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1、精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 1 / 4八一建军节村居干部职务犯罪的调查报告20XX 年 x 月，根据新的区划调整成立芜湖市三山区以来，随着新区投资建设的力度和规模不断扩大，芜湖市三山区经济取得了长足的发展。但是，在经济发展的同时，无疑，村居干部在资金、物资方面有了更多的支配权，加之历史遗留等原因的影响，近两年来，村居干部的职务犯罪问题也日益突出。从两年来三山区检察院立案查处的村干部职务犯罪案件来看，如何有效预防村居干部利用职务便利侵占农民利益，已是一个迫切和严峻的问题，也是新形势下社会主义新农村建设和维护和谐三山的需要。现将三山区两年多来发生的职务犯
2、罪问题的特点、原因进行分析，以寻求解决问题的途经和对策，遏止腐败现象的蔓延，防止违法犯罪行为的发生。一、基本情况芜湖市三山区是在原峨桥镇和三山镇的基础上整合而成的，地域广阔，面积有 274 公里，区境内下辖 28 个行政村，人口万，其中%的人口为农村人口。20xx 年 7 月至20xx 年 5 月，在三山区检察院所受理的举报线索中，举报村居干部贪污受贿案件占总数的 72%.在三山区检察院立案侦查的贪污贿赂案件中，村居干部涉嫌职务犯罪的案件占立案查处人数的 55%,涉案人员均为村委会班子成员。其中，贪污私分防汛填塘固基款的人数占该类犯罪总数的 60%,贪精品文档2016 全新精品资料-全新公文范
3、文 -全程指导写作 独家原创 2 / 4污征地补偿款人数占 40%.二、村居干部职务犯罪的特点山区检察院查办的村居干部犯罪案件，主要呈现以下五个特点：1、主体具有特殊性。这类案件的犯罪主体主要是村支部书记、村委会主任、妇女主任、财务人员，具有定的人、财、物支配权、管理权，具有发生违法犯罪行为的职务条件。本院立案侦查的 3 件 10 人贪污案件中，10 人均为村委会班子成员，基本上是书记、主任、会计相互勾结合伙作案大捞特捞。如我院查处的某村原书记胡德坤等 3 人贪污一案，就是将国家填塘固基款 50 余万元套出，私设小金库，后将其中的 10 余万元私分，引起村民强烈不满和上访举报，在当地造成极坏的
4、影响。2、从犯罪对象来看，贪污的对象单一，都是在大规模的基本建设过程中，将国家补偿给农民的的防汛专项基金和征地补偿款贪污私分。3、从犯罪手段上看，贪污案件的犯罪手段简单、直接。一般利用管理资金的便利条件，采取虚报冒领、收入不记帐、集体私分等方式侵吞公款，如三山区检察院立案侦查的徐某某等 4 人贪污一案中，就是村委会班子成员，利用经办国家对农民的征地补偿管理活动的便利条件，采取虚报村民名单，套取征地补偿款 10 余万元予以私分。精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 3 / 4三、预防村居干部违法犯罪的对策遏制农村基层组织人员职务犯罪，是维护农村社会稳定的重要手段
5、，当前，应当从以下几个方面入手：（一）从建设社会主义新农村需要，加强村居基层组织建设。党支部是村居组织的核心，是党和国家联系广大群众的桥梁和纽带，村委会是群众的自治性组织，加强农村基层组织建设是克服腐败现象，防止职务犯罪发生的有效保障：一是要选拔好领导班子，一方面推选党性强、作风好、素质高的党员和村党支部书记，另一方面严格执行村居委员选举制度，真正选举出顺民心、合民意，为人民服务的村居委员会主任及成员。（二）从构建和谐社会的角度出发，抓好村居干部的法制教育和管理。一是以培训班的形式，结合近年来发生的村居干部职务犯罪的案例，对村居干部和经济管理人员进行法制教育，以案释法，增强法制观念，提高抗腐防
6、病的能力。二是加强对经济管理人员的技能培训，树立他们的职业道德观，严格执行财经纪律，提高业务水平。（三）推行依法行政，建立健全制度，完善监督制约机制。是加强”两务”公开，增加透明度，杜绝暗箱操作，充分发挥群众的监督作用；二是加强村居基层组织内部监督，首先是要完善财务的审批制度和内部财务监督制度，严禁私设小金库，实行帐款分开管理，定期核对帐目，精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 4 / 4其次要强化上下级监督机制，实行互相审计制，并严格执行审计制度。三是加强落实并提高村居干部的工资福利待遇并制度化。（四）严厉打击，遏制村居干部职务犯罪发生。检察机关对村居干部贪污受贿、渎职等职务犯罪要依法办理，做到及时受理、及时分流、
