年镇级产业帮扶规划

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1、 年镇级产业帮扶规划方案按照“一村一策、一户一案”的工作要求,制定落实每个贫困村、每户贫困户的具体脱贫计划,明确发展目标和脱贫路径,确保扶贫帮到点上、扶到根上。以下是小编为大家搜集整理提供到的关于 年镇级产业帮扶规划方案范文。欢迎阅读参考学 县出台“五四三二一”结对帮扶精准扶贫办法,进一步贯彻落实了省、市农业农村扶贫开发工作会议和文件精神,努力在加快全县经济及发展、后发赶超的奋斗的道路上,为提前实现全面建成小康社会的奠定坚实的发展基础。实施精准化扶贫,须坚持分类指导、分类实施、切实做到精准化识别、针对性扶持,切实增强全县扶贫开发工作的针对性和实效性,保证扶贫资源真正用于贫困户、用在贫困地方,把

2、资源用在刀刃上,确保实施精准化扶贫工作落到实处。“五四三二一”结对帮扶的核心内容为:一名正县级领导结对帮扶五户困难群众,一名副县级领导结对帮扶四户困难群众,一名正科级实职领导干部结对帮扶三户困难群众,一名副科级领导干部结对帮扶两户困难群众,一般党员干部结对帮扶一户困难群众。建立帮扶关系后,帮扶责任人和责任单位要负责为所帮扶的贫困户出谋划策,想办法对贫困户进行致富技术培训,给予资金、物资、信息等方面的支持,帮助贫困户尽快脱贫致富,坚决不走过场,确保扶贫工作取得实效,坚持群众不脱贫,干部不脱钩。在党的群众路线教育实践活动在我县如火如荼开展的时刻,县委结合“三实三同” ,提出“五四三二一”结对帮扶措

3、施,是在群众路线教育实践活动中践行群众路线的重要举措,相信通过领导干部深入群众,与群众零距离接触,接地气,通下情,真切感受群众的疾苦、期盼与愿望,认真分析群众贫困原因,查找根源,通过思想上的关心,精神上的鼓励,物质上的帮助和致富技能的培训,帮助群众解决生产和生活中的困难和难题,不仅为建设全民全面同步小康打下坚实的基础、畅通了道路,也让党员领导干部的心灵受到一次洗礼,进一步增强群众观念,转变工作作风。 年精准扶贫结对帮扶实施方案三自精准扶贫“六个到村到户”工作开展以来, 始终坚持“四个强化”措施,突出“四个着力” ,扎实推进“精准扶贫”结对帮扶工作。强化组织统筹,着力于结对帮扶队伍组建。合理构建

4、帮扶机制,实现干部职工与扶贫对象结对全覆盖。按照“单位到村、干部到户、责任到人、措施到位”的要求,采取“百个单位扶村、百家企业联村、百所学校助村”和“4321”帮扶方式,统筹安排了全县 90 个县直行政事业单位和 8 个垂管单位、106 家规模以上企业、35 个教管中心和全县各中小学,8227 名干部职工与 14523 贫困户 60001 名农村贫困人口开展结对帮扶。确保 2017 年计划减贫的 544 行政村都有 1 个结对帮扶责任单位,14523 贫困户都有结对帮扶责任人。加强引导培训,促进帮扶工作扎实开展。在县精准扶贫领导小组举办精准扶贫“六个到村到户”培训会议的基础上,向全县 1903

5、 名驻村干部、参加帮扶的90 个县直行政事业单位发放精准扶贫工作手册 3000 余份,在 35 个乡镇开展驻村干部精准扶贫相关业务培训 70 余场次,引导各驻村工作组和驻村干部配合好结对帮扶单位及所在地乡镇(街道),帮助做好贫困村、贫困户建档立卡工作。强化运行机制,着力于结对帮扶任务落实。走访调研,建档立卡。在前期调查摸底阶段对贫困户基本情况进行统计的基础上,由帮扶责任人对所负责的贫困户再次进行走访调研,精准掌握贫困户致贫原因和脱贫需求,逐级汇总上报并建立完善精准扶贫结对帮扶台账,使每一个贫困户的基本情况及帮扶责任人情况一目了然。同时发放结对帮扶便民连心卡,将帮扶人员的姓名、单位、联系电话留给

6、贫困户,只要帮扶群众有难题都可以通过电话与帮扶干部直接联系。明确责任,制定方案。明确帮扶单位主要负责同志是结对帮扶工作“第一责任人” 。强化帮扶单位的责任。按照“一村一策”要求,为帮扶村找准产业发展和增收致富路子,帮助制定发展规划和年度帮扶计划,大力整合单位资金和资源,强力推进结对帮扶到村到户工作。强化帮扶干部的责任。按照“一户一策” 、 “一户一档”的要求,结合贫困户实际制定帮扶计划,加强跟踪帮扶,千方百计推进帮扶计划落实。培育典型,示范带动。注重发挥党员的骨干带头作用,通过进一步实施“1122”党员创业带富工程,组织富裕党员和困难户进行“一对一” 、 “一对多”结对帮扶,发挥党员示范带动作

7、用。根据精准扶贫“六个到村到户”各职能组职能范围,分别打造不同类型的帮扶示范点。如县扶贫办把精准扶贫的重点集中到产业发展上,着力增强帮扶对象的造血功能和自我发展能力。今年以来,扶贫办帮扶工作队通过协调县直有关部门,解决大桥村种植党参 315 亩,涉及农户 280 户;种植鱼腥草 320 亩,覆盖全村 278 户农户,其中包括 144户贫困户;种植百合 120 亩,覆盖全村 120 户农户,其中包括 88 户贫困户。强化考核管理,着力于结对帮扶动态监测。根据工作实际,县实绩考核办及时建立精准扶贫帮扶干部考核机制,将各级各部门开展结对帮扶工作情况纳入“双考双评双挂钩”考核管理,加强对结对帮扶工作的

8、跟踪、检查、调度和指导,督促责任落实。把帮扶成效作为干部年度考核、评先选优、提拔重用和单位年度目标考核的重要依据,实现结对帮扶工作常态化、制度化。根据今年精准扶贫各个阶段的目标任务,分别制定不同标准的考核细则。在摸底调研阶段,首先考虑扶贫对象确定的公开、公平、公正;在建账立卡阶段,主要考核帮扶单位及个人走访贫困户的次数,制定的帮扶计划和措施是否合理;在项目实施阶段,要确保增收项目安排到村,生产任务落实到户,明确每个贫困户的生产量和预计增收量;在项目考核阶段,重点以农户增收额为主要指标,实际考察帮扶成效。通过实施动态监测,全面实行贫困农户有进有退动态管理。截至目前,全县干部职工共走访贫困户 5

9、万余人次,通过与了挂钩帮扶对象促膝谈心,了解他们的诉求,并与他们一道分析致贫原因,有针对性地研究帮扶救助思路、措施。强化上下联动,着力结对帮扶资源整合。统筹开展“联手联帮”活动。采取“帮扶部门+驻村工作组+村支两委+群众”的“四方联手”模式及“部门帮扶+企业帮带+爱心帮促”的“三方联帮”模式,充分调动帮扶干部和社会各界人士的积极性,把各方面的资源力量整合凝聚起来,形成各级各部门协调配合、社会各方面力量共同参与的“大帮扶”格局。帮扶单位和帮扶人员真正动脑筋、动真格、动感情,齐心协力、上下联动,投入到帮扶工作中,扎扎实实帮助帮扶村做好各个方面的工作,加快了帮扶村、帮扶户“减贫摘帽” 、同步小康步伐

10、。当地党委、政府及帮扶村充分发动党员、群众配合帮扶单位和帮扶干部做好帮扶工作,引导群众树立自力更生、艰苦奋斗的观念,发动群众依靠自己的双手勤劳致富,创造幸福生活。充分发挥工会、妇联、团委、工商联等群团和社会组织力量,广泛动员爱心企业、爱心人士参与扶贫。如共青团 县委通过多方协调,让全县百余名贫困家庭子女获得了“宏立城” 、 “国酒茅台”助学金。 百强集团、 宏福堂道地药材有限公司也分别在 镇、 镇建立企业扶贫帮带联系点,通过发展中药材种植,带动当地贫困农户发展产业,脱贫致富。为全面贯彻落实习近平总书记在参加十二届全国人大三次会议江西代表团的重要讲话精神和省委、省政府关于全力打好精准扶贫攻坚战的

11、决定 ,以及市委、市政府关于扎实推进精准扶贫工作的实施意见 ,切实瞄准扶贫对象,做到真扶贫、扶真贫,加快贫困群众脱贫致富步伐,确保我县贫困群众在全面建成小康社会进程中不掉队,结合我县实际,制定本实施方案。一、指导思想以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导,以习总书记对我省扶贫攻坚提出的明确要求为指引,深入贯彻中央、省、市扶贫工作会议精神,坚持开发扶贫和保障扶贫两轮驱动,贫困村发展与贫困户脱贫统筹推进,扶贫措施与贫困识别结果衔接,锁定贫困村、瞄准贫困户,找准致贫原因,区分贫困类型,制定帮扶措施,聚力帮扶,切实把精准扶贫攻坚作为“第一民生工程” ,为确保我县与全省同步建成小康打下坚实基础。二

12、、基本原则1、坚持对象识别到村到户。建立贫困村、贫困户信息档案,做到户有卡,村有册,县、乡(镇)两级建立精准扶贫电子信息系统。2、坚持规划落实到村到户。按照“一村一策、一户一法”方略,充分利用建档立卡的成果,精准分析贫困户的分布、致贫原因、扶持需求等,并精准分类施策,制定减贫规划和年度计划,做到“县有减贫规划、乡(镇)有脱贫方案、村有发展目标、户有致富项目” 。3、坚持项目资金到村到户。扶贫项目资金主要用于到村到户项目的扶持,县直各单位涉农项目资金要向贫困村、贫困户倾斜,住房、教育、卫生、扶贫、救助、就业等各类社会保障项目要对贫困户实现全覆盖。4、坚持帮扶措施到村到户。实施“八个一”帮扶措施,

13、即一乡(镇)有一个挂点县领导、一乡(镇)有一个帮扶方案、一村有一个定点帮扶工作组、一村有一个帮扶计划、一村确定一批扶持项目、一户有一个帮扶措施、一户有一个增收项目、一户有一名帮扶人员。5、坚持跟踪管理到村到户。强化扶贫项目实施效果监测,县、乡(镇)、村均建立扶贫项目资金到村到户台账,对扶贫对象实施跟踪动态监测管理。三、目标任务按照中央和省确定的到 2020 年扶贫开发工作部署,根据省委、省政府关于全力打好精准扶贫攻坚战的决定 ,力争提前两年实现精准扶贫攻坚的工作目标,结合我县实际,具体达到以下工作目标:(一)贫困村。按照省确定的 15 个贫困村,从 2017 年起县乡两级抽调干部组建驻村帮扶工

14、作组,开展驻村帮扶工作。同时,按照中央、省、市要求,针对 15 个“十三五”贫困村全部选派“第一书记” ,增强基层党组织战斗力。对具备发展条件的村,按新农村建设要求,实施整村推进;对自然条件恶劣和基础设施滞后,不具备生存发展条件的,实施整村整组移民搬迁。通过综合施策,分步实施,使贫困村基础设施较为完善,基本公共服务指标接近全县平均水平,农民安居乐业,确保全县贫困村到 2020 年基本实现稳定脱贫目标。(二)贫困户。根据省测定我县贫困发生率,结合我县贫困人口建档立卡工作实际,截止 2017 年底,全县有贫困人口 14326 人。从今年起,通过加大精准扶贫攻坚力度,力争实现以下工作目标:一是确保贫

15、困人口人均可支配收入年均增幅高于全县平均增幅,到 2018 年底,具备劳动能力但缺乏发展条件的轻度贫困户人均可支配收入达全县平均水平的 70%左右;具有部分劳动能力的中度贫困户人均可支配收入达到全县平均水平的 50%左右;对完全丧失劳动能力处于重度贫困的农户实行重点保障,提高标准,兜牢底线。2019-2020 年为进一步巩固发展精准扶贫攻坚成果阶段,稳定实现扶贫对象“两不愁、三保障”(扶贫对象不愁吃、不愁穿,保障其义务教育、基本医疗和住房)目标。二是到2018 年底,全面完成建档立卡贫困户危旧房改造任务。三是贫困户自我发展能力明显增强。到 2018 年,有劳动能力和劳动意愿贫困户都有一个以上增

16、收致富产业,掌握一门以上就业创业技能。四、工作重点(一)精准识别1、精准摸底。按照国家制定的贫困对象识别办法和程序,坚持规模控制、分级负责、精准识别的原则,把真正贫困的人口纳入扶贫对象。为确保特困人群的真实性、精确度,在前两次调查摸底的基础上,对全县农村特困对象进行再次核准。2、科学分类。在前两次识别和再次核准的基础上,根据致贫原因和发展需求,科学划分贫困村、贫困户类型。在贫困村中,区分出基础设施落后致贫村、产业发展滞后致贫村、村级班子软弱涣散致贫村等类型。在扶贫对象中,先区分出完全丧失劳动能力的五保、低保户等托底保障对象和有劳动能力及劳动意愿的扶贫对象,再区分出因智、因病、因学、因残等致贫户及因缺乏生产经营技能或缺少发展资金致贫户,为制定针对性措施,精准扶贫奠定基础。3、建档立卡。按照国家统一的贫困建档立卡要求,完善贫困村、贫困户建档立卡资料,建立扶贫对象帮扶工作信息系统平台,实现各级各部门各单位与贫困户信息直通,做到资源共享。4、动态管

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