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1、广州白云机场综合保税区产业发展规划（2013-2020 年）（征求意见稿）广州空港经济区管理委员会二一三年九月- 1 -目 录前 言 .1第 一 章 发 展 基 础 与 环 境 .2一、发展基础 .2二、发展环境 .4三、发展趋势 .6第 二 章 定 位 与 目 标 .7一、发展定位 .7二、发展目标 .8第 三 章 发 展 重 点 .9一、产业选择原则 .9二、产业发展重点 .10第 四 章 产 业 布 局 .15一、总体空间布局 .15二、重点片区发展指引 .16第 五 章 项 目 策 划 .17一、航材国际贸易分拨中心 .17二、生物医药贸易分拨中心 .17三、保税展示交易中心 .18四
2、、亚太冷链贸易分拨中心 .18五、生物医药研发中心 .18六、文化展示交易中心 .19- 2 -七、影视作品后期制作中心 .19八、飞机检测维修中心 .19第 六 章 保 障 措 施 .20一、加大产业发展政策支持 .20二、建立健全开发管理体系 .20三、加大招商引资力度 .21四、完善配套服务功能 .21五、加强人才队伍建设 .22广州白云机场综合保税区产业发展规划（2013-2020 年）1前 言2010 年 7 月 ，国 务 院 批 复 同 意 设 立 广 州 白 云 机 场 综合 保 税 区 （以 下 简 称 机 场 综 保 区 ）。作 为 我 市 临 空 产 业 发展 的 重 要
3、平 台 ，机 场 综 保 区 具 有 保 税 加 工 、保 税 物 流 和 保税 服 务 三 大 功 能 ，适 宜 发 展 港 口 作 业 、国 际 中 转 、国 际 配送 、国 际 采 购 、转 口 贸 易 、出 口 加 工 、商 品 展 示 等 业 务 ，是国 家 目 前 开 放 层 次 最 高 、优 惠 政 策 最 多 、功 能 最 齐 全 、手续 最 简 化 的 特 殊 开 放 区 域 之 一 。为 加 快 推 进 机 场 综 保 区 建 成 ，形 成 符 合 国 际 贸 易 趋势 和 区 域 市 场 需 求 的 产 业 体 系 ，引 导 空 间 资 源 合 理 优 化配 置 ，发 挥
4、 机 场 综 保 区 促 进 国 际 贸 易 、辐 射 带 动 周 边 产 业集 群 的 功 能 ，特 编 制 本 规 划 。规 划 根 据 国 务 院 关 于 促 进海 关 特 殊 监 管 区 域 科 学 发 展 的 指 导 意 见 （国 发 2012 58号 ）、海 关 特 殊 监 管 区 域 适 合 入 区 项 目 指 引 （署 加 发2012 196 号 ）、广 东 省 人 民 政 府 关 于 转 发 国 务 院 关 于 促进 海 关 特 殊 监 管 区 域 科 学 发 展 指 导 意 见 的 通 知 （粤 府2012 141 号 ）、广 州 市 保 税 监 管 区 域 管 理 办 法
5、 （广 州 市人 民 政 府 令 第 73 号 ）、珠 江 三 角 洲 地 区 改 革 发 展 规 划 纲要 (2008-2020 年 )、广 州 市 国 民 经 济 与 社 会 发 展 第 十 二个 五 年 规 划 纲 要 、广 州 空 港 经 济 区 产 业 发 展 规 划 (2012-2020 年 )等 编 制 。规 划 范 围 包 括 中 区 、北 区 和 南 区 ，共7.385 平 方 公 里 。规 划 期 至 2020 年 。广州白云机场综合保税区产业发展规划（2013-2020 年）2第 一 章 发 展 基 础 与 环 境一、发展基础机 场 综 保 区 中 区 、北 区 、南 区
6、 规 划 面 积 分 别 为 0.756平 方 公 里 、2.099 平 方 公 里 和 4.53 平 方 公 里 。当 前 ，三 个区 域 的 发 展 基 础 不 一 ：中 区 位 于 花 都 区 ，紧 临 广 州 白 云 国际 机 场 北 出 口 ，一 期 （围 网 ）建 设 用 地 面 积 0.537 平 方 公里 ，已 开 发 完 毕 ，进 驻 了 DHL、TNT 等 一 批 国 际 物 流 企业 ，依 托 广 州 空 港 国 际 物 流 园 、联 邦 快 递 亚 太 转 运 中 心 、广 州 飞 机 维 修 工 程 有 限 公 司 （GAMECO）、广 州 新 科 宇 航科 技 有
7、限 公 司 等 园 区 和 企 业 ，形 成 了 口 岸 作 业 和 保 税 物流 服 务 等 主 要 功 能 ；北 区 位 于 花 都 区 ，一 期 （围 网 ）建 设 用地 面 积 0.468 平 方 公 里 ，网 外 区 内 已 进 驻 中 国 移 动 通 信集 团 广 东 有 限 公 司 、广 东 中 烟 工 业 有 限 责 任 公 司 、浙 江 淘宝 供 应 链 管 理 有 限 公 司 、华 润 广 东 医 药 集 团 有 限 公 司 、广州 恒 福 储 运 有 限 公 司 等 企 业 ，形 成 了 仓 储 、转 运 等 主 要 功能 ；南 区 位 于 白 云 区 ，一 期 （围 网
8、 ）建 设 用 地 面 积 0.64 平方 公 里 ，相 关 基 础 和 监 管 设 施 建 设 即 将 完 成 ，网 外 区 内 已进 驻 广 州 立 华 制 动 器 材 有 限 公 司 、广 州 市 锦 湖 和 盛 门 业有 限 公 司 、广 州 市 电 光 霓 虹 灯 有 限 公 司 、广 州 市 百 翔 化 妆品 有 限 公 司 、广 州 市 宏 致 贸 易 有 限 公 司 、广 州 市 茗 艺 饰 品有 限 公 司 等 一 批 从 事 汽 车 、建 材 、电 子 、化 工 、食 品 、玩 具等 行 业 制 造 的 中 小 型 企 业 。广州白云机场综合保税区产业发展规划（2013-2
9、020 年）3图 1：机场综保区区位图整 体 而 言 ，机 场 综 保 区 的 产 业 发 展 处 于 起 步 阶 段 ，存在 一 定 的 问 题 ：一 是 协 调 成 本 较 高 。机 场 综 保 区 由 花 都 区政 府 、白 云 区 政 府 、广 州 白 云 国 际 机 场 股 份 有 限 公 司 、广州 白 云 国 际 物 流 有 限 公 司 、广 州 富 力 地 产 股 份 有 限 公 司等 业 主 单 位 组 成 ，多 个 业 主 单 位 导 致 机 场 综 保 区 产 业 布局 的 协 调 成 本 相 对 较 高 。二 是 监 管 难 度 较 大 。机 场 综 保 区中 区 、北 区 和 南 区 之 间 的 空 间 距 离 较 远 ，对 海 关 、检 验 检疫 等 部 门 的 查 验 工 作 带 来 一 定 困 难 ，产 业 环 境 有 待 优 化 。三 是 产 业 基 础 薄 弱 。除 中
