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1、1浅谈如何治理“车窗抛物”现象近年来，随着我国经济的飞速发展，汽车已走入平常老百姓家里，越来越多的人买得起车也愿意养车，有的家庭甚至拥有二、三台车。上至 60 岁的老年人，下至 18 岁的成年人，个个想学车、个个要驾车，中国已逐步进入了全民驾车的新时代。但是，面对越来越拥堵的交通、面对越来越多的交通事故，我们应该冷静思考：个个争做“ 有车族” 的同时，我们驾驶员的文明素质是否也同步跟上了？据调查，众多市民列举多项他们认为有损“车德” 的不文明驾驶行为，比如挤占非机动车道、与行人抢道、半夜在居民区鸣笛、会车时仍使用远光灯、饮酒和醉酒后驾驶机动车等十几项，其中车窗抛物是最惹人讨厌的一项。车窗抛物不
2、仅影响了市容，而且对在马路上工作的环卫工人来说还可能是“ 夺 命垃圾 ”，一旦来不及 躲闪，后果不堪 设想。近日， 焦点访谈、东方时空就车窗抛物现象进行了报道，呼吁广大驾驶员自觉摒弃车窗抛物陋习，社会各界共同拒绝车窗抛物。一、 “车 窗抛物 ”的原因（一）法律意识淡薄，查处力度低。 中华人民共和国道路交通安全法明确规定，乘车人不得向车外抛洒物品，违者可处以警告或 5 元以上、50 元以下罚款。 “大家都抛，我抛怎么2了” ，的确，是有很多的驾驶员、乘客在这样辩解，交警的执法也只能是教育了事。但是，国家的法律就是这么规定的，向车窗外抛物可处罚款 50 元，是具有强制力的。在建设法治国家的大背景下
3、，这些不和谐因素的存在确实像“中国式过马路”一样 ，拥有了独特的中国味道。（二）道德水准较低，自律性较差。当大家享用完美食后，剩下的瓶瓶罐罐已经没有了价值。降下车窗，随手就飞出了窗外，管它是飘到了草地上还是挂到了树上，亦或是砸到了哪家的车玻璃上，反正它离开了我的爱车，我的空间很干净。这是大部分往窗外抛物的人所想的，在构建社会主义和谐社会的大前提下，这些人的做法是极不和谐的，那对“车窗抛物”行为，如果还熟视无睹，或听之任之，必然会导致“破窗效应” ，诸如乱扔垃圾等不良恶习会屡禁不止。（三）开展处罚不便，执法难度大。对车窗抛物者的处罚很难开展，交通管理部门的执法难度大。车窗抛物多发生在车流穿行的道
4、路上，面对高速行驶的车流，交警巡逻时执法的对象只能是偶然遇到的违法者，而且大部分在发现车窗抛物后追赶已经来不及或追赶存在危险。固定的抓拍摄像设备也无法及时准确的为车窗抛物“收集证 据” 。二、什么才是“文明 驾驶”文明，就是指人类所创造财富的总和，它不仅指物质财富，更高的层次指的是精神财富，指社会发展到较高阶段表3现出来的状态。文明是人类在认识世界和改造世界的过程中所逐步形成的思想观念以及不断进化的人类本性的具体体现。所谓“文明 驾驶” 就是 “文明”的再升级，在原来具 备的文明素质基础之上再加上场地驾驶技能以及道路驾驶技能，就是“ 文明 驾驶 ”。比如：1、驾驶过程中，不往窗外吐痰、乱扔果皮
5、纸屑；2、遇前方路段拥堵，提前减速并自觉排队慢行；3、遇前方有障碍物的，减速至平稳停车，不能急打方向影响其它车辆正常通行；4、行驶过程中不能随意、频繁变换车道，需要变更车道的，提前 3 秒开启转向灯以提示后方车辆。5、超车时，确认与前车保持足够安全距离，提前 3 秒开启左转向灯，确保安全的情况之下进行超车；6、遇后车发出超车信号时，具备让超条件的应主动减速并靠右行驶；7、行径路口、人行横道、公交车站以及学校区域时要提前减速，并礼让行人优先通行；8、雨天行径积水路面时，要放慢车速防止积水溅湿路人；9、控制情绪，遇来车占道、抢道通行的礼貌让行，避免情绪驾车引发事故。410、会车时要文明使用灯光，特
6、别是夜间会车要与来车相距 100 米处变换近光灯，而在窄路、窄桥与非机动车会车时，应当使用近光灯，在同向前后车距离较近时应将远光灯换为近光灯。等等，诸如此类都是“文明 驾驶” 行为。三、治理“车窗抛物 ”的几点对策（一）培养文明驾驶要从娃娃抓起。素质不是一天就能养成的，一个人、一个民族要具备良好的素质必须经过一定时间的培养和熏陶。所以，要想我们国家以后的驾驶员有良好的驾驶素养就必须从小培养。以漫画或是讲故事的形式将道路交通知识以及文明驾驶行为纳入到义务教育读本当中，从小就培养驾驶员们遵纪守法的意识理念，从小就培养驾驶员文明礼让的良好素质。孩子们还可以有效的监督身边的大人们驾车时是不是存在“ 不
7、文明” 的驾驶行 为。在小孩子面前，大人们一般都会树立良好的榜样，即便想“不文明” 都不敢“不文明” 。如果每一个小朋友都监督好自己的爸爸、 妈妈，亲戚朋友，就能以点带面在整个社会形成自觉遵纪守法、养成“文明驾驶 ”的良好风 气，从而营造良好的道路交通 环境。（二）文明驾驶需要大家自觉遵守。路上有许许多多“不文明” 的驾驶 行为，从 处罚的角度来看，一是法律法规没有明确规定“不文明 ”驾驶 行为的处罚标准，目前尚 处于无法可依的状态。二是“不文明 ”的驾驶行为由于 发生的时间、地点不确定，如果产生的危害结果不大，路上的驾驶员也最多是骂5几句，很少有人会较真。对于交警执法来说，由于时间、地点的不
8、确定，且在瞬间发生瞬间结束，很难收集得到证据对“不文明”的驾驶 人进行 处罚。所以，作为道路交通参与者，人人有责自觉遵守交通法律、法规，自觉从我做起“文明驾驶” ，全社会共同努力，营造安全、文明、有序的道路交通环境。（三）要培养驾驶员良好的职业道德。驾校是培养驾驶员的摇篮，新学员在进行交通法规培训时，就将杜绝往车外抛物、维护马路文明作为一项培训内容纳入培训课程。在驾驶证考试的时候也应该设置相应的考试课程，如果有从车窗抛物的现象则判定考试不合格，从学习培训一开始就要培养准驾驶员的职业道德。（四）建立健全法律法规体系。国家强制力的保障实施是法律的一项基本的特征，群众法律观念的淡薄也必须要靠这个来解
9、决。在这方面，国内外的经验都值得借鉴。国内一些城市已经开始了对“ 车窗抛物” 者进行重 罚的措施。英国伦敦对“ 车 窗抛物 ”者的处罚 更严：凡有乘客朝 车外扔垃圾，车主将被处以 100 英镑的罚款。当然，重罚是整治陋习的一种好办法。重罚的目的是为了教育公民养成遵纪守法，养成讲卫生、讲文明、讲公德的习惯。只有提高了公民的道德素质和文明习惯，增强了法纪意识，市民才会养成良好习惯，城市才会形成良好的文明新风。毕竟，这扔出去的不仅是垃圾，还有个人的文明形象和法纪观念。6（五）全社会参与形成长效监督机制。对车窗抛物这一不文明陋习“ 亮剑” ，不 仅需要交通管理部 门的努力，还需要全社会的积极参与。鼓励
10、市民对车窗抛物者进行举报，对“车窗抛物” 实施有 奖举报 ，通过这一方法，让车 窗抛物者“ 人人自危” ，以期达到预期效果。同 时加强舆论 宣传的力度，在主流媒体和道路两旁增设拒绝“车窗抛物” 的宣 传广告，让驾驶员时刻意识到这一习惯的错误。 （六）建立各部门联动协作机制。各部门要协同作战，密切合作，加强对道路情况的研判，在各主要路段增设便民垃圾箱，方便出行人员扔掉车内的垃圾。同时准备部分环保垃圾袋，免费或低价提供给出行人员，在方便驾驶员及乘客的同时提醒大家不“车 窗抛物” 。这既是保持道路 卫生整洁、减少环卫工人工作量的需要，更是保护公共道路上来往车辆与行人安全的需要。（七）采取多种形式加大
11、宣教力度。采取多种形式，加大对机动车驾驶人“文明 驾驶” 的宣传力度。一是通 过考前告知、考后讲评的环节牵手新增驾驶人开展“ 文明驾驶” 安全理念的宣讲活动以及知识问答活动。二是定期组织民警深入各大驾校进行走访，通过播放重特大及典型交通事故案例警醒各大驾校客、货运驾驶人自觉遵守道路交通法律、法规，从我做起“ 文明 驾驶 ”。三是 组织新增驾驶人进 行交通安全宣誓仪式。通过宣誓，提升广大新增驾驶人的守法意识和文明意识，牢7固树立“交通安全人人有责” 的思想理念。与此同时，全社会都应该行动起来，对机动车以及非机动车驾驶员进行有效监督。市民可以用手机拍下“不文明” 的驾驶行为，利用微博、QQ、微信等形式向 电台、电视台以及有关部门进行举报，通过各种形式将“ 不文明” 车主以及“不文明” 的驾驶 行为予以曝光，运用 舆论 的力量对广大驾驶员进行监督和约束。
