《做好涉土信访矛盾化解工作的实践与思考》由会员分享，可在线阅读，更多相关《做好涉土信访矛盾化解工作的实践与思考（8页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、做好涉土信访矛盾化解工作的实践与思考随着改革开放经济社会的快速发展，我国工业化、城镇化建设步伐的不断加快，特别是当前面临着复杂纷繁的国际国内经济形势，土地供需矛盾日益突出，涉及土地管理的矛盾频繁出现，国土资源信访量呈明显上升趋势，有些已经严重影响到社会稳定和地方经济的平稳快速发展。如何能及时化解涉土信访矛盾，创造一个和谐稳定的经济社会环境，是摆在我们面前的一个重要课题。因此，加强涉土信访矛盾化解的调研显得十分必要和迫切。一、主要做法1、强化宣传 统一认识 利用会议、墙报、广播、电视、宣传车、公示栏等一切可以利用的形式，认真宣传贯彻国家土地、信访等相关的法律法规知识，教育广大干部、群众要牢固树立
2、执行国土资源法律法规的意识，深刻认识国土资源法律法规的重要性和严肃性，要依法行政，依法维权。进一步做好辖区内的国土资源管理，坚持依法管理，依法用地，坚决遏制违法用地行为，从源头上杜绝信访的发生。把工作做到群众生产生活实际中去，既讲道理又办实事，既晓之以理又动之以情，增强群众对党和政府的信任感。讲透政策，摆明道理，对群众提出的问题逐一面对，正面解决，积极处理。要教育好群众正确处理好整体利益与个人利益的关系，告诫群众要做好维护稳定的工作大局，要引导群众通过正当的途径来表达自己的诉求.对部分群众提出的不符合法律和政策的要求，特别是对信访中出现的违法现象，不能放任自流。对一些少数人利用信访造谣生事，唯
3、恐天下不乱的违法犯罪分子，政法机关要采取果断措施，坚决予以打击，保护大多数人的合法权益不受侵犯。2、排查摸底台帐管理定期开展涉土信访矛盾纠纷排查化解工作，对排查出来的问题，纳入台帐管理，分类落实方案，逐一整改。明确责任人，落实班子成员牵头包案限期化解，坚持做到“一个问题，一名领导，一套班子，一套方案，一定期限，一抓到底”，防控结合，标本兼治。具体是做到“情、理、法、 责” 四个字。情，就是坚持以人为本，从群众的根本利益出发，对信访对象的合理诉求和实际困难，做到春风化雨，及时解决，强势推进涉土信访化解工作，确保不出现重访、越级上访。理，就是通过说服教育，以理服人。组织机关干部、村组代表，进村入户
4、，向群众宣传政策，进行算账对比，争取他们的理解和支持。法，就是依法办事，充分利用法律武器化解信访矛盾。责，就是严明纪律，落实责任。进行属地管理，分工干部、村居负责人、各单位领导都是第一责任人，实行信访包案制，严格责任追究，对涉土信访问题做到件件有交待，事事有着落。完善落实信访考核机制，化解涉土信访实行一票否决，纳入年终岗位目标责任制考核。 3、健全组织 加强领导成立涉土信访化解矛盾领导小组，同时明确专人负责，强化信访工作组织保障。落实涉土信访责任，牢固树立“守土有责” 的意 识，自觉 担负第一责任人的 责任，加强对信访工作的领导和督查指导，始终把信访工作纳入经济社会综合目标管理的重要内容之一，
5、把信访工作与其中心工作同布置、同检查、同落实。坚持和完善领导接待日制度、首问负责制和领导包案责任制，提高信访案件督查督办效率。与各村、企业、各单位、部门签订信访工作目标管理责任状，把信访工作纳入年终考核内容之一，落实信访工作目标责任制。明确班子成员牵头包案化解，对信访对象的合理诉求和实际困难，做到春风化雨，认真切实解决。4、落实责任 督查考核有人说信访工作是天下第一难事，老大难老大难，老大抓了就不难。明确各级、各单位一把手为信访工作的第一责任人，对信访工作负总责，对重要的信访问题要亲自上阵解决，分管领导要直接负责具体抓，其他领导要落实“一岗双责”，按照分工抓好分管方面的信访工作。真正做到一级抓
6、一级，一级对一级负责，层层负责，层层抓落实。结合实际情况，科学制定信访工作管理目标，将信访工作实绩纳入党委、政府综合目标管理和干部考核内容，并对信访工作成绩突出的先进单位和个人给予相应的物质和精神奖励。纪检监察部门严格信访工作责任追究制度，对因违法行政、侵害群众合法权益引发群众信访或对群众反映的问题推诿、敷衍、不认真解决并造成严重后果的，要对有关领导和责任人给予党纪政纪处分，触犯法律的，要依法追究法律责任。建立和完善齐抓共管的工作机制，建立基层组织为核心，各单位广泛参与的协调配合机制，形成做好信访工作的整体合力。5、超前防范 及时化解实行初信初访首问制是息诉罢访的第一道口关，这就要求我们一方面
7、对群众的初信初访要认真调查，按照政策规定处理到位并及时向信访人回复，防止在初信初访阶段因处理不及时、不妥当而使小事变大，简单变成复杂。二是注意捕捉苗头。明确专人负责信访维稳，密切注意信访动向，发现问题立即组织力量加以解决。6、部门配合齐抓共管涉土信访矛盾化解工作是一个系统工程，需要相关部门的密切配合，齐抓共管，单靠一个部门、一个系统很难从根本上解决问题。这就要求我们必须加强与其他部门的沟通，建立联动机制，共同化解矛盾。一是加强上下级的沟通协调。与上级信访部门以及基层组织的沟通，保持密切联系，协同解决信访工作中出现的问题。二是加强左右沟通。采取联席会议等办法，重点与纪检、执法等相关职能单位保持经
8、常性的联系，互通情报，了解信息，掌握动态，齐抓共管。三是加强内部沟通，及时掌握土地征用审批、土地出让、土地登记、违法案件查处情况。7、注重巡查严格执法加强巡查，严格执法，严肃认真地查处土地违法案件是化解涉土信访问题的有效手段之一。一是加大执法巡查力度。组织国土、城建、规划、公安、司法人员定期进行巡查，纵向到边横向到底，不留死角，不留夹生，重点区域集中力量查，加大频率查。二是加强协管员监督管理机制，发现违法苗头及时发现制止，同时第一时间内向上级汇报，力争小事不出村，大事不出 X，将 违法用地苗头扼制在初始状态。三是主动与相关执法部门配合，加强联合执法，形成执法合力，共同防范和打击土地违法违规行为
9、，定期召开相关部门联席会议，会办研究涉土信访问题，掌握动向，争取主动，共同防范严厉打击违法用地行为。二、思考建议1、做好涉土信访矛盾化解，落实领导责任是关键。“政治路线 确定之后，干部就是决定的因素。 ”涉土信访矛盾化解工作是难事，但是只要领导上阵，认真抓亲自抓，就不是难事。首先要提高领导的认识。转变领导的观念，少数领导认为涉土信访矛盾化解工作是信访部门的事，是国土资源管理部门的事，是少数人的事。有些领导也认为重要，但只是停留在嘴上重要，做起来还是次要。抓经济发展重要，抓项目工程重要，抓招商引资重要，抓 GDP 重要，看得见摸得着，立杆见影，上级领导也是这么考核的，就没有认识到及时化解信访矛盾
10、，创造一个稳定和谐的社会环境是多么的重要。二是落实领导的责任。必须明确各级领导为第一责任人，统筹管理本地区、本部门、本单位的涉土信访矛盾化解工作，没能及时发现，及时处理，及时汇报，出了问题唯此是问，要落实领导责任考核机制，实行岗位目标考核一票否决，凡是信访工作没做好，出了问题的，领导不得提拔、晋级，奖励，问题严重的要一查到底，决不姑息迁就。三是要转变领导作风。要把立党为公，为人民服务牢牢记在心中，时时处处为群众着想，一切工作以人民群众满意不满意作为出发点和落脚点，多深入基层，多倾听群众意见，多宣传党的政策，多取得群众的理解和支持。2、做好涉土信访矛盾化解，畅通信息渠道是基础。抓好信访，畅通信息
11、渠道很重要，要健全信息网络，保证信息上下、左右畅通无阻。可以在企业、村组选择一批身体条件好，思想作风好、政治素质高的老党员、老干部为信访协管员，掌握情况，及时汇报信息。二是多深入基层。放下架子，摆正位置，变上访为下访，走出办公室，深入基层，深入企业班组、村组农户，与他们交朋友，倾听他们的呼声，了解他们的要求，征求他们的意见，帮助他们解决实际困难。三是多宣传发动。把法规政策送到群众手里，特别是在征地拆迁、宅基地安排、土地整理、水利设施、万顷良田建设中，一定要多宣传，把规划方案讲深讲透，要充分尊重农民意愿。他们是我国农村集体土地的所有者和使用者，是承包田的主人，把问题交给他们，把政策交给他们。实行
12、城乡建设用地挂钩，因地制宜，不搞一刀切，不一哄而上。有多大收益，同时存在多大风险，那个地方可能先行，那个地方可以后搞，都摆到桌子上来，让他们自己来讨论，自己来决策。中国农民是最实际，最朴素的，改革开放几十年，他们的法律意识、政策意识明显提高，政府在其中的角色只是引导，而不要越俎代庖。3、做好涉土信访矛盾化解，加大巡查执法力度是前提。一是要加大巡查力度。辖区范围内定人、定岗、定位、定期巡查，网格化分工到人，每周巡查不能少于两次，特殊的重点区域要严防死守。同时要充分发挥协管员的作用，及时发现，立即报告，俗话说“秀才不出门，遍知天下事” ，力争做到早发现、早介入、早制止、早处理，把违法用地的苗头扼制
13、在萌芽状态。及时发现情况还有一个有利因素，就是在现场能掌握第一手材料，收集相关的物证、书证、影像资料，为下面的进一步处理留下基础。二是要加大执法力度。在打击违法行为时，一定要依法、公平、公正、公开，程序合法，适用法律准确，要慎重、过细，收集证据时不能丝毫大意马虎，要办就要办成铁案，严厉打击违法用地行为，震慑犯罪分子，利用反面典型教育群众，保护大多数人的合法权益。4、做好涉土信访矛盾化解，解决问题是根本。说一千道一万，做好涉土信访矛盾化解工作，根本就在“化解” 两个字上，解决问题是根本。我 们在做每一项决策时，首先要考虑的是人民群众的利益，不能远离实际、脱离群众、违背民意，损害群众的合法权益，造成群众的不满。不能只顾当前经济利益，而不注重社会效益，对群众反映的问题、提出的意见，不能不引起足够重视，甚至对群众的上访征兆置若罔闻，既不及时报送信息，也不采取措施，把群众“逼” 上上访之路。不能因为少数干部的工作作风不实，官僚主义严重，对群众反映的问题，处理不及时、不到位，甚至不闻不问，以至小访引起大访，正常访引起重访、越访、群访。遇到问题要主动与群众沟通，尊重群众，相信群众，依靠群众，引导他们按照正常渠道反映诉求，依法维护自己的合法权益。对他们的合理要求，不得推逶扯皮，要及时处理，立即解决，暂时不能解决的一定要说明原因，争取他们的理解和支持。
