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1、 第 页11 总 论1.1 项目由来畜牧业是我国农村经济的重要支柱产业，在新阶段进行农业和农村经济结构调整中，畜牧业占有重要地位。近几年，随着国民经济的持续发展，特别是我国加入 WTO以及农村经济结构的战略性调整，促进了我国“集约化、机械化、产业化”畜牧业的发展，国家已将“加快畜牧业发展”作为“大力优化农业结构、积极拓宽农民增收领域”的三个环节之一，这为我国养牛业带来空前的发展机会。 XX 市 XX 县属于半农半牧业地区，有发展农业和畜牧业养殖业的悠久历史，是黑龙江省粮豆主产业区，并有得天独厚的自然草场资源，饲料、饲草资源丰富，为发展牧业提供了先觉条件。XX 县牧业养殖在农户中十分普通，畜牧养
2、殖户多，并自然形成养奶牛、肉牛为主的一批养牛大户。XX 县大原牧业有限公司将以奶牛养殖项目为基础，以专业合作组织为纽带，以农民增收为主线，在政府统一部署下，积极申报产业发展基金指导项目，计划扩建达到年出栏优质奶牛 4500 头。该奶牛养殖项目的建设，不仅将提高 XX 市的生牛的科技含量和产品质量，还可带动当地广大农民尽快尽早脱贫致富。该项目的建设有利于增加农民经济收入，加快农民脱贫致富奔小康的步伐；有利于促进农业生产结构的调整，繁荣当地农村养殖经济；有利于增加当地劳动就业机会，扩大农村剩余劳动力的转移；有利于提高生牛产品质量，提高市场竞争力。根据中华人民共和国环境影响评价法 、 建设项目环境保
3、护管理条例以及其它环境法律的有关规定，我单位于 2008 年 4 月受黑龙江省 XX 县大原牧业有限公司委托，承担本拟建项目环境影响报告书的编制工作。依照 HJ/T2.12.3-93环境影响评价技术导则要求，我们组织专业技术人员对拟建项目及周围环境进行过实地踏勘考察、资料收集，并委托 XX 站与 2008 年 5 月 8 号到 12 号进行了现场监测，并在此基础上编制完成了该项目环境影响报告书。1.2 编制依据1.2.1 有关法律、法规（1） 中华人民共和国环境保护法（2） 中华人民共和国环境影响评价法 第 页2（3） 中华人民共和国水污染防治法（4） 中华人民共和国大气污染防治法（5） 中华
4、人民共和国环境噪声污染防治法（6） 中华人民共和国固体废物污染环境防治法（7） 中华人民共和国水法（8） 全国农业生态环境保护条例（9） 建设项目环境保护管理条例（10） 国务院关于环境保护若干问题的决定国发199631 号文（11） 畜禽养殖业污染防治办法 （国家环境保护总局第 9 号）（12） 中华人民共和国动物检防疫法（13） 中华人民共和国畜禽管理条例（14）国家发展计划委员会、国家环境保护总局， 国家计委、国家环境保护总局关于规范环境影响咨询收费有关问题的通知 （计价格2002125 号文）（15）国家环境保护总局， 关于执行建设项目环境影响评价制度有关问题的通知 （环发200119
5、 号）（16） 关于加强环境影响评价管理防范环境风险的通知 （环发2005152 号）（17） 环境影响评价公众参与暂行办法 （2006 年）1.2.2 有关技术规范（1） 环境影响评价技术导则总纲HJ/T2.193（2） 环境影响评价技术导则大气环境HJ/T2.293（3） 环境影响评价技术导则地表水环境HJ/T2.393（4） 环境影响评价技术导则声环境HJ/T2.41995（5） 环境影响评价技术导则非污染生态影响HJ/T191997（6） 开发区区域环境影响评价技术导则HJ/T1312003（7） 建设项目环境风险评价技术导则HJ/T16920041.2.3 相关技术文件（1）农业部综
6、合计划司、农业部规划设计研究院、建设部标准定额研究所编著 第 页3的农业项目经济评价实用手册（2）农业部关于加快农业产业化发展的意见（3）农业部农产品加工“十五”规划及 2015 年远景目标；（4）财政部国家农业综合开发项目和资金管理暂行办法（5）财政部农业综合开发项目可行性研究报告编写要求（6）国家农业综合开发办公室国家农业综合开发多种经营项目可行性研究报告编写大纲（7）财政部农业综合开发财政有偿资金管理暂行规定；（8） 中共中央、国务院关于做好 2010 年农业和农村工作的意见（9） XX 市总体规划（10） XX 县城市总体规划（11） XX 县统计年鉴（12） XX 市国民经济河社会发
7、展第十一个五年计划（13） XX 县国民经济河社会发展第十一个五年计划（13）黑龙江省省委关于尽快将我省由农业大省建成农业强省得决定1.2.4 工程资料（1） 黑龙江省 XX 县大原牧业有限公司项目可行性研究报告 ；（2）黑龙江省 XX 县大原牧业有限公司提供与项目有关的其它技术资料。1.2.5 养殖行业相关标准（1） 畜禽养殖业污染防治技术规范 （HJ/T81-2001）（2） 畜禽场环境质量标准 （NY/388-1999）（3） 畜禽产地检疫规范 （GB16549）（4） 畜禽病害肉尸及其产品无害化处理规程 （GB16548）（5） 无公害农产品（食品）产地环境要求 （DB32/T343.
8、1-1999）（6） 中华人民共和国农业行业标准无公害畜禽肉产地环境要求 （GB/T-18407）1.3 评价目的 第 页4为了贯彻“以防为主，防治结合，综合利用”环境管理方针，使项目的建设达到经济效益、社会效益与环境效益的统一，按照国家建设项目环境影响评价技术导则的规定开展环境影响评价工作，针对建设项目的特点，本评价的目的主要为：遵循“循环经济”理念，建设生态农业养殖项目，因此应充分论证其对经济、社会、环境的正效益，并为开展生态畜牧养殖业建设提供良好的范例。阐明评价区域内的空气、水及声环境等环境质量现状和环境保护目标。预测建设期、投产运营期对周边地区的环境影响，并结合国家相关的产业政策，评价
9、该项目建设的环境可行性。从环境保护角度论证该项目的可行性，为项目的初步设计和区域环境监督管理提供科学依据。通过公众参与的调查，反映项目所在区域公众对污染问题整治过程中的意见及要求。1.4 评价标准1.4.1 环境质量标准（1）地下水本项目由于企业生产和生活用水来自地下水，废水经处理达标后回用于清洗牛舍，故评价区域内地下水质量标准执行 GB/T148481993地下水质量标准中类标准；详见表 1-1。表 1-1 地下水质量标准 单位：mg/L（pH 除外） 项目 pH 总硬度 氯化物 硫酸盐 硝酸盐 氟化物 砷 铁 锰类 6.58.5 450 250 250 20 1.0 0.05 0.3 0.
10、1（2）环境空气针对本项目建设地点的位置，根据当地环保部门的功能区划，均为二类区，故评价区域大气环境质量均选用 GB30961996环境空气质量标准 中的二级标准，详见表 1-2。表 1-2 环境空气质量标准（摘录） 单位：mg/m 3污染物 浓度限值（日均值）TSP 0.30SO2 0.15NO2 0.12 第 页5（3）声环境根据本项目所在区域的声环境功能区划，声环境标准均采用 GB30961993城市区域环境噪声标准中 2 类区标准及 GB132481990工业企业厂界噪声标准中类区标准。详见表 1-3。表 1-3 声环境质量标准（摘录） 单位：dB（A）标 准 值范 围 适用区域昼 间
11、 夜 间厂 界 类区 60 50厂 区 2 类区 60 501.4.2 污染物排放标准（1）废水根据本项目特点，养殖场周围为草原所环绕，本环评建议养殖废水经处理后全部回用于清洗牛舍和灌溉草原，节约新鲜用水。因此所排废水应满足 GB508492农田灌溉水质标准及 GB185962001畜禽养殖业污染物排放标准中相关标准要求，详见表 14 和表 15。 。表 14 集约化畜禽养殖业水污染物最高允许日均排放浓度控制项目五日生化需氧量（mg/l ）化学需氧量（mg/l ）悬浮物（mg/l ）氨氮（mg/l ）总磷（以P 计）（mg/l ）粪大肠群数（个/100l）蛔虫卵（个/L）标准值 150 400
12、 200 80 8.0 10000 2.0表 15 农田灌溉水质标准控制项目五日生化需氧量（mg/l ）化学需氧量（mg/l ）悬浮物（mg/l ） pH 值总磷（以P 计）（mg/l ）粪大肠群数（个/L）蛔虫卵（个/L）标准值 150 300 200 5.58.5 10 10000 2（2）废气本项目污水处理站恶臭污染物厂界标准执行 GB1455493恶臭污染物排放标准中新扩改建二级标准，详见表 16；养殖场恶臭污染物排放标准执行 GB185962001畜禽养殖业污染物排放标准中表 7 标准，详见表 17。 第 页6表 16 恶臭污染物排放标准控制项目 单 位 二级标准（新改扩建）氨 mg
13、/m3 1.5硫化氢 mg/m3 0.06臭气浓度 无量纲 20表 17 集约化畜禽养殖业恶臭污染物排放标准控制项目 标准值臭气浓度（无量纲） 70（3）噪声本项目厂界噪声排放标准执行工业企业厂界噪声标准（GB12348-90 ）中类标准，其标准值见表 1-8。建设项目施工期噪声排放执行建筑施工场界噪声标准（GB12523-90）见下表 1-9。表 1-8 工业企业厂界噪声标准评 价 标 准 （Leq：dB（A） ）类 别 昼 间 夜 间类 60 50表 1-9 建筑施工场界噪声限值 单位：LeqdB(A)噪 声 限 值序号 施工阶段 主要噪声源昼 间 夜 间1 土石方 推土机、挖掘机装载机等 75 552 打 桩 各种打桩机等 85 禁止施工3 结 构 混凝土搅拌机振捣棒电锯 70 554 装 修 吊车、升降机等 65 55（4）畜禽养殖业执行 HJ/T812001畜禽养殖业污染防治技术规范中的有关规定。（5）鲜奶质量执行 GB6914-86生鲜牛乳收购标准中标准要求。1.5 评价工作等级确定及评价因子筛选1.5.1 评价工作等级确定 第 页7（1）地表水项目运行期产生的废水，经过自建污水处理站处理后，作为
