杨松同志在全省深入学习实践科学发展观活动第一批总结暨第二批动员会议结束时的讲话

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1、1杨松同志在全省深入学习实践科学发展观活动第一批总结暨第二批动员会议结束时的讲话(2009 年 3 月 19 日)同志们:全省深入学习实践科学发展观活动第一批总结暨第二批动员会议,今天就要结束了。这次会议, 认真传达贯彻中央深入学习实践科学发展观活动第一批总结暨第二批动员会议精神,对全省第一批学习实践活动进行了全面总结,对第二批学习实践活动作出了全面部署。昨天上午,听取了清泉同志、鸿忠同志和中央巡回检查组副组长张龙之同志的重要讲话以及咸宁市等 8 个单位介绍的开展学习实践活动的经验;下午,大家还认真学习了省委关于开展第二批深入学习实践科学发展观活动的实施意见,围绕贯彻落实中央、省委文件和有关领

2、导同志重要讲话精神进行了认真讨论,对如何搞好第二批学习实践活动和巩固扩大第一批学习实践活动成果提出了一些很好的意见和建议。 大家一致认为,在省委的高度重视和正确领导下,全省第一批学习实践活动取得了明显成效,达到了党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的目标要求,得到了中央领导同志的充分肯定和社会各方面的积极评价。这充分说明省委的部署安排是符合实际、完全正确的。 大家一致认为,这次会议时间虽 短,但内容丰富,精神十分重要,特别是清泉同志的重要讲话,对全省第一批学习实践活动的总结,肯定成绩实事求是,总结经验系统深刻,巩固成果要求明确;2对第二批学习实践活动的部署,分析形势全面透彻,阐述特点

3、准确鲜明,目标要求切合实际,活动安排科学合理,具有很强的思想性、针对性和指导性。 大家一致认为,省委的高度重视、明确务实的工作要求和第一批学习实践活动可资借鉴的实践经验,极大地增强了搞好第二批学习实践活动的信心。一致表示,一定要深入学习领会中央和省委精神,认真贯彻落实这次会议的部署和要求,扎扎实实、富有成效地把本地本部门本单位学习实践活动搞好,绝不辜负党中央和省委的希望,不辜负人民群众的期待。根据这次会议精神,参加第一批学习实践活动的单位,要继续认真做好整改落实方案的组织实施工作,确保学习实践活动取得实效。贯彻落 实科学发展观是一个长期的过程,学习实践活动转入第二批并不等于第一批的整改落实结束

4、,更不是贯彻落实科学发展观任务的结束。第一批单位整改方案的落实还有许多工作要做。各地各部门各单位要按照整改落实方案确定的目标任务、工作要求和时间安排,进一步突出重点、细化目标,落实责任、 强化措施,整合资源、上下联动,下大气力抓好整改落实,特别是向群众承诺的事项,要实行整改销号制度,确保按质按量按期完成,以整改落实的实际成效取信于民。同时, 积极推 进体制机制创新,及时研究制定和完善相关政策制度。根据中央的部署和要求,省委学习实践活动领导小组还将适时组织第一批学习实践活动“回 头看” ,进一步巩固和拓展学习实践活动的成果。下面,我就贯彻落实这次会议特别是清泉同志的重要讲话精神,扎实推进第二批学

5、习实践活动有效开展,讲五点意见。3一、深入搞好思想发动,切实把广大党员干部的思想认识统一到中央和省委决策部署上来开展学习实践活动,搞好思想发动至关重要。参加第二批学习实践活动的党员干部,大多数处于改革发展稳定的第一线,直接面 对基层、面对群众,肩 负着把科学发展观更好地贯彻落实到基层, 转化为人民群众自觉行动的重要职责,他们对科学发展观的认识水平高不高、理解程度深不深,直接影响着科学发展观的广泛普及和深入贯彻。从总体上看,近年来各级党员干部对科学发展观的认识不断深化、贯彻落实科学发展观的行动更加坚定和自觉。但也要清醒地看到,一些地方和单位的少数党员干部对学习实践科学发展观还存在模糊认识。比如,

6、有的认为,当前保持经济平稳较快发展、维护社会和谐稳定的任务十分繁重,开展学习实践活动会牵扯精力、影响工作;有的认为,贯彻落实科学发展观是中央和省委的事、是党委和政府的事、是领导干部的事,与基层关系不大,存在消极观望的心理;有的认为,近几年集中学习教育活动过于频繁,存在厌倦情绪和应付思想,等等。这些思想 认识问题说明,在第二批学习实践活动中,进行充分的思想发动十分必要,也十分重要。各地各部门各单位要针对不同行业、不同 领域、不同对象的特点和党员干部的思想实际,采取多种形式,有针对性地进行思想引导,搞好宣传发动。特别是要认真筹备开好动员大会。在动员大会上,党委(党组)主要负责同志要亲自作动员报告,

7、把开展学习实践活动的重大意义和现实紧迫性讲清楚,把中央和省委的决策部署讲清楚,把这次学习实践活动的主要目的和突出特点讲清楚,教育引导广大党员干部坚决消除抓学习实践活动会影4响工作的错误思想,努力做到开展活动与促进工作两手抓、两不误;教育引导广大党员干部坚决消除贯彻落实科学发展观是领导机关、领导干部的事,与普通党员无关的错误思想,真正做到党员全员参加、全程参与;教育引导党员干部坚决克服消极应付的错误思想,真正把改造主观世界与改造客观世界统一起来,把学习与实践统一起来,把解决思想认识问题与解决工作实际问题统一起来,调动党员干部参加学习实践活动的积极性和主动性。通过层层宣传动员,使广大党员干部真正认

8、识到,开展学习实践活动是贯彻落实科学发展观,确保学习实践活动成为群众满意工程的重要任务,是保持经济平稳较快发展、维护社会和谐稳定的重要举措,是推动湖北科学发展、加快构建促进中部地区崛起的重要战略支点的重要保证,切实把思想和行动统一到中央和省委决策部署上来,把开展学习实践活动作为应对挑战、解决矛盾、统一思想的重大契机,更加自觉地用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作。 二、抓住关键环节,确保第二批学习实践活动深入扎实有效开展 根据中央精神,第二批学习实践活动要按照学习调研、分析检查、整改落实三个阶段进行,重点抓好六个环节的工作。各地各部门各单位在保证整个活动质量的前提下,可根据实际合理安排每个

9、阶段每个环节的工作, 统筹考虑,精心组织,扎 实推进。第一,深入学习调研,夯实学习实践活动的基础。这一阶段的主要任务是学好理论,提高认识,统一思想, 转变观念。重点抓好学习调研、解放思想讨论两个环节。一是搞好学习调研。各地各部门各单位5要在充分准备、开好动员大会的基础上,组织党员、干部学习培训,认真学习中央规定的学习实践活动必读书目,学习党的十七大和党中央、省委的一系列指示精神。领导干部要带头学习,主要领导要带头作学习报告。不同单位可根据实际情况确定学习形式和方法,增强学习效果。市县机关可采取理论中心组学习、专题培训班、研讨班等形式,组织党员干部集中学习;国有企业要合理安排学习时间,采取党委(

10、党组)学习会、班组学习会、辅导讲座、案例教育等形式,有效组织党员职工学习;高等学校可通过办班培训、网络课堂、论坛讲座以及科学发展观进课堂等方式组织好学习。在学习培训基础上,要由党委(党组)领导班子成员带队,深入调查研究,听取基层和群众的意见,查找本单位在科学发展上存在的突出问题和原因。二是围绕科学发展开展解放思想讨论。各地各部门各单位要在学习调研基础上,以科学发展为主题,紧密联系本单位实际确定题目,采取多种形式,组织开展解放思想讨论活动。通过开展解放思想讨论,使广大党员、干部特别是领导干部进一步开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟,解除不符合科学发展观要求的思想观念的束缚,在事关本地本单位科学发展的重

11、大问题上形成共识。 第二,深刻分析检查,找准影响和制约科学发展的突出问题及其主客观原因,明确科学发展的思路。分析检查阶段是承前启后、把学习实践活动引向深入的重要阶段。这一阶段的主要任务是征求意见、找准问题、分析原因、明确方向。重点抓好召开 领导班子专题民主生活会、形成领导班子分析检查报告两个环节。一是认真开好领导班子6专题民主生活会。会前,要充分征求各方面意见,领导班子成员要相互谈心,认真撰写发言材料。会上,要 认真开展批评和自我批评,深入查找个人和领导班子在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题,查找党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题,深刻分析原因,明确努力方向。专题民主生活会要坚持正面教

12、育为主原则,重在分析问题、重在总结经验、重在明确方向,不纠缠个人责任,形成民主团结、敢讲真话、务实创新的良好氛围。领导班子专题民主生活会可以和年度民主生活会合并召开,可以适当扩大列席人员范围。二是形成高质量的领导班子分析检查报告。领导班子分析检查报告是学习调研的成果和共识,是整改落实的依据和方向,是学习实践活动的核心成果。撰写分析检查报告,要充分运用学习调研阶段和专题民主生活会的成果,突出检查分析问题、理清科学发展思路,防止写成一般性的工作报告。党委(党组)主要负责同志要全程主持分析检查报告的起草工作。分析检查报告形成后,要广泛征求各方面意见,组织群众评议,进一步集思广益、凝聚共识,使之成为指

13、导本地本单位科学发展的重要文件。 第三,抓好整改落实,确保学习实践活动出成果、见实效。整改落实是进一步深入贯彻落实科学发展观的关键所在。这一阶段的主要任务是明确目标,落实责任,扎实推进,切 实 取得推动科学发展的实践成果和制度成果。重点抓好制定整改落实方案、集中解决突出问题两个环节。一是制定整改落实方案。各地各部门各单位要把分析检查报告提出的整改思路和措施进一步具体化、目标化、责任化,做到“ 四明确一承诺” ,即明确整改落 实项目、明确整改落 实目标和时限要求、7明确整改落实措施、明确整改落实责任,采取适当方式向党员、群众公布,做出公开承诺。整改落实方案要充分体现科学发展观的要求,充分体现人民

14、群众的意愿,充分体现尽力而为、量力而行的原则,可操作、能落实、好 检查。要注意 对群众要求作合理引导,防止作不切实际、无法落实、 难以实现的承诺。二是集中解决突出问题。各地各部门各单位要在边学边改、边查边改的基础上,集中力量解决几个影响和制约科学发展的突出问题,党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题,经济运行、群众生产生活、社会和 谐稳定方面存在的突出问题。要把解决突出问题和创新体制机制结合起来,一方面积极做好第一批学习实践活动体制机制创新成果的落实和衔接工作,一方面抓住有利时机,抓紧制定和完善科学发展迫切需要的有关制度和规定,以体制机制创新促进问题解决,把解决问题中形成的好办法好经验用制度的

15、形式巩固下来,形成推动科学发展的长效机制。 三、紧密联系实际,把保增长、保民生、保 稳定作为第二批学习实践活动的重要内容切实抓紧抓好 是否推动经济社会又好又快发展,是学习实 践活动的主要目的,也是衡量和检验学习实践活动成效的重要标准。目前,国 际金融危机还在蔓延、仍未见底,我国外部经济环境中的不确定因素和潜在风险明显增加,对我省经济发展的不利影响逐步加深。中央明确要求,要把积极应对国际金融危机冲击,保增长、保民生、保稳定作 为第二批学习实践活动最大的实践、最重要的实际、最需要取得的实效,贯穿于学习实践活动全过程。各地各部门各单位一定要认真贯彻落实中央精神和省委的部署要求,紧密联系当8前经济社会

16、发展形势,把保增长、保民生、保稳定作为学习实践活动的重要内容狠抓落实,确保学习实践活动取得明显实效。 第一,以科学发展观为指导,正确分析形势,统一思想、坚定信心。各地各部门各单位在学习实践活动中,要针对当前经济形势下出现的新情况新问题,开展深入细致的思想工作,努力在对经济形势的判断上形成共识,把广大党员干部特别是各级领导干部的思想统一到中央精神和省委、省政府的部署上来。面对困难,信心至关重要。要通过开展学习实践活动,使广大党员干部既清醒看到经济发展面临来自国际国内的严重困难和严峻挑战,又充分认识困难和挑战中蕴含的重大机遇和有利条件,从而使广大党员干部特别是各级领导干部进一步坚定信心,迎难而上,团结奋斗,共克 时艰,以良好的精神状态,积极应对挑战,促 进科学发展。 第二,以学习实践活动为动力,推动经济平稳较快发展。坚持走科学发展道路,保持经济平稳较快发展,是当前全党工作的首要任务。在学习实践活动中,各地各部门各单位要紧密联系当前经济形势,组织广大党员干部认真学习中央保增长

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