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1、各地企业末年初安全生产工作方案导语：加强春运交通安全检查。公安、交通运输、公路、海事等部门要按照市、县政府关于“春运”工作的统一部署，根据职责分工，切实加强“春运”期间安全检查工作。要充分发动和依靠群众，设立事故隐患举报热线，引导广大企业职工和人民群众积极关心、支持和参与安全生产大检查工作。各地企业末年初安全生产工作方案为贯彻落实胡春华书记、朱小丹省长关于安全生产工作的重要批示精神和省、市、县的工作部署，深刻吸取粤赣高速河源和平段“1213”重大道路交通事故及佛山市顺德区广东富华工程机械制造有限公司“1231 气体爆炸重大事故等事故教训，根据惠东县开展岁末年初安全生产大检查实施方案(惠东安20
2、171 号)精神，为切实加强安全生产工作，确保我街道岁末年初安全生产形势稳定，特制定本方案。以宣传贯彻落实新安全生产法为契机，通过开展安全生产大检查活动，深入排查事故隐患，加大执法监察力度，严厉打击各种安全生产违法违规行为，督促企业落实以主要负责人为核心的责任体系，保障我街道岁末年初安全生产形势稳定，保障人民群众生命财产安全。为加强岁末年初安全生产大检查工作组织领导，街道成立岁末年初安全生产大检查工作领导小组，由党工委副书记、办事处主任冯仕杰同志任组长，党工委委员、办事处副主任黄运金同志任副组长，各村(社区居)委会、街道属各单位主要负责人为成员。领导小组办公室设在街道安委办，由庄启明同志兼任办
3、公室主任。在全街道范围开展全方位的安全生产大检查。在督促企业全面自查自纠的基础上，着重对事故易发多发、事故隐患突出的重点地区，道路交通、消防、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山和尾矿库、职业健康、旅游、特种设备、冶金有色、水利电力、农业机械、民爆器材等重点行业领域，春节等重点时段，劳动密集型企业和人员密集场所，反复发生、长期悬而未决的重点问题，深入开展检查。要按照国家和省、市、县及街道的统一部署，做好安全生产“九打九治”打非治违专项行动巩固深化阶段工作，继续保持打非治违高压态势，确保完成专项行动既定目标任务。要深入开展专项行动“回头看”工作，对非法违法、违规违章行为严重的地区和单位进行重
4、点督查，对已停产整顿或关闭取缔的企业逐一复查，巩固专项行动成果。要对开展专项行动情况进行全面总结，对专项行动中的经验教训进行梳理，进一步完善相关制度措施，建立常态化打非治违工作机制。要结合岁末年初安全生产工作特点，采取新措施继续深入开展“打非治违”工作，有效防范和遏制较大以上生产安全事故发生。1.道路交通：由各村(社区居)委会协助交警平山中队组织实施。以客货运输车辆、道路危险货物运输车辆、旅游包车、摩托车等车辆为重点，深化公路通行秩序整治，严厉打击超载、超速、酒驾以及疲劳驾驶等各类违法违规行为;开展以桥梁、公路危险路段为重点的交通基础设施事故隐患排查治理。2.消防安全：由各村(社区居)委会联合
5、辖区派出所组织实施。深入开展劳动密集型企业消防安全专项治理;推进违章既有建筑、高层地下公共建筑、生产储存经营场所违规住人、老城区和城中村、家庭作坊“五个专项整治”;突出抓好特殊时段、重大活动和重要节假日期间消防安全工作;依法打击各类消防违法违规行为。3.建筑施工：由各村(社区居)委会协助城建办组织实施。以防范建筑起重机械伤害、施工坍塌、高处坠落等生产安全事故为重点，检查在建房屋和市政基础设施工程。4.危险化学品和烟花爆竹：由各村(社区居)委会协助安委办组织实施。重点检查危险化学品生产经营单位安全管理规章制度的制定和执行情况，事故隐患排查治理、提升本质化安全水平、加强化工过程安全管理以及开展从业
6、人员安全培训教育的落实情况，烟花爆竹批发仓储企业、零售经营点事故隐患排查治理情况。5.非煤矿山：由各村(社区居)委会协助安委办组织实施。重点检查尾矿库综合治理、排土场专项整治、矿山开采坍塌、冒顶、防中毒窒息等措施落实情况，非煤矿山整顿关闭任务完成情况，地址勘探坑探项目安全专篇审查落实情况，非煤矿山安全标准化及地下矿山安全避险“六大系统 建设完成情况，事故隐患排查治理和打非治违工作开展情况。8.职业卫生：由各村(社区居)委会协助安委办组织实施。重点检查制鞋类企业及粉尘企业的通风设施、劳动防护品的发放和使用、危害因素的检测和员工健康档案、是否使用无牌有軎化学溶剂，严厉查处无视员工健康的违法行为。9
7、.旅游：由各村(社区居)委会协助旅游部门负责组织实施。重点检查旅游景区是否符合旅游安全的法规、政策和国家、行业标准，是否制定应急救援预案并组织实施，督促生产经营单位落实安全生产主体责任。10.特种设备：由各村(社区居)委会协助经发办负责组织实施。重点检查化工企业压力容器、压力管道、气瓶充装、销售及使用单位，人员密集场所在用的锅炉、压力容器、电梯、超重机械、索道缆车和厂内机动车辆，以及特种作业人员持证上岗情况。11.学校安全：由各中小学校组织实施。重点检查学校、幼儿园事故隐患排查治理情况，校车安全专项整治情况。12.民用燃气安全：由各村(社区居)委会配合住建部门组织实施。检查督促民用燃气及燃气输
8、送管道企业落实安全生产主体责任，排查整改燃气经营企业和燃气输送管道事故隐患、完善设施标识、全面实施完整性管理、加强日常监督检查，全面提升应急处置能力等情况。13.规模以上企业：由安委办配合县安监办组织实施。重点检查企业安全管理体制、机制和制度等建设落实情况，重大危险源监控、应急预案、安全投入、 “三同时”制度执行、员工培训等落实情况，施工企业安全生产主体责任落实情况以及开展事故隐患排查治理情况。各村(社区居)委会、街道属各单位可以结合工作实际，相应增加检查内容。(三)加强春运交通安全检查。各村(社区居)委会、街道属各单位要按照市、县、街道关于“春运”工作的统一部署，根据职责分工，切实加强“春运
9、”期间安全检查工作。(一)提高思想认识。各村(社区居)委会、街道属各单位要充分认清当前安全生产工作面临的严峻形势，认真贯彻落实中央、省、市、县领导关于安全生产工作的重要讲话和批示精神，从贯彻落实十八届四中全会精神，全面建成小康社会和推进依法治安、实现安全发展的战略高度出发，牢固树立红线意识和底线思维，以高度的政治责任感、紧迫感、使命感和对人民生命财产安全高度负责的精神，切实加强岁末年初安全生产工作，认真组织开展安全生产大检查。(二)加强组织领导。各村(社区居)委会、街道属各单位主要负责人要按照习近平总书记提出的“党政一把手必须亲力亲为、亲自动手抓”的安全生产工作要求，亲自组织、亲自带队、亲自督
10、查、深入一线，要建立由主要负责人牵头的岁末年初安全生产大检查协调领导机制，结合地区和行业实际，制定检查方案，落实必要的人力、物力和财力保障，细化明确检查督查的重点内容、方法、标准、要求，精心组织实施。各村(社区居)委会、街道属各单位要制定安全生产大检查工作方案，于 2017 年 1 月 8 日前报街道安委办。安委办将于适时组织督查组各村(社区)进行督查。(三)严格执法监察。各村(社区居)委会、街道属各单位要充分运用安全生产法和广东省安全生产条例等法律法规，加大事故隐患整改治理力度，做到不打折扣、不留死角、不走过场，务必见到成效。对查出的事故隐患和问题坚持“零容忍” ，一经发现必须要求立即整改，
11、不能立即整改的，由街道办或辖区相关职能单位跟踪整改。对事故隐患整改不到位或因工作不力导致事故发生的，要倒查追究有关责任人的责任。对事故隐患严重，不能确保安全的生产经营单位，要责令停产停业整改。(四)加强宣传发动。要充分利用各种宣传媒介，采取各种方式，对安全生产大检查进行广泛宣传，及时向社会公布大检查和事故隐患排查结果。要充分发动和依靠群众，设立事故隐患举报热线，引导广大企业职工和人民群众积极关心、支持和参与安全生产大检查工作。(五)坚持标本兼治。各村(社区居)委会、街道属各单位要将安全生产检查与打非治违专项行动、安全专项整治、安全督查相结合，充分利用现代信息手段，建立完善事故隐患排查治理体系。
12、要把大检查中形成的好经验、好做法，及时总结并制定规章制度和标准规范。要将安全生产检查贯穿于日常安全管理和监督工作中，督促企业建立横向到边、纵向到底、细化到岗位的事故隐患排查治理制度，着力提升企业安全生产保障水平。各地企业末年初安全生产工作方案深入学习贯彻习近平总书记等中央领导有关安全生产的重要指示批示精神和上级政府的工作部署，以高度的政治敏锐性、责任感和“三严三实”的作风，按照市委、市政府关于安全生产工作的部署和要求，紧紧围绕事故预防这一主线，坚持党工委办事处统一领导、相关部门各负其责、企业自主整治隐患、发动群众积极参与的工作路线，继续深化重点领域和高危行业的排查整治工作，坚决消除安全隐患，进
13、一步改善安全环境，为确保全街道人民群众度过平安、祥和的春节提供安全保障。各社区管委会、村委会，各安委会成员单位要针对岁末年初与节日期间社会活动及气候特点，突出抓好交通运输、消防、烟花爆竹、危险化学品、城镇燃气及旅游等领域安全监管。(一)道路交通领域。由城市建设和管理办公室牵头，石帆派出所、虹桥交警中队配合，要统筹做好春运安全工作，加强对交通运输企业和客车(船)、危险品运输车(船)及旅游包车等重点车辆船舶和农村山区、临水临崖、危险路段安全监管，严查各类交通违法违规行为，确保铁路交通安全、有序、畅通。(二)消防领域。由石帆派出所、街道消防工作站牵头，市场监管、文化等部门配合，加强消防安全检查和管理
14、，深入排查人员密集场所、易燃易爆场所、劳动密集型企业、出租房等存在的消防安全隐患。重点检查人员密集场所和消防安全重点单位的消防检查、巡查制度执行情况，灭火和应急救援疏散预案制定与演练情况，消防设施配备、维护保养以及疏散通道和安全出口等是否符合要求。(三)危险化学品、烟花爆竹。由街道安监所牵头，公安派出所、交警中队、街道城管中队等有关单位配合，重点打击危险化学品企业违规进行倒罐、动火、受限空间作业，以及无证非法生产或一证多厂、分包转包生产烟花爆竹等行为，整治油气等危险化学品罐区和化工市场安全距离不足、仓储与经营混杂，以及烟花爆竹企业“三库四防”(中转库、药物总库、成品总库，防爆、防火、防雷、防静
15、电)不达标和下店上宅、前店后宅、集中连片经营等问题，突出抓好对危险化学品仓库、装卸场地、罐区和特殊作业的安全检查。强化对烟花爆竹生产、运输、储存、销售和燃放等各环节的安全监管和旺季安全专项检查，严格执行烟花爆竹零售点“两关闭” 、 “三严禁”以及烟花爆竹批发企业“六严禁” 。(四)油气输送(燃气)管理。由天成城管中队与城市建设和管理办公室牵头，公安派出所、交警中队等有关单位配合，重点打击乱挖、乱钻破坏损害油气输送管道，整治油气输送管道违法占压、安全距离不足、违规交叉穿越，日常维护不到位等问题。燃气：重点打击燃气非法运输、非法经营、非法充装、非法倒罐等行为，整治现场混乱、设施设备检修保养不及时、
16、无相应资质人员从事充装工作等问题。(五)机械制造领域。由天成安监所牵头，供电部门配合，深入开展机械制造行业防触电、物体打击、高处坠落以及气动行业防粉尘爆炸事故专项治理工作。重点检查企业用电设施、高处作业、涉及可燃爆金属粉尘作业、有限空间作业等安全生产措施是否到位，企业主体责任是否落实，以及企业隐患排查治理工作完成情况。(六)建筑施工。由街道城市建设和管理办公室牵头，东城住建所配合，重点打击无资质施工、超资质范围承揽工程、违法分包转包工程行为，整治不按专项设计方案施工、无相应资质证书从事建筑施工活动等问题。(七)电(货)梯等特种设备。由街道经济发展办牵头东城市场监督管理所配合，重点检查生产经营单位、超市(商场)、宾馆、医院、学校、车站、居民住宅小区使用的扶梯、自动人行道、客梯、货梯等特种设备的维保、检验、安全管理以及应急预案等情况，重点打击锅炉、压力容器(含气瓶)、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施和场(厂)内专用机动车辆安装、改造、维修、保养中违法
