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1、 1 深入学习贯彻十八大精神阔步向现代化特大城市宏伟目标迈进在解放思想、激情跨越、加快建设现代化特大城市座谈会上的讲话（2012 年 12 月 3 日）同志们：在全市上下认真学习和贯彻落实党的十八大精神之际，市委市政府经过深入研究、精心谋划和充分准备，决定召开这次座谈会，主要是深入学习贯彻党的十八大精神，科学把握全国全省发展大势，学习借鉴三省八市先进经验，就宜昌加快建设现代化特大城市的一系列重大理论和现实问题进行座谈和探讨。昨天上午，乐成同志作了全面动员。两天来，市级领导、各县市区委书记、市直相关部门主要负责同志进行了热烈讨论和踊跃发言。会上，印发了关于创新城市建设管理体制机制全力推进现代化特
2、大城市建设意见等 7 个重大专题规范性文件征求意见稿和三省八市考察报告。大家既有深入的思考、充分的讨论，而且还有观点的交流甚至是思想的碰撞，充分体现了大家对建设现代化特大城市的强烈责任、谋略智慧和豪情担当，开得很好很成功。会议目的就是一个，紧紧围绕学习贯彻党的十八大精神、加快建设现代化特大城市这个主题，把大势讲清、把问题谈透、把措施找准、把干劲鼓足；进一步在解放思想中统一思想，在集思广益 2 中凝聚共识，在群策群力中攻坚克难，在众志成城中激情跨越，推动宜昌在新的起点上实现新的跨越、再创新的辉煌。刚刚闭幕的党的十八大是在我国进入全面建成小康社会决定性阶段召开的一次承前启后、继往开来的重要会议。十
3、八大报告全面总结了我国过去五年成就和十年基本经验，深刻阐述了科学发展观的科学内涵和根本要求，系统论述了中国特色社会主义的总依据、总布局、总任务、总要求，科学确立了全面建成小康社会和全面深化改革开放的宏伟目标，系统部署了社会主义经济、政治、文化、社会和生态文明建设以及党的建设等各项工作，为党和国家事业进一步发展指明了方向，是我们党面向世界、面向未来，引领全国各族人民全面建成小康社会、沿着中国特色社会主义道路奋勇前进的政治宣言和行动纲领。回顾宜昌的发展，我们过去取得的所有成绩，都是因为有中央和省委省政府的正确领导，都是认真贯彻落实中央、省各项决策部署的结果；展望宜昌的未来，要进一步实现跨越腾飞，创
4、造新的辉煌，必须认真学习和贯彻落实党的十八大精神，明确方向、坚定信心，内化于心、外化于行，转化为推动宜昌发展的强大精神动力和巨大物质力量。省委省政府高度重视宜昌的发展。省第十次党代会明确提出，要“支持宜昌加快建设省域副中心城市、长江中上游区域性中心城市和世界水电旅游名城，成为现代化特大城市”。在去年全市三级干部会上，鸿忠书记要求我们做到“四个不负” ，不负宜 3 昌之名，不负省委省政府重托，不负省官治市体制，不负宜昌人民的信任和期望；国生省长希望我们“把握新定位，构建新格局，探索新模式，打造新气象，为全省发展探路子、作贡献，在各个方面当好排头兵”。来宜昌工作之前， 鸿忠书记和我谈了三次、国生省
5、长和我谈了两次，我深切地感受到省委省政府对宜昌的高度关注和高度重视，确实是高看一眼、厚爱三分，要求之高、期望之切、支持之力，让我们信心百倍、豪情满怀、干劲十足。解放思想，激情跨越，加快建设现代化特大城市，是时代、组织和人民赋予我们的历史性重要责任、历史性艰巨任务和历史性重大机遇。抓住机遇，乘势而上，宜昌就能够实现新的跨越腾飞，进入新的更高发展阶段；丧失机遇、贻误发展，我们就会成为历史的罪人。我们要站在历史的高度、全局的高度和战略的高度，深入学习贯彻党的十八大精神，认真学习转化三省八市考察成果，以时不我待、只争朝夕的紧迫感，以枕戈待旦、夙兴夜寐的工作激情，全力以赴投入到宜昌现代化特大城市建设伟大
6、事业中来，振奋精神、抢抓机遇，团结拼搏、开拓进取，把宜昌发展得更快、发展得更好。下面，我结合大家的发言和个人的体会，谈几点想法，与大家共同探讨。一、关于解放思想解放思想是十八大主题的重要内容，是宜昌现代化特大城市建设的逻辑起点和第一动力。十八大报告明确指出， “大会的主 4 题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、 “三个代表” 重要思想、科学发展观为指导，解放思想，改革开放，凝心聚力，攻坚克难，坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗”。纵观波澜壮阔的人类历史发展进程，每一次社会变革和进步，都必然以思想解放为前提和先导。欧洲的文艺复兴奠定了近代资本主义产生的思
7、想基础；日本的明治维新引领日本由封建幕府时代进入资本主义现代社会。回顾我国改革开放的历程，思想解放更是我们勇立潮头、劈波斩浪、阔步前行的动力和源泉。30 年前的真理标准大讨论，奠定了改革开放的思想理论基础；20 年前的小平同志南巡讲话，把改革开放全面推向新的阶段。可以说，我们取得的每一次巨大进步，实现的每一个巨大变化，无一不是思想解放的结果。当前宜昌正站在一个新的历史起点上，要实现从大城市向特大城市“跃进的一跳” ，必须牢牢把握解放思想这个重要法宝，从解放思想做起，不为传统思维所困、不为旧有模式所缚、不为过去经验所限，用更加宽阔的视野、更加开放的思维、更加大气的品质谋划和推进宜昌发展。（一）解
8、放思想必须坚定正确方向。方向是灵魂、是统帅，是现代化特大城市建设各项事业取得成功的根本保证。解放思想不是随心所欲、胡思乱想，必须始终坚持正确的政治方向，切实做到十八大报告提出的“既不走封闭僵化的老路，也不走改旗易帜的邪路” ，不动摇 、不自满、不折腾、不懈怠，头脑清醒、政治坚 5 定、继往开来、与时俱进。要始终高举中国特色社会主义伟大旗帜。中国特色社会主义是引领当代中国一切发展进步的伟大旗帜。推进科学发展跨越式发展、建设现代化特大城市是中国特色社会主义事业在宜昌的具体实践。回顾过去十年，是宜昌发展进程中综合实力提升最快、城乡面貌变化最大、人民群众受益最多、对内凝聚力和对外影响力显著提升的最好时
9、期。从经济发展看，2011 年全市生产总值、财政总收入、地方公共财政预算收入、全社会固定资产投资、规模工业增加值、外贸出口分别是 2002 年的 4.8 倍、6.7 倍、7.25 倍、4.5 倍、12.97 倍和 12.43 倍，综合实力跃居全省第二位、中部地区同类城市第三位和长江沿岸同类城市第四位；从社会发展看，宜昌率先在全省“连克六城” ，成功 进入全国文明城市、国家卫生城市、国家森林城市、国家环保模范城市、国家园林城市和中国优秀旅游城市行列，经济社会步入又好又快发展的良性循环轨道，一个蓬勃发展、前景广阔的新宜昌、大宜昌正在快速崛起。宜昌、湖北乃至全国过去十年的巨大成就和辉煌历程，充分证明
10、中国特色社会主义是一条完全正确、符合中国实际、富有强大生命力的科学发展道路。当前我们学习贯彻十八大精神，加快建设现代化特大城市，最根本的就是要始终坚持走中国特色社会主义道路，最突出的就是要全面落实中国特色社会主义“五位一体”总 体布局， 进一步坚定道路自信、理论自信、制度自信，无论形势如何变化、环境如何复杂，不为任何风险所惧，不为任 6 何干扰所惑，气定神闲意坚，清醒坚定不迷，毫不动摇地沿着这条道路奋勇前进。要牢牢把握科学发展观这个重要指导思想。党的十八大对科学发展观作出了新的历史定位，写进了党的指导思想。学习贯彻十八大精神，最重要的就是要突出科学发展观在改革发展事业全局中的指导地位。要紧密联
11、系宜昌实际，牢牢把握第一要义、核心立场、基本要求和根本方法，切实把科学发展观作为发展的目标、标准和价值观来追求，贯彻落实到解放思想和现代化特大城市发展各方面、全过程。要以“既大又 强、特优特美” 为目标，而不是简单地追求规模；要以“以人为本、可持续、生态环保、后现代理念”为 指导，而不是 简单地求“ 一时 之快”；要以“努力提高城市综合竞争力和综合实力”为追求，而不是简单地“ 单兵突进”；要以“ 四个一流” 为标准和要求，而不是 简单 的“按部就班、一般过得去” 。要 坚持“ 五位一体 ”，在加快经济社会发展的同时，全面加强党的建设，以创新的精神推进党的建设新的伟大工程，进一步巩固提升风清气正
12、、团结和谐、务实创新、干事创业、政通人和的浓厚氛围，真正把宜昌建成“宜人之城、昌盛之地” ，要始终坚持党的领导。学习贯彻十八大精神，最关键的是要全面提高党的建设科学化水平。各级党组织是解放思想、激情跨越、加快建设现代化特大城市的领导核心，是我们战胜前进道路上一切艰难险阻的主心骨。宜昌发展实践充分证明，没有中央、省委、市委的正确领导和各级党组织、广大党员干部的奋力拼搏， 7 就没有宜昌今天政通人和、蓬勃发展的生动局面。只要我们认真领会和坚决贯彻落实中央、省委、市委的重大决策部署，带领各级党组织和党员干部坚持不懈解放思想，始终坚持人民至上，持之以恒地加强执政能力建设、先进性和纯洁性建设，持之以恒地
13、加强干部队伍建设、党组织建设、党的形象和公信力建设，我们就一定能够抓住重大机遇，克服困难挑战，在现代化特大城市发展道路上不断夺取新的更大的胜利。（二）解放思想必须树立战略眼光。 “欲穷千里目，更上一层楼”；“不畏浮云遮望眼，只缘身在最高层”。视野和眼光直接决定思想的深度、决策的高度、工作的力度。学习贯彻十八大精神，加快建设现代化特大城市，必须要有特宽的视野、特高的要求、特远的眼光。视野要更宽。我们要建设的宜昌不仅是湖北的宜昌，而且是全国的宜昌、世界的宜昌。鸿忠书记强调“ 宜昌应该在国际上亮得出去，在全国拿得出手”，国生省长要求 “把宜昌建成全国一流的明星城市” ，这些都要求我 们在谋划和推进宜
14、昌现代化特大城市建设进程中，不能局限于宜昌一地一域，起点要更高，谋划要更深，视野要更开阔。要科学把握经济全球化、世界经济一体化的发展大势，深刻领会省委省政府的要求期待，积极顺应当前以互联网与可再生能源相结合、数字化制造和大规模定制为主要特征的第三次工业革命浪潮，更加自觉地把宜昌放在国际大背景、国内大平台、时代大趋势上来审视，城市建设、产业培育的 8 理念观念、战略思路、机制路径都要具备国际视野、瞄准国内一流、切合经济规律、符合时代要求，充分体现时代性、现代性、竞争性。要求要更高。宜昌是湖北省域副中心城市，这个“副” 是相对于武汉来说的，它体现的只是当前宜昌在全省的地位和作用，绝不是未来我们现代
15、化特大城市的标准和目标，必须牢固树立“正”的追求、 “正 ”的标准、一流的要求。在河南城市布局中，洛阳和宜昌一样，也是第二大城市、副中心城市，但洛阳在发展中并不是甘居第二、居“副” 不前，城市建 设、产业发 展等方方面面都是正中心的要求、一流的要求，经济总量上他们瞄准郑州、长沙、合肥、南昌等省会城市，城市建设上建设世界文化旅游名城，产业培育上打造具有世界先进水平的现代装备制造产业基地，令人惊叹，更催人奋进。建设现代化特大城市，一定要放眼世界、志存高远，总体要求就是“四个一流” 一流的精神状态、一流的工作标准、一流的工作作风、一流的工作成效。在精神状态上，进一步增强等不起的责任感、坐不住的紧迫感
16、和慢不得的危机感，提升精神高地，开创发展高地；在工作标准上，始终坚持国际视野、国内一流、全省领先，以特大的志向、特大的担当、特大的作为，打造一流的环境、一流的产业和一流的城市；在工作作风上，大力弘扬只争朝夕、真抓实干的优良作风，以人为本、亲民为民的作风，谦虚谨慎、团结拼搏的作风，树立为民务实清廉高效的良好形象；在工作成效上，不断开创科学发展新局面，创造 9 跨越发展新辉煌。谋划要更长远。建设现代化特大城市不是一蹴而就的，可能会出现某一段比较快速发展的时期，但总体来讲是一个长期、动态、渐进的过程。目光一定要更远大，谋划一定要更长远，否则今天的现代可能就是明天的落后，今天的建设可能就是明天的包袱。作为当前宜昌的建设者，一定要牢固树立“打基础、利长远”的战略眼光，站在更远的历史时空，长视角地审视和谋划宜昌发展，充分考虑到 10 年、20 年乃至更长时段的发展，预留足够的土地空间、生态空间、资源空间，规划一步到位，发展一步到位，一年一大步，三至五年上台阶，真正实现科学
