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1、xx 镇创建国家卫生镇工作方案为进一步提升我镇城镇建设和管理水平,增强广大群众的文明素质,提高城镇品位,打造“智慧、水韵、幸福”新 xx,经研究决定,在我镇 2008 年成功创建省卫生镇的基础上,创建国家卫生镇。根据国家卫生镇(县城)标准的要求,结合我镇实际,特制定本方案。一、指导思想以科学发展观为指导,坚持以人为本和惠民共享,完善卫生管理制度,提升城镇建设和管理水平,改善和优化全镇卫生环境,建设一个美丽、文明、生态、宜居的国家卫生镇。二、创建目标2013 年 8 月份通过省爱卫会的调研和考核验收,2014 年通过全国爱卫办的综合审定。三、组织机构(一)成立 xx 镇创建国家卫生镇工作领导小组
2、为加强创建国家卫生镇工作的领导,协调和指导各项工作的开展,经镇委、镇政府研究决定,成立 xx 镇创建国家卫生镇工作领导小组。成员名单如下:组 长:xxx副组长:xxxx成 员:xx领导小组下设办公室(简称创卫办) ,办公室设在镇办事中心五楼,具体负责日常创建和有关协调工作。主 任:xx副主任:xx成 员:由党政办、宣传办、科教办、城建办、经贸办、爱卫办、公用事业服务中心、文广中心、综合执法分局及 xx 医院各抽员组成。(二)领导小组下设 11 个专责工作组:爱国卫生组织管理组、健康教育组、环境卫生组、环境保护组、病媒生物防制组、卫生监督组、疾病预防与控制组、社区和镇辖村卫生组、宣传组、资料档案
3、组、工作督导组。(三)各村(居)及各有关单位要相应成立创建工作领导小组,配合镇创建领导组开展工作,组长由各村(居) 、各单位主要领导担任,成员安排 34 人,其中 1 人为专职人员,名单在 2012 年 8 月上旬前报镇创建国家卫生镇领导组办公室(下称创卫办) 。四、实施步骤和完成时间为了保证创建国家卫生镇活动能够有目的、有计划地进行,整个创卫工作分为五个阶段:(一)宣传发动阶段(2012 年 8 月至 2012 年 9 月):1、召开镇、村两级动员大会,明确创建工作的目标、内容、步骤和工作要求,落实各村(社区) 、各单位的责任分工;各村(社区)、各单位要结合实际制定相应的创建工作方案(201
4、2 年 8 月底) 。2、采用媒体宣传教育以及举办主题宣传活动等宣传方式在全镇开展广泛宣传活动,营造创建国家卫生镇的社会氛围,使创卫工作家喻户晓(经常性) 。(1)在主要道路和公共场所设置大型户外宣传广告(2012 年9 月底前) 。(2)在镇有线电视台定期播放创卫广告, xx 报开设创卫活动专题报道(2012 年 8 月至创卫结束) 。(3)印发环卫知识宣传画册(2012 年 9 月底前) 。(4)组织一次创建国家卫生镇宣传口号征集比赛,对优秀作品进行适当奖励(2012 年 9 月) 。(5)对镇中心区范围内闲置地、待建地加建围墙,完成创卫围墙标语喷制(2012 年 9 月底前) 。(6)在
5、各酒店、饮食业等公共场所摆设创建国家卫生镇宣传台牌(2012 年 9 月底前) 。(7)在 xx 车站、镇公共汽车、出租车等设置创卫宣传广告(2012 年 9 月底前) 。3、组建创卫办,成员由各创卫成员单位中各抽调 1 名工作人员组成,在镇创卫办脱产办公(2012 年 8 月底前) 。(二)自查整改阶段(2012 年 10 月至 2013 年 4 月):各部门按照职责分工,落实基础设施建设,加强管理,完成任务,各项工作自查达标报市爱卫会。1、加强健康教育。(1)按照亿万农民健康教育促进行动规划开展多形式的健康教育活动(经常性) 。(2)举办卫生知识讲座(2012 年 10 月底前) 。(3)
6、各村(社区) 、各单位设置固定健康教育宣传栏(2012 年10 月底前) 。(4)积极开展控烟工作,在公共场所设置禁烟标志,无烟草广告(2012 年 10 月底前) 。(5)编制健康教育宣传手册、创卫倡议书以及各类防病知识宣传单张并免费派发(2012 年 10 月底前) 。2、加强环境卫生管理。(1)完成镇中心区范围内下水道口防蚊闸的装设(2012 年 10月底前) 。(2)完成农贸市场卫生设施的整改,加强管理(2013 年 3 月底前) 。(3)每月开展一次清理违章广告大行动(2012 年 10 月起至创卫结束) 。(4)每季度组织一次万人清洁大行动(2012 年 10 月起至创卫结束) 。
7、(5)每月开展一次整治“六乱”专项行动(2012 年 10 月起至创卫结束) 。3、积极开展大型活动,强化创卫氛围。(1)举办创建国家卫生镇演讲比赛(2013 年 1 月底前初赛,3月底前决赛) 。(2)举办整治环境卫生知识讲座(2012 年 11 月底前)(3)开展创建卫生社区、卫生户和卫生出租屋活动(2012 年12 月底前) 。4、按照国家有关规定制定突发环境污染事件应急预案(2012年 12 月底前) 。5、实现卫生村全覆盖,义沙、杨公洲、西太隆、稔洲及西大坦等五条未创省卫生村要全部创建为省卫生村(2013 年 4 月底) 。6、完成创卫相关资料的收集整理,编制xx 镇创建国家卫生镇资
8、料汇编和xx 镇创建国家卫生镇宣传画册 ,制作约 30 分钟的创建国家卫生镇影像(DVD 片) (2013 年 4 月底前) 。7、各村(社区) 、各单位将工作进展情况及有关数据、资料及时上报镇创卫办,创卫办加强资料整理和归档工作,各项工作自查达标后,将有关申请资料上报市爱卫会(2013 年 2 月底前) 。(三)市调研考核阶段(2013 年 5 月至 2013 年 6 月):1、做好迎接市爱卫会调研的各项迎检工作,确保顺利通过市爱卫会调研(2013 年 5 月上旬) 。2、根据市爱卫会调研的意见和建议,针对存在的问题和差距,逐项逐条进行整改,确保顺利通过市爱卫会考核(2013 年 6 月中旬
9、)。(四)省调研考核阶段(2013 年 7 月至 2013 年 8 月):1、做好迎接省爱卫会调研的各项迎检工作,全面落实有关措施,各部门整理好有关备检资料,完成汇报材料(文字、影像) ,确保顺利通过省爱卫会调研(2013 年 7 月中旬) 。2、根据省爱卫会调研的意见和建议,针对存在的问题和差距,逐项逐条进行整改,确保顺利通过省爱卫会考核(2013 年 8 月中旬)。3、通过省爱卫会考核,并上报全国爱卫会(2013 年 8 月底) 。(五)国家复审和取得命名阶段(2013 年 9 月至 2014 年):全面落实长效巩固机制,实现由突击性整治向规范化管理的转变,使城市卫生工作迈上制度化、正常化
10、和规范化的轨道,并加强督促检查和开展评比活动,以良好的工作成效通过全国爱卫会的明查、暗访和考核验收。五、任务分工和责任单位(一)组织管理组(由创卫办负责,各村(社区) 、各相关单位配合) ,具体工作要求:1、健全和完善组织机构。要进一步健全镇、村、组、单位四级爱卫组织机构,明确各有关单位分工,落实人员和经费,确保爱国卫生工作有计划、有经费、有总结,档案管理规范,逐步建立长效管理机制。2、落实分工,明确职责。各村(社区)要成立创建国家卫生镇领导小组,由主要领导担任组长,制定创卫方案,明确职责,切实开展创卫工作;各单位也要根据责任分工,落实人员,积极配合创建国家卫生镇各项工作的开展。3、创建工作以
11、镇带村,整体发展。(二)健康教育组(由 xx 医院负责,宣传办、科教办、外经办、社区卫生服务中心、食品药品监督站、各村(居)委会配合) ,具体工作要求:1、进一步健全健康教育网络。落实人员、设备、经费和任务。2、按照亿万农民健康教育促进行动规划开展多种形式的健康教育与健康促进活动。3、中、小学健康教育开课率达到 100%,中小学生的基本卫生知识知晓率90,个人卫生习惯良好。4、医院、卫生院、村卫生室(所)等采取多种形式有针对性地向病人及其家属开展健康教育,住院病人及其陪护家属相关卫生知识知晓率80。5、举办卫生知识讲座,定时播出健康教育节目,在主要街道、医院、车站等公共场所设置固定的健康教育宣
12、传栏或宣传板,倡导健康生活方式。居民卫生知识知晓率80% ,形成了良好的健康行为。6、食品、饮食服务等重点行业从业人员的培训率和复训率均符合国家相关规定,职工相关卫生知识知晓率80%。7、开展控烟工作,公共场所设有禁烟标志,无烟草广告。(三)环境卫生组(由公用事业服务中心负责,城建办、经贸办、创卫办、规划所、综合执法分局、环保分局、工商分局、交警大队、各村(居)委会配合) ,具体工作要求:1、镇规划合理,镇区道路路面平整,无裸露地面。下水道管网覆盖率80%,无堵塞现象。2、垃圾中转站(桶) 、公共厕所、果皮箱等环卫设施符合城镇环境卫生设施设置标准要求,布局合理、数量足够,管理规范、清洁卫生。3
13、、有清扫保洁队伍,主要街道不低于 12 小时保洁。镇区垃圾袋装化覆盖率80%,垃圾日产日清,密闭储存、运输,密闭清运率达到 100%。4、生活垃圾、粪便无害化处理场建设、管理和污染防治符合国家有关法律、法规及标准要求,生活垃圾和粪便无害化处理率80% 。5、卫生责任制落实,镇容美观有序,无乱搭乱建、乱贴乱画、乱摆摊点现象。集贸市场卫生设施完善,管理良好。6、建筑工地管理符合建筑工地现场环境与卫生标准要求,建筑物料、施工泥土不得影响道路通畅和环境卫生,工地噪声不影响居民日常生活。7、镇区河道、湖泊等水体的水面清洁,无漂浮垃圾。岸坡整洁,无垃圾杂物。8、镇区绿化符合要求,公共绿地养护良好,绿化覆盖
14、率30% 。路灯亮灯率95%。9、镇区内禁止放养家禽家畜,饲养宠物符合有关规定,不得影响镇容环境卫生和周围居民正常生活。10、设立群众投诉平台,认真办理群众卫生投诉。11、随机访问足够数量的当地居民和外来人员,群众对卫生状况满意率90%。(四)环境保护组(由环保分局负责,城建办、外经办、xx 医院配合) ,具体工作要求:1、建立相应的工作制度,认真贯彻执行环境保护政策和法律法规,有突发环境污染事件应急预案,近三年内未发生重大污染事故或重大生态破坏事故。2、空气环境质量、声环境质量、水环境质量达到已批准实施的环境规划要求。已经划定水环境功能区的,水环境功能区水质达标率达到 100;暂未划定水环境
15、功能区的,饮用水源水质达标率95。3、重点工业污染源废水排放达标率达到 100,其他一般工业污染源废水排放达标率90。医源性污水的处理排放符合国家有关规定。达到一定人口规模且适合建设集中污水处理设施的城镇,要求建设集中污水处理厂,生活污水集中处理率70;受人口规模限制或不适宜建设集中污水处理设施的城镇,生活污水要通过分散的小型处理设施进行处理,并达到环境规划目标要求。4、医疗、危险废弃物按照国家有关规定统一贮存、处理。(五)病媒生物防制组(由爱卫办负责,各村(居)委会配合) ,具体工作要求:1、坚持以环境治理为主的综合防制方针,防制人员、经费落实,防制措施符合国家有关标准和规范要求,防鼠防蝇设
16、施完善,孳生地得到有效治理。2、在化学防制中,注重科学合理用药,不使用国家禁用的药物。3、积极开展病媒生物监测工作,监测方法规范,数据可靠,能够基本反映病媒生物危害的现状。4、通过综合防制, 鼠、蚊、蝇、蟑螂等病媒生物得到有效控制,其中,鼠密度达标,蚊、蝇、蟑螂密度有一项达到全国爱卫会规定的标准,另两项不超过国家标准的三倍。(六)卫生监督组(由 xx 医院和食品药品监督站负责,外经办、经贸办、城建办、科教办、公用事业服务中心、环保分局、工商分局、安监分局、自来水厂、各村(居)委会配合) ,具体工作要求:1、认真贯彻中华人民共和国食品卫生法 、 公共场所卫生管理条例 、 中华人民共和国职业病防治法 ,卫生监督监测与技术指导规范、资料齐全。镇区连续三年内未发生重大食物中毒事故、饮水污染事故、职业危害事故。2、食品生产、加工、经营单位,自来水厂及公共场所经营单位有卫生许可证,卫生管理制度健全,从业人员持有效健康