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1、基层群众文化工作现状思考王秀娥鄂尔多斯历来有着基层群众文化的优良传统，特别是近年来取得了显著的业绩，整体基层群众文化工作呈现出稳健发展的态势。一些旗区文化站、室根据变化了的新形势新情况配合当地政府的中心工作，开展形式多样与时俱进的、具有明显时代特征的群众文化活动，为活跃和丰富群众文化生活，促进两个文明建设起到了积极的作用。城镇社区文化活动蓬勃兴起，从活动场所、设施、人员、活动范围等各个方面，都呈现出一片崭新的面貌。有的旗区文化站舍面积达到一千多平米，大多内部设施基本完善，在原有图书阅览室、电影放映室、娱乐室等的基础上又增添了具有时代特征的多功能活动室、电脑室、健身房、台球、乒乓球室，图书阅览室
2、等，活动制度健全，服务规范，受到广大群众的欢迎和好评。更为突出的是，在我市城镇化进程快速发展的新形势下，具有城市化特征的广场文化活动蓬勃兴起。大多数城市街道文化站常年开展辖区内文化活动及有一定影响的大型广场文化活动。特别是各大节日和市内举办诸如文化节、艺术节等活动期间都有相应配套的群众文艺表演活动，其中相当一部分还是自编自演节目。这些新面貌和新气象都是过去我们开展小康文化工程、三级文化网络活动时所没有的。这些自编自演的文艺节目往往都能贴近时代、贴近生活、贴近群众。有的乡镇文化站在举办各类文艺活动的同时，还组织小型业余文艺宣传队，采取国办民助、企业赞助等融资方式，长年为广大农牧民开展演出服务，演
3、出形式多样、内容丰富。通过歌舞、小品、快板、等形式反映当代各项方针政策，配合旗、镇各项中心工作进行政策法规、科技时事等方面的宣传活动，深受广大农牧民的欢迎。以群众文艺宣传演出活动为龙头，配合和带动多门类，多层面丰富多彩的文化活动，这是新时期基层群众文化工作的亮点。如开展各类文艺竞赛、业余歌手大赛、棋类、球类比赛、中小学生艺术作品大赛、外请文艺团队演出、村镇干部专场文艺演出、举办反邪教图片展、放映各类电影等。同时还带动了周边的餐饮娱乐业的发展。村嘎查、文化室、文化户普遍水平提高。随着鄂尔多斯经济社会的全面快速发展，农村牧区村嘎查群众文化生活产生了显著的变化，主要表现在文化活动内容、内涵的丰富和品
4、位、质量的提高上。文化室除原有的图书阅览、电视、棋类设施外、大多都配备了电脑、VCD、照像、摄像、体育健身等活动器材。文化户也在原来只有一些乐器、图书、电视的基础上增添了电脑、音像等先进设备。村嘎查文化室、文化户一个最明显的特征是在原有的群众自娱自乐无偿服务的基础上拓展了一定的经营项目。如开展“农牧户家庭民俗文化游”项目，以种养殖业为主转为现在的吃文化饭，利用当地优越的环境和便利的交通，开发传统蒙古族生活、祭祀习俗等文化资源，开展旅游文化和餐饮文化经营活动。这是新时期农村牧区村嘎村文化室、文化户发展的一个动向。但是，由于经济社会的快速发展，人民群众对文化生活的需求日益增长，市场经济对文化领域的
5、冲击等等因素，我市基层文化建设也存在一些亟待解决的问题。有些地区由于城镇化的进程而出现了新的可喜面貌，但有的地区却因此而陷于瘫痪状态。特别是在撤乡并镇的新情况下，原有的设施机构不存在了，新的设施还没有购置建设起来，更不能开展有效的活动。即使在一些设施仍然具备的地方，也存在基础设施陈旧、观念落后、人员配备不力、分工不明确、经费投入不足等因素，无法开展活动。大量的农牧区主要劳动力流向城市，农牧区平时留下的人多为老弱者和儿童，这也是村嘎查文化活动萧条的一个重要原因。在条件相对比较好的乡镇文化站、室，存在的一些问题也不容忽视。一是文化阵地流失严重。在撤乡并镇的体制改革中，一些文化站、室被取缔或合并到广
6、播电视站，房屋被变卖，不能做到常年定时。二是缺乏专业人才。原有的文化专干多已离岗，有的提拔为镇领导，仍占用原专干指标，有的专干被分派其他中心工作而不务专业，有的则因年龄老化或工资低而自然流失。三是基层文化活动普遍资金不足，一些文化活动项目无法实施。针对鄂尔多斯市基层文化工作的上述现状，目前应采取以下措施：一、首先是领导部门的重视。各级党委政府应深入落实国家计委、财政部关于进一步加强基层文化建设的指导意见和自治区党委、政府有关文化政策精神，将基层文化工作列入党委、政府的重要议事日程，纳入经济社会发展的总体规划，建立党委统一领导，党委领导亲自抓，分管领导具体抓，有关方面分工负责的文化领导体制和投资
7、体制，给予基层文化工作切实到位的组织保障和经费保障。二、建立健全基层文化工作的决策研究机制和监督执行机制。要建立领导、专家、群众三结合的文化工作常设调研组织，及时做出正确决策，统筹全市基层文化工作，确定切实可行的基层文化工作规划和任务目标。同时要根据目标任务实行严格的检查监督制度，不得放任自流，更不能文过饰非，谎报业绩，要有严格的奖惩制度。三、重视基层文化队伍建设。要积极鼓励民办社会文化团体、民办文化类非企业单位和文化经营户的发展。要注意发挥民间艺人和农牧区文化能人的作用，善于发现、善于培养、大胆起用。造就一大批农牧区文化人，是基层文化工作最重要的保障。同时应积极推进文化机构人事制度的改革，为
8、多出、快出人才提供机制保障。四、鼓励和推进基层文化活动方式的创新。基层是一个潜力极大的文化市场。文化进基层、进社区，必须符合日益变化和增长的群众对文化生活的需求。要从内容到形式，克服懒性和保守习惯，更新服务观念，开发多样化、多层次、高文化、高科技含量的文化产品，以适应不同文化消费者的需求。要重点扶持和打造样板，以点带面，稳步发展。鄂尔多斯在群众文化领域曾经创造过历史的辉煌。在经济社会全面快速发展的新形式下，鄂尔多斯文化人应该继续发扬敢想敢干的优良作风，继续发扬战胜自我、推进文明、实现跨越的鄂尔多斯精神，努力创造基层群众文化事业新的辉煌业绩。（作者单位：鄂尔多斯市群艺馆）群众文化是文化的家园和坚
9、实大地，是搏动着原始生命、洋溢着生活气息的田野风景。尽管在几千年的封建社会中它一直受到忽视和抑制，甚至处于“亚文化”状态，但在多年积累与发展的基础上，一直处于边缘的群众文化活动正发生着迁动，重归它在文化谱系中应有的位置。基层群众文化建设新突破已成为本世纪初的一大文化景观。各种因素天然凑泊，各种力量风云际会，基层群众文化由历来的冷风景一跃而成为这个时代的文化乔木，为中国的两个文明建设发挥着巨大的推动作用。关键词：群众文化 两个文明现状策略一、基层群众文化之所以能够成为当代中国文化体系的基础部分，并且决定当代中国文化体系的面貌和走向，是由中国共产党全心全意为人民服务的根本宗旨决定的基层群众文化在时
10、代的呼唤中脱颖而出，走上前台，成为中国两个文明建设的主要组成部分。其中最关键的因素、最核心的动力是“三个代表”的提出。“我们党始终代表中国先进文化的前进方向”，“在当代中国，发展先进文化，就是发展有中国特色社会主义的文化，就是建设社会主义精神文明”。由此开辟了有关文化价值和功能的新的阐释空间。而基层群众文化建设也趋于共识，重视指数明显上升。文化部曾提出基层群众文化建设是先进文化建设的重要方面，是推动先进生产力发展的重要因素，也是实现人民群众根本利益的重要条件，基层文化建设要着眼于不断发展的实际与时俱进。基层文化建设的目标，就是建设体现中国先进文化前进方向的基层文化。先进性，成为当代基层文化的闪
11、亮的徽章。坚持和发展社会主义先进文化，对中国共产党人来说，是思想上的一面旗帜；对国家来说，是综合国力的重要标志；对中华民族来说，是团结各族人民的精神纽带，是绝大多数人的文化权利和根本利益的组成部分。二、基层群众文化在提高群众文化层次和政治素质的作用不可忽视科教兴国是我国的基本国策，可持续发展是我国的一项重大战略。一个国家的持续发展和竞争力，取决于民智的开发和人文的开发。用科学文化知识武装人民群众、推动社会发展，基层文化工作者当仁不让，也就不可能在这两个战略的实施中“缺席”，文化工作者也越发清楚的认识到，科教兴国，文化工作责无旁贷。特别是县、乡两级的图书馆、文化馆、文化站和农村的文化大院，这些年
12、来实际上是普及科学技术的主课堂、对成人进行后续教育的大学校。可持续发展是经济、社会、资源和环境的协调发展，实现经济增长方式的根本性转变，构建起与当代社会主义市场经济相适应的价值体系、知识体系、生活方式，使经济的发展植根于经济文化一体化发展的深厚基础上，其中心环节是提高人的素质，离开基层群众文化建设，是不可思议的。在我国十二亿多的人口，九亿在农村，这是我国的基本国情，农业、农村和农民问题是关系改革开放和现代化建设全局的重大问题。没有农村的稳定就没有全国的稳定，没有农民的小康就没有全国人民的小康，没有农业的现代化就没有整个国民经济的现代化。因此，农村文化工作成为社会主义先进文化的重要组成部分，也是
13、先进文化建设的基础工程和重点工作。近几年，各级政府都程度不同的加大了对文化建设的投入。文化行政部门和基层文化单位坚持“二为”方针，每年都组织专业人员编排思想进步、宣传科学、内容健康、寓教于乐、群众喜欢的文艺节目，下乡演出，深受广大农民群众的好评。文化下乡一是送戏下乡，二是培养基层文化骨干，三是在基层吸收艺术上的营养。这些年坚持下来，已经产生了明显的效果。在“文化下乡”的过程中培养“乡下文化”，不只是“送文化”，而且要“种文化”，改变文化下乡单向传播的模式，努力形成乡下文化的再造机制。文化单位每年都走出去，下基层，深入到厂矿、村镇辅导，培训基层文艺骨干，指导演出技巧，为基层群众文化活动的开展注入
14、了活力。不仅拓宽了文化阵地，更重要的是通过各种文化活动，使基层的人民群众尤其是广大农民群众受到了良好的教育，开阔了视野，提高了文化层次和政治素质，培养了他们关于改革开放、搞活农村经济的意识。进入九十年代以来，随着改革开放的不断深入，各地纷纷推出文化搭台、经贸唱戏的各种活动。这不仅有力的促进了文化事业的发展，而且带动了地方经济的快速发展，这已成为人们的共识。这几年以宣传企业产品、塑企业形象的企业文化；以活跃校园生活，开发学生智力，培养学生兴趣的校园文化；以宣传优生优育，提高人口素质的人口文化；以丰富群众生活，自娱自乐、健身强体的广场文化；以展示民族习俗、民族风情、民族服饰、民族工艺和地域特点相结
15、合的旅游文化，以及各种节日庆典文化已经开展的蓬蓬勃勃、轰轰烈烈，并且产生了巨大的经济效益和社会效益。基层群众文化在促进两个文明建设中发挥着不可估量的推动作用。三、广大人民群众的文化需求空前提高，成为基层文化建设的第一推动力广大人民群众的文化需求也从来没有像今天这样迫切，其需求面之广，量之大、质之高也是前所未有的。群众的文化需求成为当前群众文化勃兴的最重要的内驱力，成为基层文化建设的第一推动力。随着改革开放的时代风云，基层文化在群众的积极参与下，经历着选择、裂变、融通和创造。这是一片被文化激情燃烧的大地。当前中国社会的重大变革，不断引发了人们“求知、求乐、求美”的兴趣，从而造就了当前基层群众文化
16、的“召唤结构” 。我国经济、政治、文化及其他各种重要的社会生活形态都发生着深刻的变化。这一切都对群众提出了以各种方式参与学习的要求，引发了他们不断接受再教育的潜在动机。物质生活的改善，不仅给群众参与文化活动提供了必要的经济条件，也激发起他们新的文化欲望。另外，工作节奏的加快需要文化娱乐调节身心，人际关系的松散需要共同的文化娱乐以满足群体需求。丰富的精神文化活动可以令居民感到快乐，也能达到让陌生的人熟悉起来，让劳累的人轻松起来，让疏远的人亲近起来，让困难的人得到关爱，让奉献的人得到尊敬这样的目的。四、基层文化建设的现状经过不懈努力和艰苦奋斗，近几年来基层文化建设取得了瞩目的成就，城乡居民的文化生活得到了显著的改善。但是，与人民群众日益增长的精神文化需求在总体上还不相适应。文化不能与经济、社会同步发展，这是世界范围内普遍存在的“文化滞差”现象。正处于社会主义初级阶段的我国也不例外，基层文化建设更是当今文化事业链带中的薄弱环节。在部分农村，特别是经济欠发达地区，文化生活还很贫乏。而且，文化的真
