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1、 大东政字（2011）第 34 号东峡镇 2011 年社会治安综合治理与平安建设工作计划大通县综合治理委员会：为认真贯彻落实中央、省、市、县政法工作会议精神，坚持以科学发展观为统领，全面贯彻党的十七大、十七届五中全会精神，扎实开展社会矛盾化解，社会管理创新，基础建设强化，为建设“平安东峡 ”创造和谐稳 定的社会环境和治安 环境。现就 2011 年东峡镇综治工作和平安建设制定如下工作计划:一、指导思想：以邓小平理论、 “三个代表” 重要思想和科学 发展观为统领， 认真贯彻党的十七大、十七届四中全会精神，正确处理改革、发展、稳 定的关系，以维护社会稳定为目标，以人民满意为标准，以落实领导责任制为主
2、线，以加强基础建设为重点，坚持打防结合，预防为主的方针，有效调处各类矛盾纠纷，优化社会治安环境，全面提高社会治安综合治理工作水平，为全镇经济建设和社会发展创造良好的社会治安环境，为“平安东 峡” 创建工作打下坚实的基础。二、奋斗目标：以“平安东 峡” 建设为载 体，以维护社会治安和 谐稳定为目标，大力加强基础建设，深入排查调处矛盾纠纷，进一步健全完善大防控体系，构筑全方位的防控网络；广泛开展系列平安创建活动，始终保持对严重刑事犯罪的严打高压态势，使刑事犯罪得到进一步遏制，确保年内不发生危害国家安全和政治稳定的问题，使人民群众的安全感进一步增强，努力使全镇综治工作水平继续保持在全县前列。三、工作
3、计划：（一）、建立健全矛盾纠纷大调解工作体系，切实维护社会和谐稳定 1.加强人民调解组织网络建设。加强镇、村二级矛盾纠纷调处中心规范化建设，加强专业调解员队伍建设，完善农村调解组织，配足配强调解人员，开展经常性业务培训，不断提高调解水平，确保工作落实，力求做到方便群众，效率提高。2.扎实开展矛盾纠纷排查化解工作。切实加强社会矛盾纠纷调处服务中心规范化建设，提高对矛盾纠纷的发现、预防、控制和化解水平。坚持镇每周社会治安和社会稳定情况信息分析例会制度，依托综治、调解、治安防控等组织网络，高度重视和认真解决涉及征地拆迁、教育医疗、环境保护、安全生产、食品药品等关系群众切身利益的矛盾纠纷，并不断提高基
4、础调解能力，适应新形势发展需要，不断创新工作思路，积极探索做好矛盾纠纷排查调处工作的新机制、新方法、新措施，尽力把矛盾纠纷解决在基层、解决在萌芽状态。3.更加注重开展“三个排查”工作。综治、司法、信访、公安等相关部门要认真做好每季度的“三个排查 ”工作，加强部门间的信息互通，严格落实信息搜集整理及报送制度，重点加强对治安重点地区、突出治安问题、高危人群的排查整治和管控，抓好对矛盾纠纷隐患的分析研判，以便及时掌握影响社会治安和社会稳定的突出问题，为镇党委、政府决策提供及时、准确的信息来源和决策依据，牢牢把握维护社会稳定的主动权。4.完善调解对接机制。进一步完善“诉调对 接” 、 “访调对接”机制
5、，充分利用社会力量和资源，实现人民调解、行政调解、司法调解有机衔接和配合，全力做好社会矛盾纠纷的排查和化解工作，维护社会稳定。（二）、围绕发展大局，主动服务经济建设 1.加强隐蔽战线斗争和国家安全人民防线建设。充实和调整镇级创建“ 无邪教社区 ”和国家安全人民防 线的组织网络，坚决抵御境内外敌对势力利用宗教问题进行的渗透，严密防范和控制严重危害国家安全的重大案（事）件的发生；依法加强对宗教活动的有效管理，严厉打击各类邪教组织的违法犯罪活动，做好对邪教人员的回归帮教工作，确保全镇政治、治安环境稳定，逐步推进“无邪教社区 ”创建活 动向纵深发展。2.严厉打击犯罪活动，坚决整治治安突出问题。依法打击
6、各类犯罪活动。深入推进扫黑除恶整治专项斗争，依法严厉打击严重暴力犯罪和多发性侵财犯罪以及“两抢 一盗” 、等破坏经济秩序违法犯罪行为，继续开展禁毒、禁赌等专项行动。加大对盗窃破坏电力设施、周边治安环境、违规出租居住房屋等突出治安问题的打击力度，做到工作部署到位，打击整治到位、治本措施到位，净化社会环境、增强人民群众的安全感。（三）、深化系列平安创建，推进大防控体系建设1.深入推进系列平安创建工作。巩固“平安 东峡” 创建成果，继续重点抓好平安村（社区）、平安家庭、平安学校、平安单位的平安创建活动；组织建立综治工作联络员，进一步扩大系列平安创建工作覆盖面。2加强群防群治队伍建设。充实村、社区专职
7、治安巡防队伍，进一步加强农村治安中心户长的作用，建立健全群防群治队伍长效管理机制。 3.进一步推进综治工作中心建设。加强衙门庄派出所、东峡司法所、镇信访办、镇综治办的主力军作用，整合资源，明确责任，真正做到矛盾纠纷联合调解、社会治安联防联控、重点工作联勤联动、突出问题联合整治、基层平安联创联建的工作格局。4.认真开展预防青少年违法犯罪及校园周边治安环境整工作。做好社会闲散青少年、流浪未成年人、外出务工人员留守在家未成年子女、服刑在教人员的未成年子女的教育管理和救助服务工作，积极推进未成年人零犯罪社区（村）创建活动；定期开展校园及周边治安环境整治活动，进一步净化校园周边环境，为学校提供良好的育人
8、环境。5.抓好“五五”普法宣传教育工作。以镇综治办、司法所牵头，结合聘请法律专家和律师，大力推进法制宣传教育进村（社区）、进学校、进单位等主题宣传活动。积极探索和推进基层和各行业依法治理的实践形式，坚持一级抓一级，一级带一级，层层抓落实。通 过坚持不懈地开展法制宣传教育，增强针对性，提高实效性，不断提高全民法律素质。（四）、创新工作机制，完善社会管理体系 1加强对流动人口及房屋出租的管理。针对流动人口流动速度加快、工作变动频繁、散居性增强等特点，完善镇新市民服务管理中心建设，依托“ 出租房屋管理工作平台 ”，建立流动人口信息采集、分析研判，建立健全统一的共享机制，实现信息的及时交换和快速流转，
9、满足各职能部门对于流动人口信息需求，实现流动人口信息的全面共享。同时进一步完善衙门庄社区完善警务室、调 解室、人口计生服务站建设，提高服务管理工作效能。2提升对流动人口服务水平。继续从就业、社会保障、教育、医疗、 维权等方面提供便利服务，维护农民工劳动报酬权益，在社会保险、子女义务教育、公共卫生、计划生育和住房保障等方面，进 一步完善和优化流动人口公共服务措施，促进流动人口尽快融入当地社会，激发流动人口参与东峡建设的热情。（五）、切实做好舆论引导，提高平安创建知晓率 加大综治和平安建设宣传力度。建立健全宣传工作制度，密切与新闻媒体的合作，提高驾驭新兴媒体、引导社会舆论的能力；组织开展多形式的宣传活动，大力宣传见义勇为先进典型，把握正确舆论导向，动员全社会力量参与平安建设，营造平安创建人人参与，平安成果人人共享的良好氛围。东峡镇人民政府2011 年 3 月 15 日
