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1、- 1 -2016 年 6 月 2 日黄 山 区 “两 学 一 做 ”学 习 教 育信息简报履职有载体 活动有阵地 服务有网络 党代表“履职践诺、联络联动”服务群众工作初见成效新华乡为充分发挥党代表在闭会期间的作用，按照“党委搭好台、支部建阵地、代表履好职”的思路，认真做好党代表“履职践诺、联络联动”服务群众文章。一是抓联络，架起党群联系网。采取“1+5+5+N”模式，即乡领导班子成员分别联系 5 名左右党代表，每名党代表联系 5 名左右党员，根据美丽乡村建设、笋竹特色产业、乡村旅游发展和脱贫攻坚“万名党员帮万户”的需要，确定每名党员联系其中一种类型的群众 3-5 名。通过编组，9 名乡领导班
2、子成员共联系 46 名党代表、46 名党代表共联系 226 名党员、226 名党员共联系 1132 名群众。推进党代表精准联系、精准帮扶党员，实现党代表联系党员群众全覆盖。二是抓第 12 期中共黄山区委“两学一做 ”学 习 教 育 协 调 小 组 办 公 室- 2 -载体，搭起代表履职平台。乡党委设立党代表工作室，建立志愿服务队伍协助党代表开展工作，并在 4 个村设立党代表工作站，将 55 名党代表编排到各村党代表工作站，轮流驻站接待党员群众。通过代表提案、列席乡党委会、调研视察、联系服务群众等履职措施，让代表履行职责有抓手，发挥作用有平台。通过设立“荣誉墙”和代表履职承诺上墙，开展“亮牌”行
3、动。通过党代表工作记录本详实记录代表履行职责情况，做到年中亮晒，年底评比表彰。三是抓“联动”，助推经济发展。通过群策群力、党群共建，目前，46 名党代表参加“乡政府驻地建成区整治突击月”活动，积极走访所联系的党员群众，合力推进集镇“治脏、治乱”工作。提出美丽乡村合理化建议 1 条；董家湾村 8名党代表 40 多名党员深入村组，发放美丽乡村建设一封信500 余份；赐田村 9 名党代表 50 多名党员深入美丽乡村一线，拆除余房 400 多平米，新建围墙 40 米，集中整治环境点 800 多平米。永丰乡结合实际制定永丰乡党代表“履职践诺、联络联动”服务群众机制实施方案，通过“三张清单一张网”做足履职
4、践诺大文章。一是晒承诺清单。引导党代表通过“荣誉墙”、“形象墙”亮出代表身份，通过设置扶贫帮困、环境保护、教育培训、公共服务 4 大类 14 项服务岗位，组织全乡党代表结合自身岗位职责、特长等自主认领服务- 3 -岗位进行具体承诺，并季度督查通报，接受群众监督。二是晒服务清单。要求党代表在履职践诺服务群众时与当前精准扶贫、美丽乡村建设等中心工作结合起来，多下组调研，多接基层地气，建立服务台帐，勤写民情日志，及 时 把 收 集到 的 民 情 、民 意 传 达 给 乡 党 委 。三是晒履职清单。结 合 乡 党代 会 年 会 制 ，采 取 述 职 评 议 ，以个人自评、党员互评、群众测评等方式对 党
5、 代 表 自 身 承 诺 、全 年 工 作 成 绩 、先 进 性 发 挥情 况 进 行 评 议 ，从 中 评 选 出 年 度 优 秀 党 代 表 ，督促党代表履诺践诺。四是织牢党代表“联络网”。按 照 “1+5+5+N”模 式 ，全 乡 10 名 领 导 班 子 联 系 41 名 党 代 表 ，41 名 党 代 表 共 联 系216 名 党 员 ，216 名 党 员 联 系 1741 户 群 众 ，通 过 将 符 合 帮扶 类 型 的 党 员 和 群 众 与 党 代 表 结 对 帮 扶 ，以 点 带 面 ，点 面结 合 ，自 下 而 上 ，实 现 党 代 表 联 络 联 动 网 格 化 管 理
6、 ，实 现 党代 表 联 系 服 务 党 员 群 众 全 覆 盖 。乌石镇结合实际，建立“1+5+7+25” 党代表“联络联动”服务群众机制，助力化解基层调处矛盾。一是定时接访群众，收集民意。乌石镇依托镇综治维稳信访工作中心，成立党代表调解工作室，将党代表相关信息进行公示。在重大节假日期间坚持每天安排人员接访，协同镇领导现场为群众解决问题。今年以来，全镇党代表共计接访 30 天次 50 人次，帮助群众解决问题 17 件。二是重点事项研判，科学决策。建立党- 4 -代表参与综治维稳信访工作例会制度，邀请部分党代表每月参加社会治安形势分析会，分析全镇矛盾纠纷及案件情况，有针对性地提出预防和解决措施
7、；建立党代表参与重大社会风险评估制度，在重大项目建设前，邀请党代表参与评估决策，分析可能发生的风险、矛盾。在突发事件应急处置、重点信访对象稳控等方面，把党代表的意见和建议作为重要决策依据，做到未雨绸缪。三是定点联系村，发挥作用。乌石镇建立“1+5+7+25”党代表 联络联动机制，让不同领域的党代表与村“ 结对 子 ”，参与村重大矛盾的 调处化解，同 时肩负监督员和信息员的职责。党代表定点联系村制度，即可充实村人民调解委员会力量，又能帮助群众化解纠纷矛盾，树立威信。区国税局三结合推进“两学一做”一是与加强机关支部建设结合。健全完善“三会一课” 制度，强化 5 个党支部和 76 名党员的责任意识，
8、通过开展书记上党课、手抄党章、争当“美丽太平人”、 “万名党员帮万户”等活动，确保机关党建、学习教育两促进。二是与推动中心工作结合。围绕当前“营改增” 工作、企业所得税汇算清缴工作，克服时间紧、任务重的困难，全面开启党员干部“5+2”、 “白+ 黑” 工作模式，按 时完成了 2650 户的税户交接、核实、确认工作，顺利开出了首份营改增试点增值税发票，为全面打赢“营改增” 攻坚战 奠定坚实基础。- 5 -三是与提升服务水平结合。采取党员示范岗、党员服务窗口、党员服务队等形式，开展延时服务、预约服务，确保纳税人办税畅通；对“营 改增” 纳税人实行党 员服务制，安排党员业务骨干为纳税人提供申报辅导培
9、训、网上办税系统操作等“ 一站式” 服务，目前已开 办 15 期纳 税人辅导班，培训人数达 3 千人次；组建党员专业涉税辅导团队，深入太平农村商业银行、轩辕国际大酒店、太平湖旅游发展股份有限公司等营改增重点企业，根据行业类别、企业需求制定有针对服务方案，帮助企业及时适应新政策。政 务 服 务 中 心 “四 创 四 促 ”抓 好 学 习 教 育区政务服务中心在“两学一做”学习教育中 ，通过“ 四创四促”， 积极探索 优质便民服务新举 措，着力提升窗口新形象。一是抓服务创新，促提速增效。围绕“ 依法审批、高效办事、文明服务、廉洁从政”目标，积极开展上门、延时、预约三项特色服务，全面推进行政审批“两
10、集中两到位” ， 协调各窗口单位落实基本建设项目受理、图审、收费、验收“四联合” ，完善推进联合审批、联合踏勘和联合验收机制，为企业、群众提供方便。二是抓效能创新，促作风转变。结合开展的“政务服务大厅审批服务提速增效年”活动 ，建立和完善“ 一个窗口对外”的行政 审批服 务机制，通过建立公开工作机制，规范办事行为，增强办事透明度，树立良好对外新形象。三是抓- 6 -管理创新，促公开规范。加强大厅日常值班管理，实行周查月评季考制度。每天坚持不定期巡视，工作人员实行电子考勤、挂牌上岗、亮牌办公，窗口实行 24 小时预约服务，保证节假日审批服务常态化。四是抓审批创新，促程序简化。全面开展部门内部审批
11、运转流程和对外服务流程优化再造，实现申报材料、审批环节、办结时限“三减” ，窗口项目办理的平均对外承诺时限严格控制在 5 个工作日以内。区住建委强化“五个城建”把“两学一做”落到实处为确保“两学一做”学习教育深入开展，区住建委党组结合工作实际，依托强化“五个城建 ”工作思路，确保学 习教育取得真正成效。一是强化安全城建。以提升行业监管水平为核心，注重抓好安全防范工作。截止目前，共开展建筑工地安全生产大检查及回头看 3 次，组织日常巡查 5 次，实地查看在建项目 42 个，下发督（催）办函 6 份、通报 1 份、整改通知书 34 份，有效确保了城建项目安全。二是强化质量城建。以提升过程管控能力为
12、核心，注重抓好质量问题监管。制定了黄山区城市基础设施工程项目质量管理办法，今年共接到 13 起信访投诉，其中 8 起房屋质量投诉已解决 6 起，5 起基础设施建设及拆迁投诉已全部解决。三是强化精品城- 7 -建。以提升精品服务意识为核心，注重抓好城市形象提升。目前完成 7 个老旧管网维修改造，累计维修改造排水管网 280 米，先后实施完成部分破损人行道和路段破损路面改造等工程。四是强化效率城建。以提升城建综合效能为核心，注重抓好服务质量提升。结合政府提速工程，出台了黄山区住建委贯彻落实政府提速工程的实施意见，进一步深化行政审批、重点项目、为民服务、决策落实、机关运转等 5 个方面提速。五是强化
13、勤廉城建。以强化纪律为核心，注重抓好风险防控。围绕农民工工资拖欠、农村建房、建筑市场管理、干部队伍建设等方面，开展专题调研 5 次，召开座谈会 2 次，征求意见和建议 20 条，并及时反馈给班子成员，明确措施，抓好整改。同时不定期集中组织观看莲城警钟、 焦裕禄等教育片，用好正反典型教育。【万名党员干部帮万户】区委办：牵头组织甘棠镇帮扶单位的在职党员，共同到兴村村 4 户贫困户家中开展帮扶调研，对帮扶对象情况记录建档并建立联系卡，一户一策制定帮扶措施。区委组织部：利用周末时间，深入新明乡樵山村 7 户贫困户家中，开展“ 一对一” 结对，面对 面了解致贫原因，提供脱贫信息，现场解决帮扶资金 280
14、0 元。农业示范区：组织全体党员深入三口镇巷联村帮扶对- 8 -象家中，送去 500 元慰问金，并根据其家庭情况初步建立扶贫台账、制定脱贫措施，确保精准扶贫到位。区文明办：深入联系贫困村清溪村，详细了解结对帮扶贫困户的致贫致困原因，初步拟定具体帮扶措施，并落实责任到人，确保不脱贫、不脱钩。区公共资源局：组织全体党员到永丰乡岭上村开展“一 对 一” 结对 帮扶，将盖上启封章的 联 系卡发放到贫困户手中，实现与贫困户的“ 零距离” 沟通。区残联：组织党员干部到新丰乡安居村，上门为一名瘫痪在床的村民代办残疾证，现场解决了部分扶贫对象发展产业脱贫的资金。区国税局：领导班子全体成员及各分局长先后深入耿城镇沟村村、饶村村、城澜村等 13 个自然村 13 户贫困户家中走访，了解贫困户情况，制定精准帮扶台账，同时还送去了粮油等慰问品。发：各乡镇党委，太平湖风景区管委会党委，区委各部委，区直机关工委，区直各党委（党组）、局级单位党组织。报：市委协调小组。 中共黄山区委协调小组办公室 2016 年 6 月 2 日印发 （共印 120 份）
