《消费者权益保护法》 教学大纲

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1、消费者权益保护法 教学大纲第一部分 大纲说明一、课程性质与地位 本课程为中央广播电视大学法学专业专科升本科之选修课,是法学专业民商方向的选修课程。二、教学目的与要求 目的 消费者权益保护法是新兴的法律部门。它除具备民法的一些特点外,也包含了现代经济法的内容。通过本门课程的学习,使学生在已学过的民法、商法、经济法的基础上,对我国颁布消费者权益保护法的目的、意义、价值和功能有一个初步的认识,对该法的具体规定有一定程度的了解,以有助于该法的普及和公民自我保护意识的增强。要求 能够运用已学的民法、商法、经济法的知识,了解、探讨消费者权益保护法的立法宗旨、法条含义,并能运用所学的知识对社会上出现的损害消

2、费者权益的事例进行一定程度的分析。认识学习本门课程的意义,掌握学习方法。第二部分 多种媒体教材一体化设计初步方案一、学时分配 本课程 3 学分,课内学时 54。二、教材及资料教材 基本教材为消费者权益保护法概论,符启林主编,南海出版公司出版,2001 年 9 月第 1 版。是教学与考试的主要依据。教学大纲帮助掌握教学重点及教学与考试的目的要求。录像或录音教材:中央电大和省电大以后将会逐步制作录像或录音教材,帮助了解本课程内容的重点和难点。三、教学环节 自学 自学是重要的学习方式,依据教学大纲的要求,保证足够的时间在听课基础上,全面系统认真阅读教材和指定参考书。面授辅导 面授辅导是教学的重要方式

3、,辅导教师要全面系统掌握教学大纲和教科书,通过讲解、辅导、答疑、组织讨论等方式帮助学生深入理解教材内容。考试要求 考核学生全面系统掌握教材内容的基础上,着重掌握重点、难点及运用所学基础理论分析实际案例的能力。第三部分 教学内容及教学要求第一章 消费者问题与消费者运动教学重点与要求本章介绍了有关消费和消费者的一些基本理论,是学习消费者权益保护法的预备知识。本章第二、三两节对消费者问题和消费者运动的论述理论性较强,是学习的难点。本章应掌握的基本概念有:消费、消费者、消费者问题、消费者运动。一、消费与消费者1、消费2、消费者二、消费者问题1、消费者问题的含义及其形成的前提2、消费者问题产生的原因3、

4、现代西方发达国家的消费者问题4、我国现阶段的消费者问题三、消费者运动1、消费者运动的含义和原因2、世界各国各地区消费者运动概况3、当代消费者运动的新特点4、我国的消费者运动第二章 消费者保护立法教学重点和要求本章是对消费者保护立法和消费者保护法的一个总括性论述。其中,第一节讲述了关于消费者保护立法和消费者保护法的几个基本问题,第二节介绍了几个典型国家的消费者保护立法的情况,第三节介绍了我国目前消费者权益保护立法的一些基本情况。本章的重点内容是第三节。学好本章对以后章节的学习大有裨益。一、消费者保护立法与消费者保护法概述1、消费者保护立法的由来2、消费者保护法的基本特征3、对消费者保护法的性质探

5、讨二、世界各国各地区消费者保护立法概况1、世界各国各地区消费者保护立法概况2、消费者保护的国际立法三、我国消费者保护立法1、我国消费者保护法的立法体系2、我国消费者保护法律体系的构成3、我国消费者权益保护法的调整对象和适用范围4、我国消费者权益保护法的立法宗旨和基本原则第三章 消费者的权利教学重点和要求本章阐述了消费者权益保护法中规定的消费者各项权利的概念与主要内容,是消费者权益保护法学习中的重点,在学习本章时应全面、系统地掌握本章的有关知识。一、消费者权力概述1、消费者权利的概念与特点2、消费者权利的由来二、我国消费者的基本权利1、消费者的安全权2、消费者的知悉权3、消费者的选择权4、消费者

6、的公平交易权5、消费者的损害赔偿权6、消费者的结社权7、消费者的接受教育权8、消费者受尊重权9、消费者的监督权第四章 经营者的义务教学重点与要求本章阐述了经营者在提供商品和服务时依消费者权益保护法应尽的义务,与前一章的内容相互呼应,是本书学习中应掌握的基础性知识。一、经营者的义务1、生产经营者概念2、生产经营者的义务二、我国经营者的主要义务1、经营者接受监督的义务2、经营者保障人身和财产安全的义务3、经营者提供真实信息的义务4、经营者表明真实名称和标记的义务5、经营者出具购货凭证和服务单据的义务6、经营者保证商品或者服务质量的义务7、经营者的包修、包换、包退等售后服务义务8、经营者不当免责禁止

7、的义务9、经营者尊重消费者人格尊严的义务第五章 国家对消费者合法权益的保护教学重点和要求本章介绍了国家对消费者合法权益保护的原因与形式,重点论述了立法机关对消费者合法权益保护的方式,各级人民政府以及行政管理部门保护消费者合法权益的职责,侵犯消费者合法权益的违法犯罪行为的认定与处罚,以及人民检察院与人民法院保护消费者合法权益方面的作用。一、国家对消费者合法权益保护概述1、国家保护消费者合法权益的原因2、国家保护消费者合法权益的形式二、行政机关对消费者权益的保护1、各级人民政府对消费者权益的保护2、行政部门对消费者权益的保护三、司法机关对消费者权益的保护1、侵害消费者合法权益的违法犯罪行为2、人民

8、检察院保护消费者权益方面的职责3、人民法院保护消费者权益方面的职责第六章 消费者组织教学重点和要求本章详细阐述了我国消费者组织以及国际消费者联盟、美国消费者组织、日本消费者组织的发展状况,主要应以了解我国消费者组织为主,结合其他国家消费者组织的优点,继续发展、完善我国消费者权益保护组织。本章中我国消费者组织的性质、法律特征及分类是最基本也是最重要的内容,应重点掌握。一、消费者组织概述1、消费者组织的产生和发展2、消费者组织概念的界定3、消费者组织的法律特征4、消费者组织的分类5、消费者组织的职能二、我国主要消费者组织1、我国消费者组织概述2、我国消费者协会3、我国消费者协会的工作成果和发展状况

9、三、国外消费者组织简介1、国外消费者组织发展历程2、美国的主要消费者组织3、日本的主要消费者组织四、国际消费者保护组织1、国际消费者保护组织的产生2、国际消费者组织同盟第七章 消费者争议教学重点和要求本章分别阐述了解决消费者争议的五种途径,包括协商解决、消费者协会的调解、行政申诉、仲裁、诉讼,通过本章的学习,应掌握上述有关争议解决的基本问题。一、消费者争议概述1、消费者争议的概念2、消费者争议中的当事人二、消费者争议的解决途径1、消费者争议的协商解决2、消费者协会的调解3、消费者争议的行政申诉4、消费者权益争议的仲裁5、消费者争议的诉讼解决第八章 消费者权益保护中的法律责任消费者权益保护法的主

10、要内容是围绕消费者的权利和经营者的义务而展开的,而权利的实现、义务的履行必须以法律责任作为保障。消费者权益保护中的法律责任,就是经营者违反消费领域的法定义务或者约定义务,侵犯消费者合法权益而依法承受的不利的法律后果。它具体表现为经营者的民事责任、行政责任和刑事责任。民事责任属于私法责任,是经营者应向消费者承担的责任;行政责任和刑事责任则属于公法责任,是经营者应向国家承担的责任。尽管三种责任的性质、内容各不相同,但对于督促经营者履行义务、保护消费者合法权益、维护社会公共利益却都有着重要的意义。一、消费者权益保护中的民事责任1、消费者权益保护中的民事责任概述2、经营者应承担民事责任的法定情形3、经

11、营者民事责任的具体承担二、消费者权益保护中的行政责任1、消费者权益保护中的行政责任概述2、经营者应承担行政责任的法定情形及责任形式三、消费者权益保护中的刑事责任1、生产、销售伪劣产品罪2、生产销售假药罪3、生产、销售劣药罪4、生产、销售不卫生食品罪5、生产、销售有毒有害食品罪6、生产、销售劣质医用器材罪7、生产、销售不符合安全标准的产品罪8、生产、销售伪劣农药、兽药、化肥、种子罪9、生产、销售劣质化妆品罪10、假冒注册商标罪11、销售假冒注册商标的商品罪12、非法制造、销售非法制造的注册商标标识罪13、虚假广告罪14、强迫交易罪15、逃避商检罪第九章 与消费者权益保护相关的其它法律制度教学重点

12、和要求消费者权益保护法是消费者权益保护领域的基本法,是消费者的最主要法律武器。但是,现实生活中侵犯消费者权益的现象很多,涉及面广,情况也比较复杂,因此,仅靠一部消费者权益保护法是不可能完全担负起保护消费者的重任的,这就需要其它相关法律制度来加以补充和细化,这些法律制度包括:(1)消费者安全保障法律制度。这是为确保商品质量,保护消费者身体健康和人身财产安全而设置的法律制度,主要有产品质量法律制度、食品卫生监督管理法律制度、药品监督管理法律制度和化妆品管理法律制度。(2)消费者公平交易保障法律制度。这是为实现消费者与经营者的公平交易,保障消费者的公平交易权而设置的法律制度,包括竞争法律制度、价格管

13、理法律制度、计量管理法律制度、消费合同法律制度。(3)商品服务标示管理法律制度。这是为规范经营者对其商品或服务的标示和宣传行为,防止欺骗或误导消费者,保障消费者知情权而设置的法律制度,主要包括商品服务标示管理法律制度和广告管理法律制度。以上法律制度与消费者权益保护法相互呼应,相互补充,从不同层面、不同角度对消费者权益予以全面而有力的保护。一、消费者安全保障法律制度1、产品质量法律制度2、食品卫生监督管理法律制度3、药品监督管理法律制度4、化妆品管理法律制度二、消费者公平交易保障法律制度1、竞争法律制度2、价格管理法律制度3、计量法律制度4、消费合同法律制度三、商品服务标示管理法律制度1、商品服务标示管理法律制度2、广告管理法律制度

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