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1秦时中央官制的特点中央官制有左右丞相（辅佐皇帝处理国政） 、御史大夫（辅佐丞相） 、太尉（掌全国军政）、将军（掌征伐） 、廷尉（掌刑法） 、治粟内史（掌财政经济） 、少府（掌山海池泽的税收，供皇帝本人的费用） 、博士（备顾问）等官。地方官制有郡守（掌一郡政事） 、郡尉（辅佐郡守并主军事） 、监御史（监视郡守） 、县令长（掌一县政事，一县大抵方一百里，万户以上称令，不满万户称长） 。县以下乡官有三老、啬夫、游徼（十亭为一乡，有三老掌教化，啬夫掌狱讼、赋税，游徼掌捕盗贼） ，又有亭长（十里一亭，有亭长，掌捕盗贼） 。县吏、乡官、亭长多是本地有产业的人，韩信“家贫无行，不得推择为吏” ，足见家贫有德行的人也得为吏。上自朝廷，下至乡、亭，构成地主阶级的巨大统治机器。掌管这部机器各个部分的人是流动不定的大小官吏，不是世袭固定的贵族。这部机器的操纵人便是皇帝。范文澜中国通史
