花园路、紫荆山路以东，中州大道、机场高速路以西部分工程第八组组 长：崔明浩成 员：王大讲 荆 克 耿双林 崔保健 李沛良李东浩 肖保卫 王海周 王 凯 白国瑞检查范围：花园路、紫荆山路以东，中州大道、机场高速路以西部分工程第九组组 长：杨政勇成 员：刘宪强 杨 杰 张龙江 付小宁 王观龙崔海红 孙伟江 侯远征 汪保国 朱宏峰刘头茂- 7 -检查范围：花园路、紫
8、荆山路以东，中州大道、机场高速路以西部分工程第十组组 长：李 胜成 员：刘旭冉 夏俊选 朱洪州 韩俊杰 王新青牛跃林 董帅兵 赵天鸣 程 鸿 耿雪雪检查范围：金水大道以南郑东新区工程第十一组组 长：张 健成 员：张 彦 周华伟 朱建军 王文涛 谢 峰陈胥志 孙 炎 花春阳 刘 鑫 刘保富检查范围：金水大道以北郑东新区工程第十二组组 长：郑传昌成 员：王作明 陈建飞 魏 杰 刘沛卿 沈前军范志峰 焦宝威 徐 磊 张建宾 张东彦检查范围：市政基础设施和轨道交通部分工程第十三组组 长：刘明华成 员：杨春生 刘光明 阴金山 刘 超 李自勇冯长顺 耿双林 王佑禄 章志明 钟照柱- 8 -检查范围：市政基
9、础设施和轨道交通部分工程四、工作标准（一）创建全国文明城市综合整治工作标准1.大力加强施工单位和施工现场的管理，各施工单位及施工现场要成立创建全国文明城市建筑工地环境卫生综合整治领导小组，加强管理，制定措施，明确责任，确保落实。2.加强安全生产宣传教育、安全诚信建设和安全文化建设；加强安全生产“三项建设”，建立安全生产的制度环境；全面开展安全生产执法行动、治理行动和宣传教育行动等“三项行动”，落实安全生产各项任务；事故死亡总人数控制 9 人以内，百亿元产值死亡率控制在 5 人以内。3.建筑施工现场环境卫生综合整治要达到或超过创建全国文明城市标准，安全生产管理、安全防护、文明施工标准化，消防措施
10、符合国家及行业标准要求。4.全面开展现场人员安全文明施工培训教育工作。有教育制度，现场要有员工教育场所或农民工夜校和创建文明城市相关知识教材，并认真开展文明城市创建基本常识和文明行为规范教育，组织学习市建委印发的关于组织开展郑州市建设工程安全质量标准化和安全生产常识宣传教育的通知（郑建办201022 号）和安监站 关于印发安全生产“八荣八耻”的通- 9 -知（郑建安201019 号）等文件，全面开展务工人员劳动保护、安全生产、道德修养和法律法规教育。5.务工人员权益保障。第一，现场醒目位置应悬挂民工权益告知牌，告知民工应享有的合法权益；第二，每月发放工资或生活费时，工资计算发放表要经民工本人签
11、字，生活费发放标准不得低于市区最低工资标准；第三，由项目经理部每月根据工作量、考勤表等计算、发放工资，结清工资时间不得超过半年，跨年度项目不得超过次年的元月份；第四，建筑企业必须与录用时间超过一个月的每个农民工签订用工合同；第五，企业管理层、项目部要建立工资发放监控制度，减少工资发放环节，降低工资发放风险。6.工地采用封闭围挡。高度不得小于 1.8 米；沿街主干道两侧的建筑工地围挡不得低于 2.5 米，围档外应设置文化墙，书写省会郑州创建文明城市的宣传标语，现场设置宣传栏宣传精神文明和创建文明城市相关知识。7.加强施工现场扬尘控制，确保空气质量。现场场地必须采取硬化措施。硬化范围包括：主干道、
12、出入口、脚手架基础、材料集中堆放处、职工生活区等。裸露的场地和集中堆放的土方应采取覆盖、固化或绿化措施。主干道定期清扫洒水。8.施工现场出入口处应配置冲洗设备，采取保证车辆清洁的措施。从事土方、渣土和施工垃圾运输应采用密闭式运输车- 10 -辆或采取覆盖措施。9.加强施工噪声控制。施工现场的强噪音设备宜设置在远离居民区的一侧，并应采取降低噪音措施。对因生产工艺要求或其他特殊需要，确需夜间施工的，施工前应向有关部门提出申请，经批准后方可进行夜间施工。10.市区在建工程外脚手架必须随主体结构施工同步搭设，杆件锈蚀、打眼、钻孔、变形后严禁使用，脚手架钢管应油漆刷新。脚手架外立面应满挂合格密目式安全网
13、，保证施工安全，又要整洁美观。11. 各建设项目应完善应急救援措施，开展减灾、防灾宣传教育，发生事故要立即上报。12.施工现场主要出入口应设置“五牌一图”，较大工程应绘制工程鸟瞰图或立面效果图。13.施工现场材料堆放必须做到散材成方、型材成垛，并标致标识，各种袋（箱）装材料应码放成垛。14.施工现场必须砌筑垃圾堆放池，墙体必须坚固，池高不低于 60 厘米；建筑垃圾、生活垃圾必须分池堆放，不得外溢，封闭覆盖；施工垃圾的清运，必须采取容器或管道运输，严禁进行凌空抛扔；场外运输时应覆盖严密，防止抛掷。15.施工现场各种临时设施必须做到，结构坚固，室内宽敞明亮，窗户必须设置可开启式，保证室内通风良好；
14、现场办公- 11 -室、仓库、宿舍、厨房、厕所，必须做到内墙粉底刷白，地面硬化。16.现场施工人员有安全卫生的居住条件和工作环境。职工宿舍内净高不得小于 2.4 米，走道宽度不得小于 0.9 米；每间居住人员不得超过 16 人；宿舍内的床铺不得超过两层，严禁使用通铺；施工现场宿舍须设置可开启式窗户。宿舍内应设置生活用品专柜；生活区内应提供作业人员晾晒衣物的场地；宿舍与作业区分开设置，与在建建筑物保持安全距离。17.食堂有卫生许可证，操作人员有健康证。食堂应设置在远离厕所、垃圾站、有毒有害场所等污染源的地方，夏季必须设置纱门纱窗纱罩，生熟必须分开存放，食品应有遮盖。食堂外应设置密闭式泔水缸，并应
15、及时清运。炊事人员上岗应穿戴洁净的工作服、工作帽和口罩，并应保持个人卫生。食堂的炊具、餐具和公用饮水器具必须清洗消毒。食堂制作间、储藏室门扇下方应设不低于 0.2 米的防鼠挡板；制作间灶台及其周边应贴瓷砖，所贴瓷砖高度不宜小于 1.5 米，地面应做硬化和防滑处理。粮食存放距墙和地面应大于 0.2 米。18.施工现场应设置水冲式或移动式厕所。厕所地面应硬化，门窗、照明设施应齐全。蹲位之间宜设置隔板，隔板高度不宜低于 0.9 米。厕所大小应根据作业人员的数量设置。高层建筑- 12 -施工超过 8 层以后，每隔四层宜设置临时厕所。厕所应设专人负责清扫、消毒，化粪池应及时清掏。19.建设、设计单位要按照标准对新建小区和公共建筑进行无障碍设施设计建设，其中新建项目要设置有无障碍设施。（二）建筑施工及消防安全隐患排查治理工作标准1.消防安全（1 ）建设单位和施工单位应建立消防领导组织机构，成立消防领导小组，明确责任分工，健全消防管理制度，组建消防应急队伍。（2）严格落实国家消防安全法律法
