《2017热门敏感话题：养老金并轨问题》由会员分享，可在线阅读，更多相关《2017热门敏感话题：养老金并轨问题（2页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、2017 热门敏感话题：养老金并轨问题养老金并轨问题，始终是个敏感性话题。前几天，人事部原高官向媒体披露，我国正在构建完善的养老保险体系，所有人、所有单位缴纳养老保险费和享受待遇将一视同仁， “机关和事业单位将来都要纳入到养老保险缴费的行列” 。这则消息一传出，让众多对养老金并轨抱有期待的老百姓，感到无比兴奋，养老的“公平时代” ，似乎马上就要降临。可是，针对此消息，人社部社会保险事业管理中心副主任徐延君 29 日又回应，公务员养老金并轨方案还在讨论中，并没有定论，所谓“公务员养老金将按工龄补齐保险”也只是其中一个意见和观点， “这些传出的消息不可靠” 。再加上参与国家社会公共政策制定的中国社
2、会科学院世界社保研究中心主任郑秉文郑重表态，积极辟谣，一时间，各类吐槽声又在网上此起彼伏，刚获得的好评也一路下滑。这意味着，公务员养老金并轨，空喊了若干年，到现在，既没时间表，也没有路线图。鉴于公务员养老并轨的停滞不前，笔者认为，我国有必要参考美国的做法，实行“一国两制”式公务员养老金并轨。美国在公务员养老金保障制度上，遵循“老人老办法、新人新办法”的原则。公务员退休金制度的适用对象是 1983 年前参加工作的联邦政府雇员;联邦雇员退休金制度则覆盖所有 1984 年以来参加工作的联邦雇员。两个制度的出台基于不同的设计理念，公务员退休金制度是一个独立于美国社会保障计划之外的系统，目的是确保公务员
3、退休后还能生存。联邦雇员退休金制度则包括三部分，即社会保障、基本津贴和新型联邦节俭储蓄。这一制度的创立是为了适应社会经济形势变化，体现当代社会人才流动频繁的现状。倘若在国家层面，能借鉴美国公务员养老金并轨的“一国两制”方式，不仅比较容易啃掉这块“硬骨头” ，也会减少既得利益群体的种种阻力，从而让旧的养老制度与新的制度平稳过渡，平稳融合，也会给公务员人才流动打开阀门与空间。从某种意义上讲，养老并轨的“一国两制”并不是最优方案，而是次优选择。而“公务员按工龄补齐保险”倒是一个比较兼顾各方利益，且公平公正的方案。只不过，这样的方案，很难实施与推行。因此，笔者认为，实行一个阻力较小、且又容易推行的次优选择，远比一个空想方案要强之百倍。
