按字母排好2012年电大专科国家公务员制度讲座考试

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1、一、 填空题 转任只限于公务员内部，是在机关具有公务员身份的岗位之间的交流。 制定出台公务员法的法律责任，有利于明确公务员权利义务的保障措施。 职务升降是保证机关各个 职务 招考机关根据 报考者的考试成绩 获得合适人选的重要途径。 、考察情况和体检结果，提出拟录用人员名单，并予以公示。在我国，职务与级别的对应关系是“一职数级，上下交叉” 。 在我国，对公务员职务任免的权限，主要依据我国政治制度的组织原则和公务员的管理权限来划分，具体体现在宪法和有关法律规定中。 西方国家公务员制度实行“两官分途” ，这里的“两官” 是指政务类公务员和 事务类公务员。 我国要建立工资调查制度，定期进行公务员和企业

2、相当人员工资水平的调查比较，并将工资调查比较结果作为调整公务员工资水平的依据。 我国是世界上最早实行考试录用政府官员的国家，起始于我国隋朝的科举制度。 我国公务员职务晋升采取的是考核晋升，强调功绩晋升的原则。这也是我国公务员升降制度的一项基本原则。 我国公务员考核的重点内容是工作实绩。 我国公务员的工资水平要“ 与国民经济发展相协调、与社会进步相适应” 。 我国根据公务员是否承担领导职责，将公务员职务分为领导职务与非领导职务两大类型。 我国从实际管理需要出发，自建立公务员制度开始就实行以职位分类制度为主的分类管理制度。 委任制是目前世界各国普遍采用的一种任免方式，也是我国任免公务员的主要方式。

3、 退职是指干部达到了退休年龄但未达到退休的工作年限，或非因公丧失工作能力，而离开工作岗位，享受低于退休待遇的一种特殊的退休方式。 世界各国在公务员的晋升方式上，主要有两种做法，一种是考试晋升，另一种是 考核 晋升。 申诉必须以人事处理决定为前提，这也是申诉与控告不同的内容。1如果公务员在年度考核中，连续两年被评为不称职，行政机关就可以辞退该公务员。 任职回避是指对有特定亲属关系的公务员，在担任某些关系密切的职务方面作出的限制。 确立公务员工资制度应遵循的原则有：_按劳分配_ 原则， 体现工作职责 、工作能力、工作成绩和资历等因素和保持不同职务、级别之间合理的工资 差距 。 品位分类制度则是以英

4、国为代表的另外一些国家实行的公务员管理制度。这是以人为中心进行设计的分类管理制度。 年休假制度是国家为保护职工身体健康，每年安排职工集中一段时间进行轮休的一种福利制度。 拟录用人员名单公示期满，中央一级招录机关将拟录用人员名单报中央公务员主管部门 备案 ；地方各级招录机关将拟录用人员名单报省级或者设区 的市级公务员主管部门审批。 美国在公务员职务升降方面，普遍实行绩效评估和全面质量管理，形成重 工作结果 而不是重过程的、高效率的工作机制。 美国在公务员职务升降方面，普遍实行绩效评估和全面质量管理，强调以 服务顾客 为目标取向。 控告的对象是特定的，即公务员所在的机关及其领导人员。 开除是公务员

5、处分的最高形式，也是最为严厉的制裁方式。 奖励的对象包括公务员或者 公务员集体 。 监督约束与激励保障并重，是公务员制度的一个基本原理，也是公务员管理的本质特征之一。 机关聘任公务员主要有两种方法：一是公开招聘的方法、二是直接选聘方法。 机关聘任公务员应当在规定的编制限额和工资经费限额内进行。这是实行聘任制的两个前提条件。 机关录用公务员必须在规定的 编制 限额内。 机关对担任 专业技术 职务的公务员，应当按照该职务人员继续教育的要求，进行专业技术培训。 国家实行工资调查制度，定期进行公务员和 业务 相当人员工资水平的调查比较，并将工资调查比较结果作为调整公务员工资水平的依据。 国家建立公务员

6、 保险 制度，保障公务员在退休、患病、工伤、生育、失业等情况下获得帮助和补偿 国家建立 专门 的公务员培训机构。 国家公务员奖励的对象是公务员和公务员集体。 公务员制度规定实行工时制度，每日工作 8 小时，每周工作五天，星期六和星期日为周休息日。2公务员一经任用，非因法定事由、非经法定程序，不被免职、降职、辞退或者处分，这被称为公务员的 职务和身份保障权。 公务员违纪行为情节轻微，经批评教育后改正的，可以 免于处分 。 公务员申诉的范围：行政处分、辞退、年度考核定为不称职及降职。 公务员申诉、控告的主体是公务员法律确定的公务员。 公务员亲属关系回避的范围是指夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系

7、血亲关系和近姻亲关系。公务员录用的适用范围首先应当限于担任非领导职务的人员。 公务员考核的对象是已确定公务员身份的人员。 公务员交流是指机关根据工作需要或公务员个人愿望，通过法定方式变换公务员身份或职位，从而形成机关内部、机关之间或机关与外界的人员流动的 人事管理活动与过程。 公务员交流的法定形式包括调任、转任和 公务员降职一次降低一个职务层次。 公务员纪律的法定性特点，表现在公务员纪律的内容、违反纪律的标准、调查处理的程序、处理的依据都必须由法律法规来明确规定。 公务员管理机构是根据管理公务员事务的需要，代表国家或政府依法对公务员的录用、考核、晋升、工资、辞退、退休等事项实施管理的组织。 公

8、务员工资构成中，除了主体的基本工资外，还有津贴、补贴和奖金这类辅助性的工资成分。 公务员工资、福利、保险都是公务员依法享受的待遇，其中，工资是公务员最基本的收入，保险是风险保障性的收入，福利是提高性和弥补性的收入。 公务员法所涉及的职务任免制度，主要用来规范 委任 制公务员的职务任免。 公务员法是一部部门法 公务员法确定职务级别制度的功能有两个方面：一是确定工资及其他待遇的重要依据；二是平衡比较各类职务序列的标尺。 公务员法规定的纪律处分期间，警告为六个月；记过为十二个月；记大过为十八个月。3挂职锻炼三种。公务员的退休待遇是公务员退休制度的核心内容。 公务员的申诉是国家为保护公务员的合法权益而

9、设立的一种事后补救制度，公务员法赋予受到处理的公务员提供表达意见，要求纠正违法或不当的人事 行政处理决定的权利。 公务员辞去公职的肯定性条件，就是公务员不愿意或不适宜在机关工作。 公务员辞去公职不仅必须具备必要的肯定性条件，还必须遵守限制性条件的要求。 公务员包括政党机关工作人员，这是有中国特色的公务员制度的一个重要特点。 复核是指公务员对机关作出的涉及本人权益的人事处理决定不服，向原处理机关提出重新审查的意见和要求。 福利费是公务员的生活困难补助，是为了解决公务员生活困难问题而建立的一种专项费用，分为定期补助和临时补助两种。 对拟提拔使用或者拟离开公务员队伍到国有企业、事业单位任职的公务员，

10、一般先要安排到相应岗位挂职锻炼。 定期考核的结果分为优秀、称职、 基本称职 和不称职四个等次。 德才兼备是我国公务员录用制度需遵循的标准。 从性质上讲，公务员的培训是一种继续教育，是进行智力开发的重要手段。 必须认识到违反公务员法的法律责任形式根据其违法主体的违法程度应承担包括刑事、行政乃至民事责任等。 按照我国现行干部管理体制，综合性的公务员管理机构是党委组织部门和政府人事部门。 按照奖励的具体标准，对在工作中表现突出，取得优良成绩的，应当给予嘉奖。 20 世纪 90 年代以来， 西方国家对公务员制度进行了较大的改革， 在职务晋升方面主要有两大趋势， 一是增加职务晋升的开放性， 二是加强 绩

11、效评估 2005 年 4 月 27 日，第十届全国人大常委会第 15 次会议通过了中华人民共和国公务员法 ，这标志着我国的公务员制度迈入了一个新的发展阶段。 2004 年中共中央制定公布的中国共产党纪律处分条例对党员不得违反的纪律作了全面规定。 。41895 年“科学管理之父”泰勒为了提高工作效率，第一次系统地把科学方法引入管理实践，创立了“ 科学管理”理论。 “自愿辞职 ” ，是指担任领导职务的公务员因个人或者其他原因不愿意继续在领导岗位工作时，自行提出辞去现任领导职务。 “竞争上岗、公开选拔” 是我国选拔任用公务员的重要方式，也是公务员职务晋升的重要途径。转任： 转任：是指国家公务员因工作

12、需要或者其他正当理由在国家行政机关系统内跨地区、跨部门的调动，或者在同一部门的不同职位之间进行的转换任职。 逐级晋升 逐级晋升要求公务员按规定的职务序列逐级晋升 职务任免制度 职务任免制度就是关于公务员职务任免形式、任免机关及其权限、任免职务的情形以及相关事宜的管理制度。 职务任免： 职务任免：是任职与免职的统称。是指具有一定任免权限的机关，依照国家有关法律法规，在其任免范围内，通过法定程序，任命或免去公务员担任某 一职务。 职务晋升制度 职务晋升制度主要包括晋升的标准和条件、晋升的方式、程序等内容 职务回避：就是对某种亲情关系的公务员，在其担任某些关系比较密切的职务方面做出的限制。 职务回避

13、： 职位说明书 职位说明书是综合说明某一职位的工作性质、任务、职责及任职资格条件等内容的规范性文件。它是在职位调查、分析和评价的基础上制定的。 职位设置：是指在对行政机关的职能进行逐层分解的基础上，根据编制数额确定每个具体职位的工作。 职位设置： 职位分类 职位分类将职位按其工作的性质、责任轻重、难易程序和所需人员的资格条件，分为不同的类别和等级，为公务员的考试录用、考核、晋升、培训、 工资待遇等各项管理提供依据 职数限额 职数限额公务员晋升职务，必须在国家核定的职数限额内进行，不准突破职数限额 职级工资制：就是按照公务员的职务、级别和年功确定工资标准，按照工资的不同职能，职级工资制由职务工资

14、，级别工资、基础工资和工龄工资四部 职级工资制：5分组成，其中职务工资和级别工资是职级工资构成的主体，是体现按劳分配原则的主要内容。 养老保险制度 养老保险制度即离休、退休制度，包括生活待遇、福利待遇，和其他待遇等内容 选任制： 选任制：指用选举产生的方式确定任用对象的一种制度，任期有限。 物质奖励： 物质奖励：就是对受奖的公务员给予物质形式的奖励，包括发给奖励、奖品、工资晋级等。其目的是为了满足人的一定的物质需要。 委任制公务员的职务任免即由任免机关在其任免权限范围内，委派公务员担任一定职务或免去公务员担任的一定职务。 委任制：是由任免机关在其任免权限范围内，直接确定任用人选，委派其担任一定

15、职务的作用方式。 委任制： 退休制度： 退休制度：是指国家制定并颁布实行的关于退休方式、退休条件、退休待遇、退休审批和退休安置管理等方面法律法规内容的总称。 退休待遇 退休待遇是退休制度的重要组成部分，是退休公务员晚年生活的基本保障条件，主要包括政治待遇，养老保险金待遇和其他物质生活待遇 聘任制： 聘任制：即由用人单位通过契约形式任用工作人员的任用方式。品位分类 品位分类指以人的资历、学历、身份等因素进行分类，我国古代的宫品和中国民官的分类同此类品位分类是因人择事 离休制度： 离休制度：实质上也是退休的一种特殊方式。所谓离休，是指建国以前（1949 年 9 月 30 日）以前参加革命工作的老干

16、部，到达国家规定的年龄，或虽 未到达规定年龄但因身体不能坚持正常工作，本人要求离休，经组织审查符合离休条件，确定离休后的待遇，批准离职长长期休养，并发给离休荣誉证， 落实安置地点。离休制度是离休条件、离休待遇、安置、管理等方面规定的总称，属于退休制度的一种特殊内容，是一种特殊的退休制度。 控告：指公民或其他组织成员以口头或书面形式向司法机关或者法定的其他机关揭发违法违纪者及其违法违纪事实，并要求依法惩处的行为。 控告： 考试录用制度通过竞争性考试选拔政府工作人员的一种制度 考试录用制度 考任制 考任制即通过考试来选拔任用对象的任用方式，考试应在一定范围内公开进行，根据考试成绩择优决定任用人选 精神奖励 精神奖励就是对受奖的公务员给予荣誉方面的表彰，包括嘉奖、记功、授予荣誉称号等。 晋升 晋升就是由较低的职务升任较高的职务，意味着公务员所处的地位的上升、职权的加重和责任范围的扩大，同时也伴随着工