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1、在当代社会，对于任何一个国家而言，制度问题都更带有根本性、全局性、稳定性和长期性，这从而凸显了制度建设对于我们这样一个发展中大国的紧迫性和重要性。改革开放的中国正在快步迈向现代化，面对急剧的社会转型，没有与之相适应的制度创新不行，而如果没有必要的制度执行力，一切将无从谈起。在某种意义上说，制度的执行力，是一个国家和民族软实力的集中体现和重要标志，它在本质上反映的是人们对现有规则、制度的认同与敬畏。改革开放以来，尤其是党的十七大以来，我们党加大了反腐倡廉工作力度，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，在干部选拔制度、干部管理制度、权力分配制度、权力制约体制、权力监督体制以及权力运行机制等方面取得了明显
2、成效。党的十七大报告明确要求，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，必须“更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，拓展从源头上防治腐败工作领域。”十七届四中全会通过的中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定进一步强调：要大力“推进反腐倡廉制度创新。坚持用制度管权、管事、管人，深化重要领域和关键环节改革，最大限度减少体制障碍和制度漏洞，完善防治腐败体制机制，提高反腐倡廉制度化、法制化水平。”这些重要精神，对深入推进新形势下的反腐倡廉工作和党风廉政建设，具有极其重要的指导意义。但是比较而言，我们在制度的执行力上则相对匮乏。现实中，有些地方、有些部门往往是制度有了，却因为制度执行不力
3、而导致有令不行，有禁不止；有些问题，中央三令五申，但仍然屡禁屡犯、屡犯屡查、屡查屡犯。特别需要指出的是，随着规划纲要的出台，中国特色反腐倡廉党风廉政建设一套内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的制度体系已经初步建立，但是腐败案件还是居高不下，贴别是高级干部频频落马，影响恶劣，很大原因就是我们的一系列制度缺乏有效执行或执行力不高。切实提高制度的执行力，必须确保制度的制定要本着科学、慎重的原则。对制度的遵从，往往是从慎重进行制度建设开始。草率地建与废，常常导致人们对制度的不敬畏与不尊重。现实生活中出现了问题和矛盾，应该通过制度建设加以规范。制度建设的相对较长的过程，恰恰是倡导人们放弃旧思想、接受
4、新观念的过程，也是让人们在制度文化氛围中接受熏陶的过程。制度建设的慎重，受其本身所必须遵从的程序、规则的制约。切实提高制度的执行力，关键是领导干部要身体力行、做出表率。中国文化传统强调“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从”。对于共产党的干部来讲，时时处处起到模范带头作用，是党性原则的基本内涵，也是完成各项工作任务的客观要求。切实提高制度的执行力，应进一步加强宣传教育。着力引导领导干部带头学习制度、严格执行制度、自觉维护制度，在全党进一步增强制度意识，筑牢遵纪守法的思想认识基础。制度是人执行的，需要领导干部以身作则，要通过制度的宣传教育，使广大党员干部了解制度，在全社会营造执行制度的良好氛围。
5、切实提高制度的执行力，应重视抓好监督检查的环节。没有有效的监督，就不可能有执行力。加强制度执行情况监督检查，切实查处违反制度的行为。改变这种局面必须在监督检查上狠下工夫，通过严厉查处提高制度的执行力。切实提高制度的执行力，还应充分发挥廉政文化在制度执行中的积极作用。制定和执行制度，是社会管理的一种形式。制度是刚性的、有棱角的，再完备的制度体系也会存有空白和死角，需要有柔性的文化来补充。中国传统社会是伦理化社会，维系社会关系推进社会发展的，主要的不是法治而是伦理。因此，要坚持制度建设与廉正文化建设并重，充分发挥文化的作用。在制度建设中，始终把人的因素放在中心位置，在开发人的智力，挖掘人的潜能，提高人的素质上狠下功夫。切实提高制度执行力，应注意在实际操作中充分发挥制度的这些内在特性，彰显制度的权威性，通过对制度执行的宣传教育和监督检查，使每一个党员干部都能明确自己该做什么、能做什么、不许做什么以及违反制度规定要承担什么后果。
