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1、履职尽责工作总结咸宁市民政系统履职尽责督促检查工作严格按照省民政厅和市委、市政府的统一部署，紧紧围绕“六项专项整治”开展工作。现将前一阶段咸宁市民政系统推进履职尽责和落实主体责任工作进展情况汇报如下。一、精心组织，多措并举，全市民政系统履职尽责工作有序推进。自 6 月 24 日全市民政系统履职尽责督促检查动员会以来，市县及时召开动员大会，精心组织，周密部署，全面落实省、市会议精神，认真完成了动员部署、查找问题等阶段的任务，履职尽责督促检查工作取得了一定成效，体现在四个“实”上：(一)工作起步早，安排部署实。一是及时安排部署，加强组织领导。6 月 16 日，认真组织局全体干部收看了省厅视频动员会
2、议，深入学习了彭厅长讲话精神和省厅实施方案。会后，及时召开了局党组会议，学习贯彻了省厅会议精神，对履职尽责督查检查工作进行了部署，在工作上争取主动。局党组会议后，我们及时成立了以党组书记、局长刘凡生同志为组长，党组成员为副组长，各科室二级单位负责人为成员的领导小组;抽调人事科、办公室等 4 名同志组建了工作专班。二是及时启动准备，制定工作方案。结合省、市会议精神，认真研究，制定出了详细的工作实施方案和工作日程安排表，突出民政特色。审定实施方案、亲自动员部署、亲自听取意见，班子其他成员主动配合，积极参与，形成合力，为在全市民政系统开展履职尽责督促检查工作提供了有力的组织保障。三是及时召开会议，进
3、行动员部署。6 月 24 日，市民政局召开全市民政系统加强履职尽责督促检查工作动员会议，传达学习贯彻省民政厅视频会议精神，动员部署了全市民政系统加强履职尽责督促检查工作，明确提出了目标“保二争一” ，强调三个“一票否决” ，即在今年的履职尽责督促检查期间，民政工作被媒体曝光的要“一票否决”;民政干部职工出现违纪违法的要“一票否决”;县(市、区)民政局在八个参评单位中排名在二名以后的要“一票否决” 。会上印发了全市民政系统加强履职尽责督促检查工作实施方案和聘请加强履职尽责督促检查政风督察员的通知 ，向受聘的 6 名政风督查员颁发聘书。至 7 月初，全市 6 县市区民政局都召开了履职尽责督促检查动
4、员大会，成立了领导小组和工作专班，聘请了政风督察员 48 人。四是贯彻会议精神，再部署再落实。省厅“荆门会议”后，局党组及时组织党组中心组和全体干部传达学习了会议精神，并积极向分管市长作了汇报，列入市长办公会议程。为进一步落实荆门会议精神，切实把履职尽责督促检查工作落到实处，8 月 18 日，市局在通山县召开现场推进会，各县(市、区)民政局主要负责同志分别汇报了工作进展情况，会议对全系统履职尽责工作进行了再部署，确保工作取得实效。(二)学习教育深，氛围营造实。一是加强学习，提升服务。严格要求全局干部在接受履职尽责督促检查工作中，抓好学习，统一认识，做好笔记，写好心得。切实把督促检查工作与“守纪
5、律、讲规矩、树形象” 、 “三严三实” 、“三抓一促”等活动结合起来，统筹兼顾，整体推进。二是加强宣传，营造氛围。广泛开展以改善民生为主题的宣传活动，采取多种形式宣传介绍民政工作，印发了履职尽责督促检查专题简报，在咸宁日报、香城都市报宣传民政履职尽责督促检查工作。三是印发服务指南 ，介绍民政工作。市县民政部门印发民政局工作服务指南等 17000余册，介绍民政工作。如赤壁市把每个窗口单位的职能范围、办事程序、服务流程、收费标准、办结时限、服务电话、法律法规等收集整理，编发赤壁市民政局办事服务指南10000 份，介绍民政工作，方便群众办事。四是公开承诺，勇于践诺。根据市纠风办关于履职尽责督促检查工
6、作安排，市局将对依法行政、工作作风、服务民生等方面的工作，利用电视、报纸、网络等公开承诺，主动接受社会各界监督。各窗口单位及时更新政务公开栏，将行政审批事项和程序，以及收费项目、依据、标准和服务承诺等政务公开的内容全部上墙公开，接受社会监督。(三)工作措施严，专项活动实。一是开展“听民声、访民情、解民难”主题活动。7 月上旬，成立六个由党组成员任组长的督办组，深入六个县(市、区)进行督办、走访，开展“听民声、访民情、解民难大走访”主题实践活动。召开征求意见座谈会 6 场，发放调查问卷 180 份，收集意见建议 90 条。同时，走访慰问低保户和优抚对象，送去慰问金。二是开展“三进三查”活动。即进
7、民政对象家庭，查各项民政政策及资金落实情况;进民政福利机构(含民办机构)，查各项安全管理措施落实情况;进民政服务窗口，查各项服务制度落实情况。抽查乡镇 12 个，抽查 6 个村和6 个社区共计 120 户救助对象，6 所农村福利院，以及民政服务窗口(婚姻登记处、救助站、城市福利院、光荣院、殡馆所及公墓等)。与村(社区)干部、群众及民政服务对象进行座谈，听取工作意见和建议。三是邀请政风督查员对全市民政系统履职尽责工作进行督查。邀请市政风督查组成员和市民政局聘请的督查员，到通山县和崇阳县开展督查检查，现场查看民政服务窗口，与民政工作人员和服务对象座谈，听取工作意见和建议。(四)开门纳谏广，查找问题
8、实。一是聘请政风督查员查找问题。在人大代表、政协委员、新闻媒体等不同行业聘请 6 名行评监督员，对民政系统履职尽责工作进行督促检查，各县(市、区)相应聘请了政风督查员开展了监督、评议等活动;二是主动征求社会意见建议。通过局领导上门征求意见、发放征求意见函热线，在网上公布监督电话、电子邮箱等多种形式，广开言路，真诚纳谏，主动要求社会对民政部门“挑刺” 、 “揭短” 。向市直部门发放征求意见函 160 份，征求意见建议 27 条;三是自查自纠查找突出问题。为找准存在的问题，有效解决群众反映的重点、难点、热点问题，全市民政系统干部职工对照查纠重点，深刻反思。市局领导以身示范，认真自我剖析，带头自我揭
9、短，加大查纠力度，较好树立了民政系统的形象。四是通过政风行风热线收集意见建议。7 月 27 日，带 4 个科室负责同志参加市纠风办 2017 年“政风行风热线”直播节目，共接听接收电话投诉 5 个，对群众关心的城乡低保、大病医疗救助、社会养老服务等热点问题逐一进行解答，相关科室还派员亲赴群众家中调查核实，做到了事事有回音、件件有着落。二、把握重点，务求实效，切实抓好六项专项整治工作。在省厅五项专项整治基础上单列了民政救灾资金管理使用专项整治，印发了加强履职尽责督查检查六项专项整治工作实施方案 ，工作专班列出了六项专项整治督促检查清单，成立六个督查组到各县(市、区)，对照问题清单逐项开展检查，共
10、发现问题 50 余个，并将问题进行梳理，以通报的形式下发各县市区，责令限期整改到位。(一)福利机构安全隐患排查整治工作。6 月份以来，全市民政系统联合消防部门深入各类福利、救助机构开展消防安全大检查，根据纵向到底、横向到边，不漏一户、不漏一项的工作要求，对全市 85 家养老机构、1 所儿童福利机构、6 个救助站、市军休所等单位实施安全隐患大排查、大整改。一是加强组织领导，强化部门协作。各地成立了以民政、消防、安监等部门为主的安全隐患排查整治工作联合检查组，明确各相关服务机构“一把手”是安全隐患排查工作的第一责任人，亲自安排、组织、部署安全隐患排查整改工作。市县民政局和消防部门联合召开紧急会议对
11、当前民政系统消防安全形势进行分析，查找薄弱环节，全面部署当前和今后一个时期的消防安全工作，认真组织开展安全隐患大排查、大整改行动。二是加强宣传教育，提高安全意识。通过会议、传真、等方式迅速将国家、省、市有关精神和要求传达到基层一线，要求各单位充分认识做好民政系统安全生产和安全保障工作的重要性和紧迫性，深刻吸取河南鲁山老年康复中心特大火灾事故教训，组织各福利、救助机构等人员密集单位开展消防应急演练和安全知识培训，利用 LED 显示屏、黑板报、宣传手册等载体普及消防安全知识，增强民政干部职工和服务对象的防范和应对安全事故能力。邀请消防官兵对全市民政系统职工和养老机构负责人进行培训，共培训 350
12、多人次。三是加强排查力度，确保责任到人。在排查安全隐患时，坚持“谁排查、谁签字” ，做到隐患排查有记录、有签字、有台账。坚持整改零容忍，对排查出的安全隐患，能立即整改的立即整改，不能立即整改的由机构负责人进行包保，做到措施、资金、人员、责任、时限“五落实” 。在民政部门和公安消防部门联合对全市民各类福利、救助机构进行拉网式排查过程中，共排查出各种安全隐患 348 项。截止目前，已经完成隐患整改 303 项，正在进行整改隐患 45 项。整改期间添置灭火器 320 余个，更新消防应急灯 180 多处。(二)殡葬管理服务专项整治工作。根据省民政厅开展殡葬管理服务专项整治活动实施方案的有关要求，该市各
13、殡葬管理服务单位全面启动规范殡葬管理服务专项整治行动，从 6 月下旬至 9 月底，按照“部署启动、对照检查、督促整改、巩固提高”四个阶段，全员参与，认真抓好专项整治活动各个环节的落实，切实提高自身的殡仪服务水平，解决殡葬市场存在的突出问题。一是强化殡葬项目监督。对照殡葬工程建设的设计、预算以及配套设施的采购等，查是否经所、局领导集体研究同意，报财政部门按照程序进行招、投标办理。工程建设进度、质量、验收是否在工程监理部门的监督下进行;工程预算是否通过财政评审，决算是否有专业审计部门审计后进行结算，在各地自查和市局抽查中没有发现违反建设程序规定和腐败现象。二是开展殡葬惠民工作。根据民政部关开全面推
14、行惠民殡葬政策的指导意见(民发2017211 号)要求，在对四种对象实行免除四项基本殡葬费用的同时，赤壁市、嘉鱼县进一步扩大了惠民殡葬复盖面，新增普通遗体整容和普通格位骨灰寄存等减免项目,其它县市对因病、因灾致贫的特殊困难对象也实行了殡葬基本费用减免优惠。三是坚持殡葬服务价格公开。按照鄂价房服(2017)250 号文件湖北省殡葬服务收费管理暂行规定与省物价局、省民政厅关于进一步加强殡葬服务收费管理的通知(鄂价工服规201785 号)要求，将所有殡葬服务、公墓服务收费项目、标准以及基本殡葬服务项目与选择性殡葬服务项目在单位显著位置分开上墙公示，以委托服务单的形式告之丧户，请丧户自主选择服务项目;
15、建立了公墓陵园管理系统，严禁违规预售墓穴行为，严把公墓销售关，按公墓政策法规严格管理。严格执行政府定价、政府指导价以及市场调节价，差价率控制在 26%，所有经营的殡葬用品价格定价都低于市场价格，足量提供了 100 元以下的骨灰盒。四是着力提升殡葬服务管理。以殡葬服务七项标准为标尺，对工作人员的素质、服务内容和标准进行一次全面考核，重点对殡仪职工服务态度生、冷、横、硬，精神面貌萎靡不振，着装不整，工作作风涣散的现象;对损害单位利益以及利用工作之便，在服务环节人为设卡，或通过中间人收受“小费” 、谋取利益等行为进行严肃整治。并要从岗位职责、工作制度、外部诱因等方面入手，制定廉政风险点排查表、权利清
16、单、整治清单、整治台账等，确保整治责任覆盖到各个部位，贯穿到每个环节，做到职责明确、边界清晰、运行规范。五是加强殡葬服务监督。以加强履职尽责接受督促检查工作为契机，切实加强殡葬队伍作风建设，对特殊的岗位和部门加强监督管理。对违规收费、搭车收费以及在殡葬服务过程中发现的“吃、拿、卡、要”等各类不正之风，一律采取即时清退的措施进行整改。各殡管所都张贴公示了行风建设承诺书，统一制作殡葬行业管理服务专项整治举报电话公示牌，殡葬管理服务专项整治活动意见箱等，全市开通 15 条监督服务热线，并安排专人接听记录和汇总。(三)城乡低保专项整治工作。一是开展社会救助重点工作督办。2017 年 7 月，市低保局印发关于切实做好近期全市社会救助工作的通知(咸低保发20174 号)，各地必须进一步贯彻落实省民政厅社会救助工作标准化和全市民政系统加强履职尽责的要求，确保完成全年工作目标。8 月，印发关于社会救助重点工作和农村福利院建设情况的通报(咸低保函20175
