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1、第 1 页在先进性教育活动整改提高阶段动员会议上的讲话在先进性教育活动整改提高阶段动员会议上的讲话张尽忠（20*年5月26日）同志们：为进一步贯彻落实5月19日全市先进性教育活动整改提高阶段工作会议精神，根据委党组研究意见，今天召开全委先进性教育活动整改提高阶段工作动员会议。这次会议的主要任务是，通报委党组专题民主生活会情况，总结农委先进性教育活动分析评议阶段工作，部署整改提高阶段任务。下面，我讲三点意见。一、关于委党组专题民主生活会情况根据滁组字7号文件精神和市委先进性教育活动领导小组要求，4月29日下午，市农委召开了以“加强党风建设，改进工作方式方法，切实提高服务三农工作能力”为主题的党组
2、专题民主生活会。市委汪炳瑜副书记亲临会议并作重要讲话，督导组宋振铎组长也莅临指导。党组成员全部参加了会议，工会主任、机关党委书记列席了会议。会议学习了组通字13号关于开好20*年度县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的通知；回顾了农委党组20*年的主要工作，通报了先进性教育活动开展情况、征集到的对市农委党组及其成员加强和改进工作的意见以及初步整改情况；每位党组成员都围绕主题,从树立理想信念、坚持科学的发展观和正确的政绩观、求真务实、联系群众等方面进行自我剖析，认真开展了批评与自我批评。汪炳瑜副书记认为，大家的党性剖析很深刻，自我认识很到位，查找的原因都很准确，整改的措施也都很有针对性，效果
3、很好。宋振铎组长评价，农委党组专题民主生活会开得“好”，团结向上的气氛比较浓。党组专题民主生活会主要情况如下：第一、20*年农委党组工作回顾20*年，在市委、市政府的正确领导下，市农委第 2 页党组认真贯彻落实党的十六届四中全会和中央1号文件精神，围绕加强执政能力建设和促进农民增收两大主题，坚持把发展作为第一要务，带领全委同志奋力工作，锐意进取，扎实工作，较好地履行了职责，全面完成了各项目标任务。主要表现在三个方面：一是农业增产增效，农民大幅度增收，农村经济形势是进入新阶段以来最好的一年。全市粮食总产716亿斤，油料总产8.16亿斤，双双超过历史最好水平。畜禽生产克服防控高致病性禽流感等影响，
4、发展平稳，肉类总产35.7万吨。渔业生产稳步发展，水产养殖面积113万亩，水产品总产量27万吨。乡镇企业继续保持较快发展势头，实现营业收入347亿元、增加值100亿元、入库税金5.8亿元。农民人均纯收入2620元，比上年增加652元。二是农业项目建设取得新的进展。20*年，全市农委系统争取国家和省各类农业项目和奖补资金5000多万元，比上年增加20*万元，争取资金数量在全省各市位居第一。全市有6个县（市）被列入国家首批优质粮食产业工程项目入围县，占全省15；有4个县（市、区）被列入全国无规定疫病区续建项目县，占全省15；有3个县被列入全国农村生态家园工程项目县，占全省22；有4个县被列入全国农
5、村劳动力转移培训“阳光工程”项目县。三是自身建设和各项工作取得新的成绩。20*年，我委先后被农业部、省委省政府、省农委、市委市政府和市直机关工委授予全国农业综合执法先进单位、安徽省第六届文明单位、全省农业综合执法先进单位、江淮分水岭综合治理开发先进单位、市直机关作风建设优秀单位、市级文明单位标兵、市直目标管理第 3 页岗位责任制先进单位、全市安全生产先进单位、信访工作目标管理考核先进单位、市直单位先进党组理论学习中心组等荣誉称号。20*农委党组所做的主要工作：一是认真宣传、贯彻中央1号文件，充分调动农民生产积极性；二是认真处理好巩固粮食生产与结构调整的关系，坚定不移地推进农业和农村经济结构战略
6、性调整；三是坚持抗灾夺丰收不动摇，确保农村经济平稳发展；四是加强农产品质量安全管理，提高农业竞争力；五是培育农村市场竞争主体，努力提高农业产业化经营水平；六是积极抓好农业项目建设和 招商引资，推动农业对外开放；七是坚持科教兴农，大力推广农业科学技术；八是加强农业基础设施建设；九是抓好党的农村政策落实工作；十是加强机关自身建设；十一是加强委直属单位管理；十二是发挥农口各部门牵头作用。同时，注重加强领导班子自身建设，狠抓学习，改进作风，团结协作，廉洁从政，努力提高领导班子的凝聚力、号召力和战斗力。第二、专题民主生活会上开展批评与自我批评情况在专题民主生活会上，党组成员都本着团结的愿望，认真开展了批
7、评和自我批评，实事求是地相互提出批评意见。在听取全体党组成员的发言、批评与自我批评后，宋振铎组长对农委党组成功召开这次民主生活会给予了充分的肯定，他认为：一是会前准备工作做得充分。采取多种形式广泛征求意见，认真开展谈心活动，撰写并反复修改党性分析材料；党组开了三次会议，对收集到的意见进行梳理、研究和讨论；坚持边议边改和两促进、两不误是市农委先教活动很有特色的地方。二是会中认真开展批评和自我批评。大家的剖析材料经过多次修改，体现了一个“真”，一个“实”，有的还体现一个“深”。党组成员之间认真开展了批评和自我批评，相互批评的意见很中肯，很有第 4 页针对性。批评者是从团结的愿望出发，知无不言，言无
8、不尽；被批评者也能够正确对待，虚心接受，团结向上的气氛比较浓。最后，汪炳瑜副书记作了重要讲话。他指出，农委先进性教育活动在党组的正确领导下，在市委督导组的指导下，按照中央和省、市委的要求，每一步都开展得很认真，很扎实。大家的党性剖析很深刻，自我认识很到位，查找的原因都很准确，整改的措施也都很有针对性。在民主生活会上，同志们都本着团结的愿望，实事求是地、很中肯地互相提出意见，批评者是为了帮助同志，被批评者也是闻过则喜，效果很好。结合农委的工作，如何开展好下一阶段的先进性教育活动，他要求，一是高度重视，用“三个代表”重要思想武装头脑。“三个代表”重要思想博大精深，是当代中国化的马克思主义，大家要不
9、断地学、反复地学，真学、真懂、真信、真用，指导实践，推动工作。农委党组一班人，要把握农业生产的大局，千方百计促进农民增收，加快农村小康建设步伐。二是进一步加强领导班子建设。领导班子要加强党性锻炼，与时俱进地提高自身素质和党性修养，模范贯彻民主集中制，加强团结。三是进一步理清工作思路，积极服务三农。农委要大力抓好农业产业结构调整，用工业的理念来抓农业，抓好龙头企业建设，推进农业产业化。加强指导和服务，引导和发挥好协会的作用，推广典型经验，向上多争取，向市场多引导。四是加强廉政建设，落实党风廉政责任制。五是认真抓好整改，逐步建立长效管理机制，巩固这次集中教育的成果。各级党组织要主动抓好长期的自我教
10、育，保持各级党组织和党员的先进性。第三、征求的意见和建议及其初步整改情况在先进性教育活动分析评议阶段，市农委党组采取发放征求意见函、设立意见箱、开通热线电话和召开座谈会等多种形式，从群众反映强第 5 页烈的党风、政风、行风方面的突出问题，影响本部门本单位改革发展稳定的突出问题，涉及群众切身利益方面的突出问题，以及本部门本单位存在的其它突出问题等方面，广泛征求对市农委及其党组加强和改进工作的意见和建议，共征集意见33条、建议15条。1、履行职能工作方面。今年中央1号、省委3号文件下发后，市农委宣传贯彻的不够，争取市委、市政府重视农村工作的力度不够，没有及时提请市委、市政府研究出台贯彻的实施意见。
11、 2、工作方式方法方面。工作的领导方式仍以行政管理为主，工作方法仍以常规的催耕催种为主，用市场经济的基本规律和方法来指导“三农”工作的少，抓点示范和引导农民的不够。少数委党组领导任人唯亲，独断专行，脱离群众，听不进群众意见。有时到基层了解情况，偏听偏信，情况不明时，不负责任乱表态、乱许愿。少数委分管领导工作能力不强，对基层业务指导不力。3、作风建设方面。贯彻中央和省、市委有关农业农村经济工作方针政策，以文件、会议贯彻的多，实际做得不够。农委会议多、文件多，大会多、长会多，会议大都要委属企事业单位领导班子成员全部参加，影响基层单位的生产经营。有时过多干涉基层单位的生产经营管理，如对市渔场水库承包
12、干涉过多，给渔场造成了较大的经济损失。委领导同意安排农技推广中心个别退休老同志居住在办公室，群众反响较大。4、廉洁自律方面。廉政勤政的制度遵守的不够，极少数委领导自我规范和约束不够，不注意维护自己和农委整体形象，有时到基层乱伸手，存在吃拿卡要的现象。领导干部存在不该招待乱招待，用公款宴请亲戚、朋友的现象。第 6 页5、直属单位管理方面。机关党委成立后，没有召开党代会和及时组建机关党委会。直属企事业单位领导班子和党支部组织建设不健全。农科所、农技推广中心、市渔场、水产研究所等许多单位党支部只有副书记，市渔场党支部11年没有改选过，农技推广中心行政、支部两套班子都不健全。大柳种羊场、农技推广中心领
13、导班子年龄偏大，应尽快培养年轻干部，以利于单位的长远发展。6、为基层办实事方面。在争取项目上,指导和支持县（市、区）农委的不够，没有发挥与部省联系多、信息便捷的优势，帮助基层跑省跑部争取项目方面做的少。市渔场南湖水面使用管理权和南门土地闲置问题，委党组向市政府反映争取的不够，至今没能提请市政府会议研究解决。市农技推广中心办公楼内食用菌生产搬迁问题,党组曾出面处理过，决定于20*年底搬迁，并答应解决搬迁经费，但至今没有解决。畜牧局与畜牧站政事不分，法人代表不符合有关政策规定。畜牧兽医站承担的农业部“948”奶牛胚胎移植项目已实施完成，并通过验收，但对项目实施后的收尾工作已多次行文上报，委党组至今
14、没有研究处理意见。琅琊山蓄能电站用水对市渔场渔业生产的影响很大，应该争取到的补偿费没有争取到，渔场多次反映，问题仍然没有解决。7、内务管理方面。机关规章制度不健全,已有的制度执行的不规范。领导车辆管理不规范，存在公车私用现象。项目资金 进行剖析，逐一评议，开展了批评与自我批评，帮助每名党员找准了自身存在的主要问题及问题症结。党员领导干部以普通党员身份参加所在党支部的专题组织生活会。4月29日下午，委党组召开了以“加强党风建设，改进工作方式方法，切实提高服务三农工作能力”为主题第 7 页的20*年度党员领导干部专题民主生活会，认真开展了批评与自我批评。六是评议意见比较客观，反馈和通报评议意见及时
15、。党支部在专题组织生活会后，又召开支委会，根据党员个人讲评、党员互评、群众参评的情况以及征求到的群众意见和党员的一贯表现，进行综合分析，客观、公正地对每个党员提出书面的评议意见。并如实地向党员本人反馈了每个党员的评议意见，既肯定成绩，又指出问题，提出了整改要求。按照分工和要求，党组负责同志审阅了领导班子成员的党性分析材料，领导班子成员也认真做好中层干部党性分析材料的把关工作，认真审阅了分管单位主要负责同志的党性分析材料。党支部负责同志审阅了本支部党员的党性分析材料。党支部以适当方式、在一定范围内向群众通报民主评议党 员情况。对20*年度农委党组专题民主生活会情况进行了认真整理，已上报市委先进性
16、教育活动领导小组、组织部和市纪委。党员领导干部的党性分析材料，按照干部管理权限已上报。今天的会议，也是按照要求，向大家简要通报党组专题民主生活会有关情况。七是适时“回头看”，发现和解决问题及时。分析评议阶段的工作基本完成后，各党支部按照要求，适时对这一阶段的工作进行“回头看”，及时发现和解决问题，缺什么、补什么。认真检查了党支部学习党章等规定篇目情况，检查了党性分析材料，对联系个人实际不够、问题找得不准、剖析不深不透的，进行了重新修改和完善。八是边议边改有成效，做到了“两促进、两不误”。先进性教育活动开展以来，农委党组坚持边议边改，对征求的17条具备整改条件的意见，立即进行了整改；对16条暂不具备条件或需要长期整改的意见，从建立健全制度入手，积极地创造条件或主动说明情况，努力让群众满意。同时，坚第 8 页持统筹安排，正确处理工学关系，结合开展“一个党员一面旗，服务三农当先锋”主题实践活动，引导党员把保持先进性要求与履行岗位职责结合起来，做好本职工作，发挥先锋模范作用，做到学习教育
