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1、 1 河南省环境自动监控系统现状及发展趋势河南省环境监控中心 陶冶（2011 年 11 月 1 日）1、 前言21 世纪是一个信息化全面推进的时代，已经渗透到各个领域。环境保护也开始走向信息化、数字化和现代化时代，并给环保工作带来了一场意义深远的技术革命。环境自动监控就是环保工作走向环保数字化的一个重要手段。物联网-信息化、网络化、数字化时代。信息获取（前端）-通信网络（互联网）-信息处理（智能平台，数据中心）-信息应用。云计算-云计算服务基于虚拟化技术快速部署资源或获得服务实现动态的可伸缩的扩展按需求提供资源按使用量付费通过互联网提供面向海量信息处理用户可以方便地参与形态灵活聚散自如减少用户
2、终端的处理负担降低了用户对于 IT 专业知识的依赖。环保信息化-网络化物联网环境自动监控。河南省环境自动监控系统，是我省“十一五”期间总量减排与环境监控体系建设的重点项目。自 2008 年系统建设正式启动以来，在环保部、省委、省政府的正确领导下，在省直相关部门的支持配合下，全省环保系统全力以赴、克难攻坚、强 2 力推进，2010 年 6 月，系统建设任务基本完成。2010 年 7 月，河南省机构编制委员会批准成立省环境监控中心，对全省环境自动监控系统的建设运行实施统一监管。2010 年 8 月 26 日，张大卫副省长在省环境监控中心正式宣布该系统建成启用，标志着我省环境管理水平又迈上了新的台阶
3、。2、什么是环境自动监控（概念）环境自动监控是一个科技新名词，在以往的科技词典里是查不到的，是中国环保道路上的新生事物。环境自动监控就是在点线面源的合适点位上安装各种自动监测仪器仪表和数据采集传输仪器，通过各种通信设施与环境监控部门的通信服务器连接，实时在线实时通讯，这种传感器感知的点位环境状况源源不断地传送到环保部门，并储存在海量数据库服务器上，供环保信息化各种应用系统应用。环境监控系统包括环境生态卫星遥感（宏观，生态监控） 、环境质量自动监控（区域流域、线源面源）和污染源自动监控（微观、点源） ，三个空间尺度的监控构成立体的、全覆盖的、全方位的环境监控体系。环境监控系统是利用现代化环境监测
4、技术和信息网络技术，对环境状况实行全过程监督控制的管理系统，它是现代化的立体监控网络系统。3、为什么要建设环境自动监控系统（意义）一是必要性：随着我省社会经济的持续快速发展，人民群 3 众对环境质量的要求越来越高，环境保护的压力越来越大，环保部门的常规监测手段和传统管理方式已远远不能满足实际环保工作的需要。二是先进性：环境监控系统作为环境监管的网络化、数字化、现代化和信息化手段，通过对全省环境质量和污染源动态的、实时的监控，可以快速高效发现并打击环境违法行为；可以实施远程环境预警、环境应急报警和指挥调度，防止污染事故，保证环境安全；可以为全省污染物总量减排、排污收费、生态补偿等环境管理工作提供
5、及时、准确、全面的数据支撑。三是关联性：通过环境质量和污染源实时监控，可以掌握环境大量信息，大大提高环境监管效能；通过对海量监控数据整理分析，可以掌握区域、流域、行业污染源的结构、分布和污染贡献，以及污染源和环境质量之间的相应关系，为污染源治理、污染物总量控制提供基础支撑。4、对环境自动监控的认识（领导重视）环保部和省委、省政府高度重视环境自动监控系统建设和应用工作。郭庚茂省长（省政府常务会）：“要把环境自动监控系统的建设与使用，作为环保是否真抓实干的标志，作为环保处罚、环境执法等各种环保措施的基本依据，作为第一位的事情锲而不舍地抓好、抓出成效” 。环保部周生贤部长（在我省检查指导工作时）：“
6、河南省要不断增强完善环境监控系统功能，加强系统的运行管理，不断深化监控数据的使用，确保 4 发挥其最大效能” 。张大卫副省长（在系统建成启动仪式）：“要加强环境监控系统的管理和应用，提高监控信息和监控数据的利用效率，满足环境管理各项业务应用的需求” 。张力军副部长和吴晓青副部长（在我省视察环境监控工作时）：“要把环境监控系统作为加强环境监管的一个重要手段，逐步完善监控因子，充分发挥监控系统在环境管理与环境执法中的重要作用” 。曰：“重点污染源自动监控数据，是检验本企业污染物排放强度、污染防治能力和污染减排水平的重要依据，是环保部门实施环境管理、环境执法的重要依据” 。曰：“全省投入大量人力、财
7、力建设的环境自动监控系统是否有生命力，是否能够充分发挥效能，为环境管理、环境执法、环境预警等工作提供强有力的基础支撑，关乎环保“三大体系”能力建设的成败，关乎环保投资的绩效，关乎环保系统的整体形象，是摆在各级环保部门面前必须抓实抓好的紧迫任务” 。曰：“全省环境监控系统的建成投运，大力推进了我省环保三大体系建设，全面提升了环境监控的能力和水平，为环境保护进入经济建设和社会发展的主干线、主战场和大舞台，奠定了扎实的环保数字基础” 。曰：“环境自动监控系统建成投运将使我省的环境质量监控 5 进入主要由自动监控系统承担的时代，这在河南省环境保护历史上将是一个重要的里程碑。这一历史性飞跃对于以工业污染
8、防治为主的河南省环境保护工作而言是革命性的，对全省环境保护的重大影响将深远而持久”！曰：“建设覆盖全省、功能完备、技术先进、全国一流的环境自动监控系统，是落实国家污染减排目标任务、保障环境安全的环保重点工程，是提高我省环境管理科学化、数字化和现代化的重要手段” 。省政府与环保部领导对我省环境自动监控系统的建设、运行管理与系统应用都寄予厚望，同时，近期全省环境监控系统就要完成整体竣工验收，工作重点也将全部转移到系统的运行管理与系统应用上来，这就要求全省各级环保部门深刻领会省政府与环保部领导的重要指示精神，认真贯彻落实省政府和环保部各项要求，尽职尽责，真抓实干，切实加强系统运行管理，大力促进监控数
9、据应用，保障当地环境监控系统发挥最大效能。5、河南省建成了那些环境监控系统5.1、完成三级环境监控平台建设任务。建设了功能完备，信息存储量大，技术先进的省、省辖市、县（市）三级监控中心；建设了省住建厅城市污水处理厂、环境质量、重点污染源、辐射环境四个监控分中心；建设了强大的网络系统，铺设了近 6 千条光纤电路，构建起快速、稳定传递自动监控信息的互联网光纤+VPN 环境自动监控专用传输网络。5.2、全面完成重点污染源自动监控系统建设任务。完成678 家重点污染源（包括城市污水处理厂）1108 个自动监控基站的建设任务，140 座城市污水处理厂与 38 家省控电厂建成由 334 套视频监控设施组成
10、的视频监控系统，重点污染源监控基站已由第三方运营单位全面接手运营，建立起“建运一体化”的第三方运行服务体系。5.3、全面完成辐射环境质量及放射性污染源监控系统。建成省放射性废物库自动监控系统（安装视频监控系统） 、26个电离辐射和 20 个电磁辐射环境质量自动站、17 个重点放射源自动站和 4 个通道式辐射监测报警系统。5.4、完成整体环境质量监控系统。包括地表水、饮用水源地水质自动监控及城市环境空气质量、重点区域环境空气质量四个系统的建设任务。共完成 134 个地表水责任目标断面水质自动站（安装视频监控系统） 、14 个饮用水源地水质自动站（安装视频监控系统） 、210 个环境空气质量自动站
11、、15 个重点区域环境空气质量自动站。5.5、初步建立起环境应急监测与指挥子系统。建立起基于 3G 网络技术、卫星通讯技术的应急指挥通信平台，能够及时采集和传送环境突发事件现场的图像和监测信息，保证现场 7 应急指挥车及各级环境监控平台实时信息传输，实现各级环境监控中心与事故现场指挥无缝隙的调度指挥，并可实现与省政府应急指挥中心联网。6、环境监控系统效能河南省环境监控系统通过省市县三级环境监控平台，进一步提高全省环境管理的信息化和自动化水平。使环保部门及时掌握全省环境质量、环境辐射质量和污染源排污的准确信息，为环境管理、环境决策和环境执法提供依据。地表水、饮用水源地及城市环境空气质量、重点区域
12、环境空气质量自动监控系统可对全省 88 条河流、15 个重要地表水饮用水源地水质和 18 个省辖市、108 个县城、15 个重点区域环境空气质量进行实时监控，监控数据主要用于河流上下游生态补偿，公众饮水安全，城市环境空气质量日报、月报和年度分析，城市环境综合整治定量考核，区域环境空气质量变化趋势分析，环保责任目标考核和节能减排技术支持等。重点污染源和城市污水处理厂自动监控系统可对全省重点污染源企业（包括城市污水处理厂）排污情况进行 24 小时连续监控，为污染减排、排污收费、环境监管等环境管理和环境执法工作提供保障。辐射环境质量及放射性污染源自动监控系统可对全省重点部位的辐射环境质量和放射源使用
13、单位及存放仓库进行全时段 8 在线监控，及时、准备掌握全省核与辐射环境质量状况，有效保障公众人身安全。环境应急监测与指挥系统可在突发环境事件时，实现任意地点的环境监测、指挥、处置、评估和演示突发事件发展动态及处置措施演变情况。河南省环境自动监控系统主要具有以下五种效能：6.1、有助于促进我省环境保护的历史性转变。在第六次全国环保大会上，温家宝总理强调，做好新形势下的环保工作，关键是要加快实现三个转变，坚持以环境保护优化经济增长，促进环境与发展相协调。这表明环境保护作为我国一项基本国策，已经进入历史性转变的新阶段。环境自动监控系统建成投运，能够初步实现环境监控的数字化和信息化，有助于准确判断和科
14、学预测环境形势，从环保的角度准确反映全省国民经济的运行情况，使环境管理能够从微观管理层面走进宏观管理层面，真正成为优化经济增长的重要手段。6.2、有助于维护我省环境安全。近年来，我省环境污染事件时有发生，已危及到全省环境安全。随着经济的快速增长，在未来一段时期，我省将进入环境污染事件的高发期，环境安全形势日益严峻，维护环境安全将成为各级政府的一项重要任务。鉴于我省的产业结构和布局难以在短期内得到较大调整，大量有毒有害危险品和污染物进入环境的源头难以全部切断， 9 排污企业管理粗放、人员环境意识不强的局面很难在短期内扭转，环境安全隐患控制难度加大。环境自动监控系统的建成投运，一方面可以全面动态掌
15、握工业企业有毒有害危险品生产和污染物排放信息，另一方面可以提高监测预警能力，有助于维护我省的环境安全。6.3、有助于构建和谐社会。一些地方环境污染事件成功应对的经验表明，只要做到及时预警，科学评估，及时发布信息，引导舆论，引导人民群众积极采取各项防范措施，社会不稳定、不和谐因素是可以消除和实现可控的。稳定运行、信息准确的环境自动监控系统是对环境污染事件及时预警、科学评估的基础，有助于准确预测判断环境污染事态发展、提高处置环境污染事件的时效性、科学性，选择处理危机的最好时机，最大限度地避免人民群众的生命财产损失，减少社会的不稳定、不和谐因素。6.4、有助于我省污染减排数据的核准。环境自动监控系统
16、建成投运，将扭转减排数据基础不牢的局面，使减排数据来源清晰、数据质量可靠，准确反映实际工作成果，为总量减排考核提供了科学依据，从而合理区分责任，奖优罚劣，推进精细化管理，指导科学决策，提升环保数据和环保部门的权威性、公信力。6.5、全面提升我省的环境监管水平。环境自动监控系统 10 使我省的环境质量监控进入主要由自动监控系统承担的时代，这在河南省环境保护历史上将是一个重要的里程碑。重点污染源自动监控系统建成投运将实时掌握全省 1000 多个重点污染源排污点位的污染物排放情况，使我省对污染源的监控实现真正意义上的实时在线监控。这一历史性飞跃对于以工业污染防治为主的河南省环境保护工作而言是革命性的，对全省环境保护的重大影响将深远而持久。7、环境监控系统特点河南省环境自动监控系统主要有以下三个特点：7.1、五统一原则。按照高起点规划、高标准建设、高效率运行的总体要求，我省环境自动监控系统建设坚持五统一原则。7.1 统一政策和规划。
