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1、1述 责 述 廉 述 德 存 在 问 题 整 改 方 案吴川市海滨街道党工委书记 王昌龄(2017 年 4 月 19 日)我于 2011 年 9 月任海滨街道党工委书记。任职以来,在市委市政府和市纪委的正确领导下,我强化责任担当,全面履职尽责,扎实抓好海滨党风廉政建设的各项工作。2017 年 3 月 10日,我在市第十三届纪委全会上作出了“ 述责述廉述德” 报告,会后围绕自身述职时查摆的问题、逐一梳理列出问题清单,明确整改措施,现制定整改方案如下。1、关于发展水平还不高,民生领域还存在不少问题亟待解决的整改措施存在问题:一是经济发展水平质量不高。辖区内高附加值企业较少。各社区经济发展不平衡,落
2、户博茂社区的项目多,落户其他社区的项目少。二是民生事业展相对滞后。如教育资源不足,小学学位紧缺,初中学位严重不足,一些小学升初中的学生要到辖区外就读。医疗资源不足,街道只有一个社区卫生服务中心,医疗服务发展水平未能满足群众的需求。低收入群体面广人多,特别是精准扶贫工作压力大。三是公共管理服务水平较低。如环境卫生、市容市貌等管理还相对落后,跟不上发展需要。整改措施:1、加快重点项目建设。我街道是市重点项目的聚集区,市在我街道实施的重点项目有 15 项之多,如市人民医院、金沙城广场、拓基汽车城等。抓好重点项目开工,对提升我街道经济发2展水平具有决定意义。街道党工委出台了推进重点项目建设的工作方案,
3、实行“一个 项目,一组人马,一抓到底” 的工作措施,每个领导班子成员都挂钩联系 1 至 2 个重点项目,负责联系、跟踪、协调落实。发挥“四大优势” (区位 优势、资源优势、产业优势、战略优势),充分盘活各村集体资产资源,科学招商,特别是抓好塘尾社区和梅逢社区的招商引资,发展村集体经济,促进区域平衡发展。2、加快发展民生事业。密切配合市教育部门按就近入学原则,进一步规范中小学招生,解决辖区内的小学毕业生全部入读吴川三中的问题。巩固教育创强成果,推动学校规范化建设,增强优质学位。落实两级书记抓扶贫的工作责任,与帮扶单位积极开展救助、发展项目,实现扶贫项目造血功能,全力做好精准扶贫工作,确保贫困户按
4、时脱贫。 3、加快城市扩容提质。积极推动我市“东扩、南移、西进、北拓、中优” 的城市规 划建设战略的实施,推 进海滨新区的规划建设工作,提升城市服务管理水平。由于我街道城市规划、环境卫生、市容市貌等以纳入市统一管理,我们要积极推动,密切配合,认真参与市“ 六乱” 整治工作,切 实提高城市建 设管理水平。整改时限:从现在开始至 2017 年 12 月。2、关于对干部的教育监督管理有待加强,农村基层干部存在“不作为、乱作为”问题的整改措施存在问题:一是教育和监督机制不完善。由于教育和监督不健全,一些村干部,特别是新当选的村干部,政策水平和理论水平偏低,组织纪律观念不强,法律法规意识淡薄。在对农村基
5、层干部与村集体经济的监督管理上,还存在不同程度的漏洞。二3是资金使用和监管不规范。虽然当前各村都建立了财务管理制度,成立村财务监督小组,但这些制度执行不切底,甚至因人员长期外出有的和形同虚设。三是民主意识淡薄。农村群众文化素质低,参政议政意识薄弱,村民自治能力不高,措施不力,目标不明确。整改措施: 1、加强教育培训,提高干部素质。加强党纪教育。特别是在党员中坚持“ 两学一做 ”学习教育常态化。通 过街道“社情民意直通车微信群” 开展道德 讲堂,通过正反典型教材,教育基层干部树立正确的世界观、人生观、价值观,筑牢思想道德防线。加强政纪教育。优化教育形式,改变传统的单一宣教模式,采取日常教育和集中
6、教育相结合的方式,有针对性地解决反腐倡廉教育力量分散、合力不够的问题。加强法纪教育。加强对村民的普法教育,普及民主法制科技知识,增强他们参议村务的能力和积极性。2、加强制度建设,规范权力行为。 “把权力关进制度的笼子” 。认真落实“ 两个联席会 议” 制度。完善 村“ 两委”议事规则。建立村务公开制度。规范公开时间、内容、程序、形式、给群众一个明白。健全监督机制。完善村务监督委员会,配强配好村民主理财小组,维护村民主理财小组的权威,独立对各项财务收支进行逐月审核,形成乡镇、村两级双重监督与管理的新型财务管格局。认真执行村级“ 零招待” 制度,强 化对村干部的监督,改变村级财务管理混乱的局面。3
7、、加强责任落实,规范“三资”管理。落实主体责任。构筑真抓实管的责任防线,落实党风廉政建设责任制。履行好“一岗双4责” ,与各村支书、主任 签订责任书。把党风廉政建设工作与日常工作一起部署,一起检查,一起考核,一起落实,切实把各村抓党风廉政建设的情况作为年终评比的重要内容。规范农村集体“ 三 资” 管理。全面落实 “街道代管” 制度,由街道财政所代村做帐并实施监管,进一步完善“三资” 交易平台, 规范资源资产的租赁出让。实行干部定期测评制度。加强对干部“八小时” 外的监管,认真开展对干部的年度测评工作,测出村干部在群众心目中的份量以及村干部与群众之间的距离,强化村干部的工作责任心、事业心。整改时
8、限:从现在起长期坚持。3、关于主要心思和精力过多放在中心工作,自我修养、自我提升需要进一步加强问题的整改措施存在问题:一是理论学习不够深入。对政治理论学习不够重视。对加强党性锻炼的主动性、自觉性不够。在实际工作中,忙于处理日常事务,往往存在着以会代学、以干代学的现象,认为即要把工作做好就行了。二是放松了职业道德的要求。由于工作担子重,压力大,有时候对工作不思进取,有自甘平庸的思想念头,遇到棘手问题,畏难退宿。三是自律意识有所淡化。放松了政治纪律的约束,缺乏高度的政治敏锐性和洞察力,对是非问题缺乏鉴别力,对领导干部“一岗双 责” 的职责未能全面履行。整改措施:1、注重政治理论学习。把习近平总书记
9、对广东工作的重要批示精神和系列重要讲话作为学习的重要内容。在领会精神实质上下功夫,在入脑入耳上下功夫,做到学而信、学而用、学而行。学而信,就是要坚定理想信念,筑牢精神支柱;学而用,就是5要坚持问题导向,用讲话精神指导解决实际问题;学而行,就是要内化于心、外化于行,形成推动事业发展的强大动力。2、注重道德品行提升。注重培养高尚的道德和操守,时刻在锻炼和考验中坚定信念,在处理各种复杂问题中经受考验,不断铸就政治品行,模范遵守各项规章制度,诚恳接受群众的监督,树立起共产党员高尚的从政品格。3、注重规范言行表率。要求别人做到的,自己首先做到;要求别人不做的,自己首先不做。作为党员干部,不仅要在工作和学
10、习中做表率,而且要在道德文明建设和日常社会生活中做表率,以自己的表率影响群众,带动群众,服务群众,把方方面面的力量动员起来,努力创造出经得起实践、经得起人民、经得起历史检验的业绩。只有这样,海滨经济社会发展才会实现新的跨越,我们党才有感召力和凝聚力,我们党和祖国的事业才会蓬勃发展。整改时限:从现在起长期坚持总之,我们将进一步落实“两个责任” ,强化党工委的主体责任,强化“ 第一责任人 ”责任,强化纪工委 监督责。坚持以勤为径,转变作风,务实干事,做到率先垂范,勇挑重担,亲力亲为。注重立德修身,带领干部群众坚定信心,艰苦奋斗,努力建设经济发展,文化繁荣,政治清明,生态文明,社会和谐的幸福美丽新海滨。