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1、山西精准扶贫实施方案导语：制定脱贫规划，对建档立卡贫困户再复核、再识别，进一步摸清底数，找准致贫原因，按照程序步骤和时间节点精心组织、集中力量、统筹推进，扎实开展了建档立卡“回头看”和精准帮扶工作，为下一阶段精准扶贫打下了坚实的基础。山西精准扶贫实施方案开展精准扶贫建档立卡工作，是党中央加快贫困人口脱贫步伐的一项重大战略决策。翼城县委县政府深入贯彻中央扶贫开发工作会议和省、市脱贫攻坚大会精神，制定脱贫规划，对建档立卡贫困户再复核、再识别，进一步摸清底数，找准致贫原因，按照程序步骤和时间节点精心组织、集中力量、统筹推进，扎实开展了建档立卡“回头看”和精准帮扶工作，为下一阶段精准扶贫打下了坚实的基
2、础。抓准精神，精心部署：山西省建档立卡“回头看”工作会后，翼城县高度重视，迅速行动，成立了以杨春权县长为组长，分管副书记张志宏为副组长，农委、财政、民政、残联、各乡镇长为成员的领导组，制定出台了翼城县建档立卡“回头看”工作方案，召开了各成员单位、各乡镇长工作会议，对建档立卡“回头看”工作进行了专门安排。为确保此项工作扎实推进，县委县政府先后召开了三次大规模的工作推进会，一是县委于 10 月 27 日召开翼城县精准扶贫建档立卡“回头看”暨干部下乡推进会，对“回头看”工作进行再安排再落实，县委副书记张志宏作了重要讲话，各帮扶工作队、各乡镇村进一步明确了工作任务和相关要求，推动了“回头看”工作的顺利
3、开展;二是县委书记郭行杰于 2017 年 11 月 13 日在县委四大班子扩大会议上进行了专门安排和强调，要求各乡镇县直有关部门要高度重视，明确责任，对贫困人口进行再摸底再核实，确保真识贫、识真贫，做到对象识别精准;三是县委郭行杰书记、杨春权县长、张志宏副书记、任吉龙部长、杨文明副县长于元月 5 日专门到农委对全县的精准扶贫工作进行了调研和指导，特别是对“回头看”工作精准识别的要求及采取的措施进行了专门安排和强调。在县委政府的高度重视和具体要求下，县农委由副科级以上领导干部带队深入到各乡镇有贫困人口的村，全程参与到“回头看”工作中了解情况，对贫困人口识别进行摸底调查并发挥帮扶作用。抓紧复核，严
4、格程序：根据山西省建档立卡“回头看”工作的指导意见，翼城县需对 2017 年建档立卡的 4990 户15938 人贫困人口全面进行核实。翼城县明确标准，落实责任，严格按照农户申请、民主评议、村级公示、乡级审核、二次公示、县级公告的工作程序，认真摸底，全面核实，对全县建档立卡贫困人口进行“回头看” ，重点把握好三个关键环节，一是充分宣传发动，县上通过会议、新闻媒体、宣传单等形式对精准扶贫、精准脱贫工作进行宣传，先后通过电视新闻和今日翼城报道精准识别、精准帮扶 12次，发放“回头看” “八不进”标准宣传单 5000 余份，各乡镇村也通过广播、黑板报、召开会议等形式对“六个精准” “五个一批”等精准
5、扶贫、精准脱贫工作进行了宣传，特别是对贫困人口识别标准和相关要求进行大力宣传，广大村民对这项工作认识和了解越来越高，充分保障了他们的知情权、参与权和监督权，促进了建档立卡“回头看”工作的顺利进行。二是严格把握建档立卡“回头看”工作程序，按照公开、民主、透明的要求，认真落实村民申请、民主评议、村级公示、乡镇审核公示、县级复审公告工作程序，用严格程序促进工作扎实开展，用程序到位保证识别精准。三是认真做好信息档案资料的整理归档，高度重视信息档案资料的整理归档，确保各个工作环节留痕管理，促进“回头看”工作扎实开展。以县扶贫开发领导组和县委干部下乡领导组文件先后下发了关于印发张志宏副书记在全县精准扶贫暨
6、干部下乡驻村帮扶工作汇报推进会上讲话的通知 、 翼城县干部下乡驻村帮扶工作考核办法 、翼城县建档立卡“回头看”工作实施方案 、 关于成立翼城县建档立卡“回头看”领导组的通知 、 关于建档立卡“回头看”进行县级复审工作的通知 、 关于对建档立卡“回头看”贫困人口脱贫计划和精准帮扶进行专家评审的通知 ，同时印发了翼城县贫困户登记表 、 翼城县脱贫攻坚精准对象情况统计表 、 翼城县脱贫攻坚帮扶工作队花名表 ，对各个环节的工作进行指导安排和部署。同时各乡镇对“回头看”的工作资料如民主评议会议记录、公示相片等进行了整理归档，确保了建档立卡“回头看”工作扎实开展。抓实责任，夯实基础：为确保建档立卡“回头看
7、”工作真识贫、识真贫，夯实精准扶贫精准脱贫的工作基础，我们逐级逐层压实建档立卡“回头看”工作责任，一是压实各乡镇村精准识别的主体责任，县政府和各乡镇签订了XX 年度脱贫攻坚责任书，各乡镇按照建档立卡“回头看”方案要求，按照贫困标准和“八不进”要求，通过规定程序进行“回头看”工作，确认贫困人口;二是压实各帮扶工作队的进村入户对接核实摸底责任，县帮扶工作队 2017 年底调整后，各工作队随即进村入户，根据贫困标准对贫困人口再次进行摸底核实;三是压实县级复核各职能单位信息比对审核责任，县政府专门成立了民政、公安、残联、住建、人社、工商、税务等单位组成了县级复核工作组，对贫困人口信息进行比对核实，确保
8、贫困人口符合贫困标准，符合“八不进”要求。截止目前，翼城县贫困人口建档立卡“回头看”工作取得了阶段性工作成果。2017 年翼城县建档立卡的贫困人口为 4990 户 15938 人，涉及 9 个乡镇，120 个行政村，经过“回头看”工作精准识别，翼城县退出贫困人口 3467 户11130 人，新增 423 户 1152 人，翼城县实有贫困人口 1946户 5960 人，涉及 10 个乡镇 124 个行政村。山西精准扶贫实施方案2017 年 12 月 23 日，在这个隆冬季节里，没有了红苹果的映衬，在吉县东城乡有机苹果示范园区内显得有点萧瑟，正在精心修剪果树的农民刘章顺说起今年的收成，满脸的自豪与
9、喜悦：“今年苹果是个大年，果面干净、个头也大。我家这 4 亩苹果，净收入 4 万多元。 ”吉县是国家扶贫开发工作重点县，这里海拔高、温差大、光照足、无污染，种植苹果条件得天独厚。近些年，该县瞄准苹果这一扶贫产业载体，特别是抓住实施片区开发和企业产业扶贫的重大机遇，全力推动苹果产业的提质升级。目前全县苹果种植面积已达 28 万亩，农民年人均纯收入的 80%以上来自于苹果。扶贫工作事关民生福祉,成效如何在于是否精准。去年，全省 47 万农村贫困人口“甩穷帽” ，预计到今年年底，将实现 500 个贫困村整体脱贫，50 万农村贫困人口脱贫的目标任务。“村官”的扶贫工作日志进村时间不到四个月，梁旭红就筹
10、资 2 万余元，为自己所担任“第一书记”的村修建田间道路公里;投资 7 万余元，完成了一自然村人畜饮水管网铺设工程 850 米;为村里4 名贫困家庭的孩子争取到了教育补助;协助村委劳务输出10 人;帮助两名村民进行了锅炉操作工初级报名培训，并帮助他们取得了上岗资格证。去年 7 月下旬，离石区审计局干部梁旭红，被派到该区信义镇任家沟村担任“第一书记” ，负责组织扶贫攻坚。短短 100 多天的时间，这位“第一书记”就为任家沟村量身定制了脱贫方案。进村第一天，梁旭红迫不及待地来到村“两委” 、走进贫困户家中做民情调查。她了解到村里一些自然村的道路还不好走，一到秋季收获季节，村民的农作物搬不回来更运不
11、出去。村里距离市区 15 公里的路程硬是得开车 1 个多小时才能到达;她看到了留守老人面对生活和家中良田的无奈。孩子们都进城务工了，家里的田地眼看着一天天、一年年变为荒地;她听到了更多需要帮助的人的声音，教育、养老、健康都是这个村村民们面临的一些基本生活问题。翻看着梁旭红的工作日志，每件事都归纳整理了出来，已经完成的、准备做的、有条件启动的。密密麻麻的工作日志上，更多的是她要带领村民怎么走上致富道路的想法和做法。任家沟村有集中连片的核桃经济林 1200 亩，零散的核桃林还有 150 亩，在深入调研的基础上，梁旭红结合村里农业产业发展现状，将核桃产业作为帮扶村农业主导产业之一并进行扶植。去年 9
12、 月，在离石区审计局的大力支持下，核桃林管护项目获得有关部门批准。在村民的眼里，梁旭红就是一个“女汉子” ，做事果断，不拖拖拉拉。当村民们的农机具补助资金到手时，他们才知道，这位“第一书记”真的是事事都抢在先。当孩子们的教育补助金打进卡里时，村民们真正体会到了这位“第一书记”的魄力和能力。时间过去几个月了，村民们对这位“女汉子”书记更多的是信任和敬仰，而对于梁旭红来说，自己的身心也早已经扎在村里，扎进了每一位村民心里。正如她所说，农村是最接地气的地方，更是帮助她成长的地方。她决心要用心去做好这个“第一书记” 。干群一心倾力“拔穷根”兴县蔡家崖，这片曾被英雄鲜血染红的土地，正在开展一场新的战役脱
13、贫攻坚战。目前全县 376 个行政村中，贫困村就有 297 个，贫困人口约有万人，脱贫攻坚任务十分艰巨。该县下乡办主任王宇说，按照省、市、县的部署，全县 297 个贫困村都有干部驻村包村，眼下干部群众正铆足劲攻克贫困。走进蔡家崖乡池家梁村村委会，只见一个瘦高个、戴着眼镜、身穿绿色军大衣的年轻小伙子正忙着整理精准扶贫建档立卡资料。 “他是山西焦煤集团西山煤电晋兴能源有限公司派驻我们村的干部，名叫刘彦兵。 ”说起刘彦兵，村党支部书记成计云赞不绝口：“工作热情高，脑子里点子多，驻村才几个月时间就办了很多实事。别的不说，他一进村就多方协调，帮我们解决了吃水这个老大难问题，去年 10 月 23 日家家通
14、上了自来水。 ”成计云介绍说，由于这里海拔高，村里一直没有实现引水入户。经小刘协调，西山煤电晋兴能源有限公司和水利部门大力支持，这个投资18 万元的蓄水池很快建成并投入运行，如今清醇甘甜的泉水通过管道从这里输送到了每户村民的家中，全村百姓终于告别了翻山钻沟“背水吃”的日子。不久前的一天，大同新荣区郭家窑乡二队窑村从山东嘉祥县精心挑选的优质种驴运回了村，驻村工作队队员、村干部和全体村民一起来到大街上抓阄分驴，热闹得好似过年一般。这是今年该村实施精准扶贫、精准脱贫的一个镜头。二队窑村根据本村实际情况和养殖传统，采取分散养殖的方式，直接扶持到户，户均养殖一头，预计两年后可达到 300 多头，年出栏
15、100 头，户均增加收入 4000 多元昔日的贫困村正在悄然发生变化。去年以来，新荣区 589 名区乡两级机关干部走出办公室，走进田间地头，走进贫困村、贫困户家中，与群众同吃同住，倾听民生，收纳民意，确保精准扶贫、精准脱贫各项工作目标任务落到实处。干群一条心，倾力“拔穷根” 。这是全省上万驻村包村干部带领人民群众决战贫困的缩影。精准扶贫才能精准脱贫在吉县屯里镇窑渠村村口的荒地上，一座占地亩的光伏电站格外显眼：10 排光伏发电板整齐划一，400 块蓝色多晶硅组件在太阳的照射下闪闪发光;配电室内，一条条电缆从四面八方汇聚到一起，源源不断地将电流传输到了电网“从去年 1 月 7 日并网，到现在这个电
16、站已经发电12 万千瓦时。 ”窑渠村党支部书记刘创立说。窑渠村是远近闻名的贫困村，全村 1076 口人，人均年收入只有 2000 多元。 “我们村窝在山里，交通很不方便，多年来经济一直发展不起来，但是我们村光照资源丰富，年平均日照约 2000 小时，去年省里给我们村安了一座 100千瓦的光伏电站，估算年发电量约为 13 万千瓦时，可收入12 万多元，这部分钱将归村集体支配，用于支持扶贫开发。”刘创立说。自 2017 年 10 月以来，临汾市紧紧抓住汾西、大宁和吉县 3 县被确定为国家光伏扶贫首批试点县的重大机遇，早谋划、早动手，实现了扶贫开发由传统方式向现代方式的重大转变，为全国开展推广光伏扶贫做出了示范。大宁县是全国首批光伏扶贫试点县。2017 年，在临汾市扶贫办大力支持下，该县率先在而吉村建起一座 100 千瓦光伏发电站并入国家大网试运营，年发电 13 万千瓦时，收入 13 万元，被称为“全国光伏试点第一村” 。“变漫灌为滴灌 ，光伏
