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1、2017 黑龙江企业退休人员养老金调整方案关于 2017 年黑龙江省企业退休人员基本养老金调整通知黑人社发201726 号各市(地)、县(市)人力资源和社会保障局、财政局，省农垦总局人力资源和社会保障局，省森工总局劳动和社会保障局，缓芬河市、抚远县人力资源和社会保障局、财政局，中直行业、煤炭、军工和基本养老保险省直接管理的有关单位：根据人力资源和社会保障部、财政部关于 2017 年调整企业退休人员基本养老金的通知(人社部发20177号)等有关文件精神，经省人民政府同意，现将 2017 年调整企业退休人员基本养老金有关事项通知如下：2017 年 12 月 31 日前按规定已办理退休手续并按月领取
2、基本养老金的企业退休、退职、 “五七工” “家属工”等人员，增加的基本养老金从 2017 年 1 月 1 日起执行。(一)普遍调整1、2017 年 12 月 31 日前按规定已办理正常退休手续人员，每人增加 142 元/月。2、2017 年 12 月 31 日前退职及“五七工” “家属工”等人员，每人增加 112 元/月。3、缴费年限(含视同缴费年限，不含特殊工种折算年限)每满 1 年再增加元/月;“五七工” “家属工”等人员缴费年限按 15 年计算。(二)特殊调整在普遍调整的基础上，对以下群体再给予倾斜调整：1、符合劳人险19833 号文件规定，1945 年 9 月 2日前参加革命工作的，再
3、增加 30 元/月;1945 年 9 月 3 日至1949 年 9 月 30 日期间参加革命工作的，再增加 20 元/月。2、1953 年 12 月 31 日前参加革命工作的(不含建国前老工人)，再增加 15 元/月。3、2017 年 12 月 31 日前年满 70-79 周岁的，每人再增加 30 元/月;年满 80 周岁及以上人员，每人再增加 40 元/月。4、再设立机关事业单位艰苦边远地区津贴地方的企业退休、退职及“五七工” “家属工”等人员：一类地区每人再增加 5 元/月。二类地区每人再增加 10 元/月。三类地区每人再增加 15 元/月。5、军队转业干部按上述规定调整后其基本基本养老金
4、低于全省企业退休人员人均基本养老金水平的，调整到全省企业退休人员人均基本养老金水平。已按月领取基本养老金人员，增加基本养老金所需资金由基本养老保险统筹基金列支。(一)2017 年企业退休人员基本养老金实行网上调整。省社保局按文件规定标准和范围，向省人力资源和社会保障信息中心提出业务需求，省人力资源和社会保障信息中心根据需求在网上进行操作。省社保局或市(地)社保经办机构对调整后的信息进行审核，审核无误后进行确认启动并按规定予以发放。(二)未进入省人力资源和社会保障信息中心信息平台的大庆油田社保中心、省农垦总局社保局、省森工总局社保局退休人员基本养老金调整，应在省人力资源和社会保障信息中心和省社保
5、局的监督指导下自行调整。(三)基本养老金网上调整完成后，省社保局及时将全省企业退休人员基本养老金调整情况于 7 月 20 日前报省人力资源和社会保障厅养老保险处(见附件)。(四)调整企业退休人员基本养老金工作，体现了党中央、国务院和省委、省政府对广大企业退休人员的亲切关怀，政策性强、涉及面广。各地要加强领导，精心安排，搞好协作，确保将增加的基本养老金及时发放到位。要严格把握政策界限，特别要对各类享受倾斜政策人员进行认真核对，确保准确无误。同时，各市(地)、县(市)要成立调整企业退休人员基本养老金工作领导小组，负责此项工作;要认真及时地宣讲政策，密切与维稳、信访等部门的协调配合，确保此项工作顺利
6、完成。(五)各地要认真贯彻落实省政府 45 号文件精神，深入挖掘养老保险征缴潜力，依法依规全力做好参保、征缴工作，努力实现应参尽参、应保尽保、应缴尽缴。记者日前从人力资源和社会保障部获悉，2017 年我国首次统一提高全国城乡居民养老保险基础养老金最低标准。同时，企业退休人员基本养老金继续上调，迎来“11 连调” 。企业退休人员基本养老金企退人员基本养老金再提高10%在企业退休人员养老金已实现“十连涨”的情况下，今年迎来第 11 次上调。人社部宣布，按照党中央和国务院部署，从 2017 年 1月 1 日起，企业退休人员基本养老金再提高 10%，预计将有近 8000 万退休人员受益。据测算，到 2
7、017 年底，经过十年连调，企业退休人员基本养老金水平明显提高，由 2017 年的月均 647 元提高到目前的 2000 多元，增长了 2 倍多，最高的北京市已超过3000 元。连续较大幅度调整基本养老金，对改善企业退休人员生活、促进社会公平发挥了积极作用。特别是在近几年经济增速放缓、养老保险基金支出压力增大的情况下，仍然连续较大幅度提高企业退休人员基本养老金，有力地改善了民生。企业退休人员养老金，不仅远远跑赢了 CPI，也跑赢了GDP。与城镇居民平均收入、城镇非私营单位在岗职工工资相比，基本养老金约 10%的增速已略高于前者，与后者接近。目前，我国已开始启动实施机关事业单位养老保险制度改革。
8、人社部有关负责人透露，今后国家将逐步建立覆盖机关、企事业单位退休人员和城乡居民的基本养老金正常调整机制，根据物价变动、职工工资增长、收入水平提高等情况，并兼顾基本养老保险基金承受能力、财政负担能力等因素，统筹考虑各类人员的基本养老金调整。中国人民大学中国社会保障研究中心副主任杨立雄：在设计城镇职工养老保险时，其实它自身有增长机制，但是这个机制赶不上收入和物价的变动。我国的养老金增长机制还没有正常地建立起来，与物价和社会平均工资都不完全挂钩。这样一来，如果物价上涨或者社会平均工资增幅很快，就会导致企业退休人员的基本养老金相对变低。为此，中央政府连续 11 年提高城镇职工养老金待遇，是依靠行政的手
9、段来调整企业退休人员基本养老金。城乡居民基础养老金每人月增 15 元亿老年人受益经国务院批准，全国城乡居民基本养老保险基础养老金最低标准提高至每人每月 70 元，即在原每人每月 55 元的基础上增加 15 元，提高幅度为%，提高待遇从 2017 年 7月 1 日算起。人社部有关负责人解释说，由于前几年处于制度从局部试点向全覆盖推进的过程中，部分地方尚未纳入国家试点，不宜统一提高全国城乡居民基础养老金最低标准，但授权了地方根据实际在 55 元基础上增加基础养老金。许多地方适当提高了新农保和城居保基础养老金标准。2017 年初发布的数据显示，城乡居民基本养老保险养老金的平均水平为每人每月 81 元
10、。据专家测算，此次上调 15 元基础养老金，预计使居民养老待遇达到月均百元左右。此次上调，是我国首次统一提高全国城乡居民养老保险基础养老金最低标准。 “这次上调将惠及全国超过亿城乡老年居民和数亿城乡家庭，受益面大，受益方式直接，有利于更好保障和改善低收入或无收入的城乡老年居民基本生活。 ”人社部有关负责人说。杨立雄：2017 年，我国启动新农保试点，确定基础养老金最低标准为每人每月 55 元，这是由国家财政支持的。2017 年，新农保和城居保实现并轨。居民养老保险制度实行个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的筹资模式，养老金支付由个人账户养老金和政府承担的基础养老金两部分组成。此前，其实每个地方
11、也按照各地的情况，适当提高了新农保和城居保基础养老金标准。比如北京有 200 多元。但是经过近几年的发展和物价的变动，55 元的标准就很低了，这甚至比各地的最低生活保障金还要低很多。据了解，此前国家计划把城乡居民基础养老金提高到 100 多元。但由于压力比较大，所以这次提高的幅度并不大。但是这次调整是破天荒的第一次，意义重大，以后也会逐步调整养老金待遇。城乡居民医疗保险财政补助标准增至人均 380 元2017 年起，还将提高城乡居民医疗保险待遇标准。国务院决定，对城乡居民基本医疗保险的财政补助标准再次提高 60 元，达到人均 380 元。个人缴费标准提高 30 元，达到人均 120 元。新增资
12、金重点用于全面实施城乡居民大病保险，以减轻困难家庭就医费用负担。杨立雄：去年，我国城乡居民基本医保财政补助标准提高到人均 320 元，今年我国再次提高了这个标准。在去年的政府工作报告中，李克强总理就提出推动医改向纵深发展。我国将继续完善政府、单位和个人合理分担的基本医疗保险筹资机制。这次调整的意义非常重大，但是调整后的标准依旧比较低。而以后的医疗保险的水平会随着生活水平的提高而上涨。中央财政下发补助中西部地区每人每月补助 70 元此外，国务院确定，按照每人每月 70 元的标准，由中央财政对中西部地区全额补助，对东部地区补助 50%。人社部有关负责人表示，在经济下行压力下，财政增收幅度减小。中央财政对全国城乡居民养老保险基础养老金补助资金的增幅远高于财政收入增幅，体现了党和国家对广大城乡居民老年生活的关心。据了解，在此前 55 元的标准下，财政对新农保、城居保待遇的补贴额度一年已超过 1200 亿元。杨立雄：这个标准是根据地方的财政情况来决定的，中西部财政比较困难。前几年，东部地区没有补助，完全是地方政府来出。
