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1、地方机构编制统计年报指标解释2017年11月以下指标均为必填项，标红的指标需各部门、单位在机构编制综合管理信息系统进行维护、修改，其它指标需仔细核对，如有与实际情况不一致的，提供相关材料至机构编制实名制管理科。编外人员可以在人员管理中直接维护，在系统中，点人员管理，在左上角，人员类别中选择“编外人员”，点“编辑”，通过“新增”或“删除”新增或删除编外人员，并维护人员信息。一、地方行政机构编制统计指标（一）部门1.机构全称：指由机构编制部门批准的机构全称。2.其他全称：指由机构编制部门批准的其他名称的全称，包括加挂牌子的全称和实行合署办公的其他机构全称。3.机构级别：指由机构编制部门批准的行政机
2、构的级别，为选择型指标，包括：正、副厅级，正、副处级，正、副科级，正、副股级，未定级和其他。4.机构性质：指机构的属性，为选择型指标，包括：国家机关、政党机关、群众团体、政法机关和其他。5.机构类别：指机构的种类，为选择型指标。按照上级机构编制部门批准的机构类别，由填报者在所列的机构类别中进行选择。（1）组成/工作部门：组成部门是指省级政府依法分别履行政府基本的行政管理职能的行政部门，工作部门是指市级和县级政府依法分别履行政府基本的行政管理职能的行政部门；（2）直属特设机构：指根据政府机构改革方案，要求特设的政府直属机构；（3）直属机构：指主管政府某项专门业务，具有独立的行政管理职能的机构；（
3、4）部门管理机构：指主管特定业务行使行政管理职能，并由组成/工作部门 管理的独立设置的行政机构；（5）议事协调机构的办事机构：指由机构编制部门批准的具体承担议事协调机构日常工作的行政机构；（6）临时机构：指由机构编制部门批准的为完成某项临时性任务而设立的行政机构；（7）省以下垂直管理机构：是指实行省以下垂直管理的行政机构；（8）派出机构：指作为某一级人民政府或职能部门的行政机关，根据实际需要针对某项特定行政事务派驻到某区域或某机构，代表派出者行使某些方面职权的工作机构；（9）其他机构：指不能列入上述机构的其他机构。6.机构编码：指机构的编码，为选择型指标。7.批准内设机构数：指由机构编制部门批
4、准设立的内设机构的个数（不含批准设立的二级内设机构数）。8.实有内设机构数：指本部门为履行职责需要而实际设立的内设机构的个数（不含二级内设机构数）。9.批准其他工作机构数：指机构编制部门批准设立的，不计入内设机构个数的机构数。10.实有其他工作机构数：指本部门为履行职责需要而实际设立的其他工作机构的个数。11.部门领导职数：指部门“三定” 规定及机构 编制部门有关文件批准的部门正、副领导职数。12.部门领导在职人数：指实际配备的部门正、副职领导人数。13.部门其他领导职数：指部门“三定” 规 定及机构编制部门有关文件批准的除部门正、副职部门领导职数以外的其他领导职数。14.部门其他领导在职人数
5、：指实际配备的除部门正、副职领导人数以外的其他领导人数。15.内设机构领导职数：指部门“三定” 规 定及机构编制部门有关文件批准的内设机构正、副领导职数。16.内设机构领导在职人数：指部门实际配备的内设机构正、副职领导人数。17.部门其他工作机构领导职数：指部门“三定” 规定及机构编制部门有关文件批准的其他工作机构的正、副领导职数。18. 部门其他工作机构领导在职人数：指部门实际配备的其他工作机构正、副职领导人数。19.行政编制数：指由部门“三定” 规定和机构 编制部门有关文件批准的部门行政编制数。20.行政在职人数：指使用行政编制、由国家财政负担工资福利的人数。21.编外人数：是指在机构编制
6、部门核定的编制限额外，与本单位签订正式聘用合同或劳动合同的人员数（不包括劳务派遣用工）。22.通讯地址：指机构的通讯地址，机构有多个办公地址的，填写主要办公场所的通讯地址。23.邮政编码：指机构所在地的邮政编码。24.联系电话：指机构所在地的区号和机构的联系电话。25.非领导职数：指由组织、人社或机构编制部门核定的非领导职数。 （在机构管理中非领导职数子集（B014）中维护）注：14、16、18、20 项的领导在职人数需要在人员管理中，维护人员主集中的人员分类和职务（聘用、技术等级）子集A009。二二二 内设/下设机构1.机构全称：指由机构编制部门批准的机关内设/下设机构的全称。2.其他全称：
7、指由机构编制部门批准的内设/下设机构的其他名称的全称，包括加挂牌子和实行合署办公的内设/下设机构的其他全称。3.机构级别：指由机构编制部门批准的内设/下设机构的级别，为选择型指标。4.机构类别：指部门内设机构或下设机构的种类，为选择型指标。（1）内设机构类别：指行政机构、机关党委、纪检监察机构（未派驻）、离退休工作机构和其他机构。（2）下设机构类别：1）派出机构：指党委和政府派出的工作委员会和办事处；党委和政府有关部门派出的纪检监察组（室）；政府有关部门派出的公安分局（派出所）、工商分局（工商所）、 、物价所、司法所和其他机构。2）政法类直属机构：指使用政法专项编制，除派出机构以外，直接从事执
8、法等职能的政法部门的下设机构。包括公安部门管理的拘留所、看守所、收容教育所、戒毒所，司法部门管理的监狱、强戒所。3）其他机构：不能列入上述机构的其他下设机构。5.行政编制数：指由部门“三定” 规定和机构 编制部门有关文件批准的部门内设/下设机构的行政编制数。6.行政在职人数：指内设/下设机构中使用行政编制、由国家财政负担工资福利的人数。二、地方事业机构编制统计指标1.单位全称：指由机构编制部门批准的事业单位的全称。2.其他全称：指由机构编制部门批准的其他名称的全称，包括加挂牌子的全称。3.批准文号：指最后一次批准事业单位设立的文件编号。4.法人证书号：指事业单位登记管理机关颁发的事业单位法人证
9、书号。5.机构属性：指单位的性质。包括：（1）县派驻乡镇站所（中心），指县级政府有关工作部门派驻乡镇的站所（中心）；（2）乡镇站所（中心），指乡镇政府所属的站所（中心）；（3）执法队伍，指省（市县）级政府有关部门所属的履行行政执法职能的事业单位；（4）教学点；（5）其他。6.行业类别：指按事业单位主体业务属性划分的单位类型，即行业分类，共 25 大类，每大类又分中类和小类。7.机构规格：指由机构编制部门批准的机构的规格，为选择型指标，如未明确该单位的规格可选“ 未定级” 。8.批准内设机构数：指由机构编制部门批准设立的内设机构的个数。9.实有内设机构数：指本部门为履行职责需要而实际设立的内设机
10、构的个数。10.批准其他工作机构数：指机构编制部门批准设立的，不计入内设机构个数的机构数。11.实有其他工作机构数：指本部门为履行职责需要而实际设立的其他工作机构的个数。12.经费形式：指依据财政部事业单位财务规则（财政部令第 8 号）有关规定划分的财政补助和经费自理两种形式。财政补助包括财政拨款和财政补贴。13.事业单位类别：指根据中共中央 国务院关于分类推进事业单位改革的指导意见（中发2011 5 号）文件精神划分的承担行政职能、从事生产经营活动和从事公益服务三个类别。其中，从事公益服务的事业单位细分为公益一类、公益二类和公益三类。14.事业编制数：指机构编制部门批准的财政补助编制数和经费
11、自理编制数。15.在编人数：指单位中使用事业编制的人员数，不含编外人数。16.是否参照公务员法管理：指本单位工作人员是否经公务员管理部门批准参照公务员法管理。17.编外人数：是指在机构编制部门核定的编制限额外，与本单位签订正式聘用合同或劳动合同的人员数（不包括劳务派遣用工）。18.通讯地址：指机构的通讯地址，机构有多个办公地址的，填写主要办公场所的通讯地址。19.邮政编码：指机构所在地的邮政编码。20.联系电话：指机构所在地的区号和机构的联系电话。三、行政和事业机构台账信息指标1.台账名称：指党委政府和机构编制部门批准机构成立及历次机构编制事项调整的发文标题。2.批准文号：指党委政府和机构编制
12、部门批准的机构成立及历次机构编制事项调整的文件号。3.批准时间：指党委政府和机构编制部门批准的机构成立及历次机构编制事项调整的文件印发的时间。4.变动摘要：指党委政府和机构编制部门批准的机构成立及历次机构编制事项调整的文件的简要内容。四、行政和事业人员信息统计指标1.姓名：指与身份证信息一致的名字。2.身份证号：指公安机关签发的身份证上十八位或十五位的公民身份号码。3.性别：选择型指标，包括：男，女。4.民族：选择型指标，包括汉族等 56 个民族。5.政治面貌：选择型指标，包括党员等 13 项。6.所在内设机构：选择型指标，指人员所在的内设机构或二级内设机构的全称，不能对应到具体内设（二级内设
13、）机构的，则选择机构的全称。7.编制类型（行政）：指人员使用的编制情况，为选择型指标。8.编制经费形式（事业）：选择型指标，包括：财政补助和经费自理两种形式，财政补助包括全额拨款和差额补贴。9.人员分类：指人员的领导职数和非领导职数情况，为选择型指标，包括：领导、非领导。其中，领导包括：领导（党委、人大、政府、政协）、部门领导正职、部门领导副职、部门其他领导、内设机构领导正职、内设机构领导副职、部门其他工作机构领导；非领导包括：非领导人员、机关工勤人员。10.人员状态：指人员在岗情况，为选择型指标，包括：在编在岗、在编不在岗、兼职、借调、挂职、离休人员、退休人员、其他。其中在编不在岗包括：离岗
14、待退、借出到机关、借出到事业单位、援派挂职、其他。11 领导职务名称：指人员在所在机构中担任的职务。12.领导职务层次：选择型指标，包括：省部级正职、省部级副职、厅局级正职、厅局级副职、县处级正职、县处级副职、乡科级正职、乡科级副职、股级正职、股级副职、未定级和其他。职务层次要根据占用的领导职数的级别来填，不能用享受待遇级别来填写。13.非领导职务：选择型指标，包括：巡视员、副巡视员、调研员、副调研员、主任科员、副主任科员、科员、办事员、未定级和其他。职务层次要根据占用的领导职数的级别来填，不能用享受的待遇级别来填写。事业单位中除参照公务员法管理的事业单位外均不需要填写此项。14.进入本单位形式：指人员进入本单位的方式，为选择型指标，包括：调入、录用、整建制转入、公务员聘任、公务员考录、事业单位招聘、选调、军转干部安置、退伍士兵安置、其他政策性安置、其他。其中调入包括：从机关单位调入、从事业单位调入、从国有企业调入、其他调入；转入包括：机关单位整建制转入、事业单位整建制转入、国有企业整建制转入、其他转入。五、编外人员信息指标1.姓名：指与身份证信息一致的名字。2.身份证号：指公安机关签发的身份证上十八位或十五位的公民身份号码。3.性别：选择型指标，包括：男，女。
