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1、电业局电力营销管理信息系统调研报告四方雅龙科技有限公司2009年 10 月前 言为了认真执行湖南省电力公司关于做好电力营销信息系统的总体规划和设计工作的决定，根据湖南省电力公司 2008年 8月 1日召开的电力营销信息系统专题会议的要求和布置，以全面的、系统的、完整的、透彻的了解电力营销业务现状和信息化建设的现状，带着信息技术如何更好地为湖南省电力企业的营销生产和管理工作提供优质、高效的服务的思想，以实现湖南省电力企业改善生产力、调整生产关系、理顺管理体制、降低成本、提高经济效益为目的，于 2008年 10月 18日至 10月 30日，在省电力公司和娄底电业局的直接领导下，对娄底市电业局的营销
2、相关部门及娄底市城区电力局，分十二个专题进行了调研。历时 12天的电力营销业务和信息系统的调研工作，得到了娄底局的大力支持，市局领导、电力营销科、科技中心、稽审大队、计量所、城区电力局等都给予了最大的支持和配合。局领导吴小清副局长，总工程师，电力营销科杨希清科长，王月明副科长，科技中心主任、副主任，稽查大队周富强大队长等有关领导的直接参与和支持，特别是城区局的营销股、营业厅、生技股、农电总站、计算机专责龚袭垄同志等有关单位和人员的全力支持配合，在此深表谢意。在调研过程中，全体调研人员始终坚持从实际出发，注重实效，兼顾总体和细节的原则。尽可能做到客观的反映现状，因此对科室、部门、班组（站、所）的
3、调研，按不同专业、不同专题、不同的业务管理范围，分别将内容分解，采取填写表格、提问式、收集资料等调研方法和形式，力争做到精确、详细、完整。同时，在调研过程中，注重现有系统的运用，也注重了电力体制改革因素所带来的新的营销需求调研。调研报告的编写，以充分反映现状为侧重点，以专题业务为主线。由于编写人员水平有限，加之时间仓促，报告的具体内容或存在有违初衷和不完善之处，请各位领导和同志提出改进意见，使之更臻完善。 电业局营销信息系统总体规划与设计调研小组 2009年 10月 30日调 研 报 告 说 明本次调研是对娄底电业局的电力营销业务和现有用电 MIS系统应用情况调研，调研报告是将各种业务条理化，
4、书写报告时采用白描的方式，尽可能实事求是的、客观的反映现实。同时注重现有系统的应用情况，以及相关系统的接口问题。1、调研报告的框架：调研报告按照电力营销业务和娄底局的管理现状分为 12个部分，即企业概况、业扩报装及变更、电量电费管理、收费与帐务管理、电能计量管理、用电检查和稽查管理、用电需求侧管理、用电营销综合管理、电力客户服务、与营销相关的配电业务、内部电力市场结算与考核、当前计算及机网络及设备情况。2、调研报告的依据：本次调研主要是娄底电业局以及下属的城区电力局，涉及的部门主要是与营销有关的机构和单位。基础业务以城区局为重点，管理层以市局为重点。因此，调研报告中业务部分以城区局目前的实际业
5、务为例加以说明，而管理业务以市局用电科、科技中心、稽查大队等部门目前的工作进行描述。3、调研报告的书写思路：从报告的总体看，以业务为主线，分专题将业务条理化，然后整理到报告中。在书写报告时，为了简洁、易懂的将各种业务描述清楚，业务文字说明采用先总后分的方法，组织机构以图型说明为主，岗位职责、业务流程采用表格的形式。管理规范、文件、制度、考核办法等主要是收集整理附后。4、调研报告的重点：书写调研报告时，每一个部分都书写了对未来系统的要求和建议，主要是通过同各位领导及各岗位负责人畅谈交流，然后总结、归纳反映到报告中。这也是该报告的重点。5、现有计算机系统的调研：主要是了解各系统建设的时间、依据、目
6、的，当时建设的单位，使用的硬件设备、操作系统、开发工具，完成的功能，运行的各个阶段及运行的情况，总体的评价，建设过程总结的经验，该系统的特点，目前存在的问题及解决问题的各种方案。1.供电企业概况1.1 概况娄底市位于在湖南省的中部，地级娄底市辖冷水江、涟源两市和双峰、新化两县及娄星区。总面积 8117.7平方公里，总人口 396万人，其中城市人口占 30%，农村人口占 70%，经济结构以农业和重工业为主。 娄底电业局是湖南电网的地域中心、负荷中心、电能交换和信息交流中心，是湖南省电力公司的直属基层单位，管辖 5个县市电业局、4 个专业管理所和 1座 500千伏变电站以及 5个直属多经企业，担负
7、着娄底市 400万人口的供用电任务。全局现有在职职工 1400多人，其中专业技术人员 367人；固定资产 10多亿元；35 千伏及以上变电站 36座，其中 500千伏变电站 1座，220 千伏变电站 3座，35-110 千伏变电站 34座，变电总容量 200多万千伏安，35 千伏及以上输电线路 1400多公里。全局 1998年售电量 23亿千瓦时，属国家大型二类供电企业。娄底电业局将一如既往地贯彻“发展、改革、管理、效益”八字方针，突出以人为本，加强精神文明建设，努力培训“四有”职工队伍；抓住城乡电网建设与改造的契机，进一步完善娄底电网，改善用电环境；加大技术改造和科技进步的力度；强化企业管理
8、，保证电网安全经济运行，努力提高经营管理水平，稳步发展壮大多经企业，实现社会效益、人才效益和经济效益的和谐统一，为20082002 年创建全国一流供电企业而努力。1.2 县市区简介县市区名称乡、镇、办事处数人口(万)总面积(平方公里)地 方 概 述娄星区7个乡3个镇4个办事处39 426政府所在地,是一座以钢铁、煤炭、汽车零部件加工为基础，兼有轻纺、建材、电子等工业的新兴城市。冷水江市7个乡5个镇4个办事处35 439 矿产资源丰富，锑的产量和储量均属世界第一。涟源 4个 106 1895 矿产资源丰富，素有”市 乡15个镇1个办事处煤乡”美称,尤其以煤和石灰石遍布全市,且品种好。1.3组织机
9、构与职能划分1.3.1组织机构双峰县 3个乡13个镇891715农业发达，物产丰富，是全国商品粮生产基地、茶叶生产基地和瘦肉型生猪外贸出口基地。新化县 7个乡19个镇1273642 农、林产品丰富 1.3.2详细描述电力营销部门所辖机构1.3.3管理机构部门职能部门 主要职能用电营销科负责本地区电力营销工作的发展规划,市场调查分析和开拓,营销工作的规范、实施和考核，电费、电价管理，供用电合同管理，营销技术的提高和信息汇集处理。计量管理所负责制定计量器具周检和抽检计划。负责组织建立企业所需的计量标准，保证量值稽审大队查处局属各单位有关人员在业扩报装、电能计量、抄表、收费、自用点的等方面的违章、违
10、纪行为。监督检查各电力局执行国家电价政策和促销优惠政策的执行情况，贴费、业扩费用的收取情况。检察供用电合同、小水电并网协议、购电合同、超基数优惠用电协议的签订与执行情况。查处窃电和违章用电。查处电力营销工作中责任事故与差错。受理窃电、违章用电等举报。物质公司按照国家有关方针、政策、法令、法规和遵循省公司的工作思路，组织、指导系统物资供应，管理工作，做好系统内部的协调，监督和服务工作。科技中心负责全局科技管理、项目安排、信息化规程管理。农电局负责编制全省农电发展规划及实施方案。农网建设、改造的管理和实施。负责农村 10KV以下配网，外人用电安全管理。管理农村电价。实业公司用电工程实施材料进货，电
11、力产品经销城区电力局用电业务的执行层。1.4当前用电营销管理现状表格 1 娄底电业局各供电单位 2000年完成经济指标表（单位：亿千瓦时，千千瓦时，%，元/千千瓦时，%）单位名称 年供电量 年售电量 线损率 售电均价 电费回收率娄底电力局 850000 2364.5 100.81冷水江电力局750000 1.9290 100.84涟源电力局 410000 5.1325 85.59双峰电力局 230000 7.5336.31 100新化电力局25.53280000 3.3393 100.43表格 2 娄底电业局各供电单位用电结构调查表单位名称 工业占（%） 农业占（%） 用电量大户娄星区 80%
12、 20% 见附表表格 3 供电企业所在地的各县概况县(区)名220KV变电站 110KV变电站 35KV变电站 配电变压器娄星区 2 4 3 101冷水江市0 5 3 780涟源市 0 3 8双峰市 0 2 11新化市 1 3 3 1015表 格 4 供电企业的概况各县电力局 在职职工 农村供电所数 农村电工 直供户 农电户城区电力局 220 1054人 5000 55000冷水江电力局228人 5000涟源电力局 10000双峰电力局 4500新化电力局 157人 120001.5当前用电营销计算机应用情况1.5.1概述娄底城区电力用电局营抄系统是武汉三密科技公司在娄底城区电力局现场开发的一
13、个用电管理信息系统。整个系统从 1995年 4月开始设计，历经一年多时间与 1996年上半年正式开发完成。1996 年 8月开始输入有关基础资料，到1996年年底完成全部建档工作。在经过大约三个月的实际数据测试和试运行后，系统于 1997年 5月正式投入运行，至今已近四年时间。从目前应用情况看,电量电费子系统应用最早,目前城区电力局所有电力用户(包括小水电用户)的电量电费结算及票据打印都通过此系统进行。1999 年和娄底市工商银行联网协作开发银行电费代收系统时，重新对电费传输数据接口进行了二次开发，2000 年 4月银行代收系统正式运行后，原用电管理系统的实收和欠费管理功能全部由银行代收系统代
14、替。电能计量子系统由于省公司在这方面有一整套较为规范和标准化的规程规定，因此开发时基本上遵循这些规程规定来进行设计，目前所有的表计资产登记和计量业务处理以及各类计量报表统计打印都是通过此系统进行。 业扩报装子系统的应用相对晚一点，到目前为止，1997 年 5月以后的新装/增容申请以全部输机建档，但 1997年 5月以前的历史申请目前还有一部分未输入系统存档。另一方面，由于系统开发时间较早，各项电力政策、用电业务变化频繁，加之企业机构重组、岗位设置变化快等一系列原因，导致这部分功能有相当一部分不适应前的业务和工作需要。根据娄地电业局创一流工作的总体部署，城区电力局用电营销管理系统将实行无纸化办公，以数据共享和电子工单实现内部流程流转。基于以上要求，结合用电管理系统的功能和应用现状，我们发现该系统在以下方面存在一系列的缺陷，给整个系统的无纸化办公流程的顺利进行带来了一定的不利影响。这些缺陷具体表现在：一.由于开发系统时未按无纸化办公的思路考虑,导致系统缺乏内部消息和电子工单传递机制,下一环节的工作人员无法迅速知道上一环节的工作处理情况,必须根据日期和申请号一个一个地查找,既浪费时间也容易造成遗漏从而造成上下环节之间的流程脱节。二.由于系统开发时间早,许多用电业务如分户、合户、暂拆等系统无法妥善处理，目前只有通过人工修改的方式保证系统流程的进行。三.系统对于计量
