质量监督检查内容及检频

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1、水利工程质量监督工作要点南平市水利水电工程质量监督站印制2013 年 1 月 9 日第一节 主要内容和基本要求水利工程建设实行项目法人负责、监理单位控制、施工单位保证和政府质量监督相结合的质量管理体制。参建单位按法规、标准组成项目管理部, 建立质量管理机构 ,任命 负责人 和 技术负责人 ；配备 质量管理人员 ，制定有关工程质量的 规章制度 。人员的专业、素质、数量配备应满足施工质量检查的要求，监理测量、质检、试验及特种作业人员应持证上岗。施工单位根据 合同约定 或 工程需要 建立质检机构，试验仪器设备应经过计量部门鉴定。不具备检测、试验条件的施工单位，应委托具有 水利相应资质 的单位进行 检

2、测 。一、工程质量管理体制与行为（一）项目法人质量管理1、项目法人在 开工前 应向水利工程质量监督机构 办理 工程质量监督 手续。2、项目法人对施工中出现的工程 质量事故 ，应按规定进行调查、 报告，并按照“ 三不放过 ”（原因不清不放过，责任不明不放过，措施不力不放过）的原则进行分析、处理。对 已建 工程 质量 有重大 分歧 时，应及时委托具有相应资质等级的第三方质量 检测机构 对工程质量进行必要的 检测 。（二）监理单位质量控制1、总监 理工程师应负责全面履行监理合同约定的监理单位职责， 审核、签发施工图纸 ，主持 审查 施工单位的 施工组织 设计和技术措施， 签发有关指令、通知 等重要监

3、理文件， 主持 施工合同实施中的 协调 工作。2、监理人员 应按监理合同要求，对主体工程的主要工序、关键部位单元工程进行旁站监理，并作好 旁站 监理记录，对施工单位自检行为进行核查。3、监理 机构应按照有关规定或合同要求对 工程实体 质量进行 抽检 ，及时对施工单位的质量检验结果进行确认，对单元工程质量等级进行复核。 4、监理机构对施工质量缺陷应按照水利水电工程施工质量检验与评定规程（SL176-2007）第 4.4.4 条的规定记录备案，消除缺陷手续应当完备。应按照水利工程建设项目施工监理规范（SL288-2003）第 6.2.13 条规定处理工程质量事故。5、监理实施细则应符合工程实际；

4、监 理 日志 、监 理 月报 、监 理工作 报告 等应 及时 、准确、真实 地反映工程质量情况。（三）施工单位质量保证1、工程 原材料 、中间产品 、工程实体 质量的 检测项目 、数量和 标准 应 满足规范 和 设计要求 ，各项检测记录应及时、真实、齐全，记录 、校对、 审核等 签字手续应当完备。2、施工单位必须按照工程设计要求和施工技术标准施工，不 得 擅自修改 工程 设计 ，不得偷工减料。3、施工 质量 检查 应做到班组初检、处（队）复检、项目经理部质检机构终检的“ 三检制 ”。施工记录、 质量评定表、检验单及其他备查资料应当真实、完整。按照规范、规程和技术标准，及时对单元（工序）工程质量

5、进行等级评定，单元（工序）工程验收评定手续应当齐全。4、工程质量 缺陷 及质量 事故 应及时 记录 、备案 、报告 ，及时进行 处理 。（四）监督机构质量监督1、质量监督机构应对工程建设实施 强制 性 监督 ，对各参建单位的 质量管理体系 、质量 行为 及工程 实体 质量进行 监督检查 。2、质量监督机构应做好质量检查 记录 ；发现 工程存在质量 问题 及时书面 通知 项目法人，督促有关单位予以 整改 。（五）工程项目划分、质量评定与验收1、主体工程开工前，由项目法人组织监理、设计及施工等单位，按照水利水电工程施工质量检验与评定规程（SL1762007 ）的要求 进行工程项目划分，并确定主要单

6、位工程、主要分部工程、主要单元工程、重要隐蔽单元工程和关键部位单元工程；项目法人应将项目划分表及说明书面报质量监督机构；质量监督机构应对项目法人上报的工程项目划分以文件的形式予以确认。2、项目法人应按有关规定组织重要隐蔽单元工程、关键部位单元工程、分部工程、单位工程、合同工程完工验收。分部工程可委托监理机构组织。验收程序必须规范，手续应当齐全。3、施工单位应按照水利水电工程施工质量评定表填表说明与示例（试行）的规定填写工程质量评定表。单元（工序）工程、分部工程、单位工程和工程项目质量评定应符合规程要求。监理单位应按规定对工程质量评定结果进行复核。 4、重要隐蔽单元工程、关键部位单元工程、分部工

7、程质量 结论 应报质量监督机构进行 核备 ；对大型枢纽工程主要建筑物分部工程、单位工程、工程项目的结论应报质量监督机构进行 核定 。5、单位工程 外观质量评定 ，应由 项目法人 组织监理、设计、施工及工程运行管理等单位组成工程外观质量评定组，现场进行工程外观质量检验评定，并报质量监督机构 核定 。 6、根据竣工验收的需要，竣工验收 主持单位 可以委托具有相应 水利资质 的工程 质量检测单位 对工程质量进行 抽样检测 。项目 法人 应负责 提出 工程质量 抽样检测 的项目、内容和数量，经质量监督机构 审核 后报竣工验收主持单位 核定 。7、在工程竣工验收时，质量监督机构应提出工程质量监督报告。8

8、、工程施工期及试运行期，单位工程观测应当及时，记录应当真实， 应按有关规定进行成果分析。第二节 工程质量检查监督的重点和主要方法一、检查工程质量 管理体制 与 质量行为1、工程质量管理体制检查的重点应放在质量管理体制是否健全，工程施工质量是否得到有效控制。检查施工单位是否按设计进行施工，应将施工实际情况与相关设计资料进行对比研究；检查监理机构是否按照监理规范和合同约定对工程质量有效控制，监理机构的抽检资料、旁站及巡查记录、其它监理文件是否完整、规范；检查质量监督机构履行职责情况，是否按规定确认工程项目划分、是否有监督检查记录等。二、检查工程项目划分、质量评定与工程验收情况检查单元（工序）工程、

9、分部工程、单位工程的项目划分与质量评定是否满足相关规程规范的要求；检查工程质量检测资料、质量事故及缺陷处理记录，以及质量监督机构的质量监督报告；核查工程质量评定结果是否与工程实体质量一致；检查工程验收资料是否真实、完整；各单位提供的工作报告是否规范；工程验收鉴定书内容是否齐全、签字完整。三、检查工程实体质量工程实体质量应以工程安全为重点，特别关注工程关键部位和重要隐蔽工程的实体质量的检查。如穿坝构筑物、高速水流区、重要承重结构、重要复杂表面结构、防渗反滤部位、重要焊缝、机械间隙、安装水平度和平整度、电气参数等。检查工程外观有无明显质量缺陷。（一）土石方工程对于土方填筑工程，重点检查土方填筑质量

10、，尤其是土石结合部的土料填筑质量，采用的土料、填筑方式、碾压工艺、压实质量是否满足设计和施工规范的要求。对于土石结合部的填筑质量，在建工程，要检查施工操作和质量检验是否符合规范要求；已建成的工程，项目法人要委托质量监督机构授权的检测机构对土石结合部填筑质量进行检测。对于石方工程和反滤料铺设，重点检查填筑或砌筑工程质量是否满足安全和功能的要求，采用的石料物理力学指标、砌筑工艺、砌筑质量是否符合设计和施工规范的要求。关键部位的砌筑及反滤层铺设质量，项目法人应安排进行现场抽样检测。（二）混凝土工程重点检查进场的砂、石、水泥是否符合要求；钢筋制安、模板制安以及混凝土拌合、浇筑、振捣、养护等施工工序质量

11、是否符合施工规范的规定；混凝土强度、抗渗、抗冻等指标和构造物外观尺寸是否满足设计要求。对已经建成的混凝土建筑物的关键部位，项目法人应安排采用回弹仪进行现场检测，发现问题应钻取试样进行抗压强度等检测。对 混凝土裂缝要详加检查分析。（三）地基处理与基础工程重点检查地基开挖处理及检测是否符合设计要求；桩基的承载力和桩身质量以及复合地基的承载力是否满足设计要求；混凝土防渗墙各段板块间的结合情况和防渗试验是否满足设计要求。特别要注意注水、压水试验数量、操作程序、试验结果是否满足设计和规范要求，如有条件可进行现场试验。（四）金属结构与启闭设备安装闸门、钢管类：重点检查外观是否有变形、裂纹、锈蚀情况；闸门运

12、行是否顺畅，是否漏水。启闭机械类：重点检查设备运转是否正常；高度指示仪、荷载限制仪是否显示准确；制动器是否运行正常；减速箱、油箱、液压缸是否漏油、渗油；机架是否有变形、裂纹；螺栓是否松动；钢丝绳缠绕是否正常。观察发现的严重问题应安排专项检测、试验。（五）机械电气与设备安装对运行设备的外观检查主要是查看设备运行发热状况、稳定性（震动和噪声），有无异味，有无不正常的介质跑、冒、滴、漏，有无电气设备异常放电。观察发现的严重问题应安排专项检测、试验。对备用设备和检修设备，有条件时应要求备用设备进行空载或短时带负荷运行，查看设备运行状况。（六）环境工程和生物措施按有关规定进行检查。第三节 检查中常见的问

13、题和法规标准的适用一、工程质量管理体制与质量行为（一）监理单位质量控制1、监理机构 未采用跟踪检测 、平行检测 的手段对施工单位的检验结果进行复核；或者跟踪检测和平行检测的 数量未达 到规范要求。不符合水利工程建设项目施工监理规范（SL2882003）第 6.2.11 条的规定。2、监理机构 未 结合具体工程项目 编制 监理实施 细则 ，以控制施工。不符合水利工程建设项目施工监理规范（SL2882003）第 4.1.6 条的规定。（二）施工单位质量保证1、施工单位 进场 的 技术负责人 和 主管人员 的 资格未达到合同要求 。不符合水利工程质量管理规定（水利部令第 7 号）第三十一条的规定。2

14、、施工单位 未落实 “三检制 ”。不符合水利工程质量管理规定（水利部令第 7 号）第三十三条的规定。3、施工单位未按照工程设计图纸和施工技术标准施工。不符合建设工程质量管理条例（国务院令第 279 号）第二十八条的规定。三、工程实体质量（一）影响工程安全的问题1、堤防除险加固专项，穿堤建筑物与堤（坝）接合部土方回填施工中，未对建筑物刷浆且回填土压实度不满足设计要求，不符合堤防工程施工规范（SL260-98）第 6.3.8 条的规定。2、新建水源工程和病险水库除险加固专项，土坝坝端溢洪道地基轴线一侧为岩石，一侧为填筑土，没有很好设计与处理，建成后溢洪道底板出现深层纵向连续裂缝，最大缝宽在 1cm

15、 左右。不符合水利水电基本建设工程单元工程质量评定标准（一）（SDJ249-88）第 5.0.5 条的规定。3、病险水库除险加固专项，土坝坝基局部粉细沙未清除，水库蓄水后有浑水流出。不符合碾压式土石坝施工规范（DL/T5129-2001）第 6.0.3 条的规定。4、新建枢纽工程或病险水库除险加固专项，土坝坝下埋管未按设计要求做反滤保护；防渗墙面积未达到设计要求。不符合建设工程质量管理条例（国务院令 279 号）第二十八条规定。5、新建枢纽工程或病险水库除险加固专项，坝高 70m 的土坝用高压旋喷进行防渗加固，施工时改为高压定喷，施工后未进行压水试验。不符合水利水电工程高压喷射灌浆技术规范（D

16、L/T5200-2004）第 5.0.2 条的规定。6、农村人畜饮水专项工程建成后，饮用水水质不达标，影响人民身体健康。不符合农村饮用水安全卫生评价指标体系的有关规定。7、施工单位在施工中擅自修改设计或偷工减料。不符合建设工程质量管理条例（国务院令第 279 号）第二十八条的规定。8、施工单位使用的建筑材料未经检验或检验不合格。不符合建设工程质量管理条例（国务院令第 279 号）第二十九条的规定。（二）土石方工程1、堤防、水库除险加固专项，开工前，施工单位未对料场进行现场核查，没有检测代表性土样的物理力学指标。不符合堤防工程施工规范（SL26098）第 2.3.1 条的规 定。2、堤防、水库除险加固专项，土方填筑压实指标不满足设计规范要求。不符合堤防工程设计规范（GB5028698）第 6.2.5 条或碾压式土石坝设计规范（SL2742001）第 4.2.3 条和第 4.2.5