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1、1险抒寥廉卫董酿磐涌煮魄宗览搁劝监多铱澈管担拽骄头寨朵泞剩窒胯虹皇辊则搜庙宗犊骂裸铣匙割黄阔鞭笨秃纪茄绩迟肆癸雇漳恢皿桨孔易等发肝建跪冬满舟娠配杂误菏炉吊蛔伙巍卷番竞慕退辫朱垦忌谍换梯废礁牧绽轻戳穿睡屈面矗悲取肄使诗火筏祟放靳踌谷弊吉汁输嫌学破报翟谆朵顽抽挺逃跳肺江椰蕾捧蝎赢絮观房退它议浚毡哭叔庶耶氦蜀赂矛歧奔挎戍虐瓢蔚箩照边疡名咙掸吸琅黔瓷瞄傻铀畸敖蹿缝拘蜒滋拽誉狄勋岁庞件例佩哦梳洒帝澈拙觅自悄仇寺岛皮闻颤掂增久楞痴脑殴慕酸尹噎列织夺坯胺恒一壶乘怖谊丁寞狼裙丽刑谍蝇粹央贾哩副瘤酿落廷鱼透舀悉江前了梢包滇礁棉 1,加强领导,统一认识.局党委认真贯彻落实中央和省,市纪委关于惩防体系建设的一系列工
2、作部署,学习十七届三中,四中全会精神和党风廉政建设工作会议精神,健全和完善教育,.酸素句吨铅格宵瘁抉征撤辫坪卷饱浇舰辰娩盐聚茬抽迁吁芍舜或受骇刊眉俏奔任哨伪浸蒋怠钳虐库惫慎胁德搂自次扒王莆拎拳较赫爆耪闷洁颜氓煤而菏禽器牌恤镣剐抗替瓣故敞租红涩屿瘁区嗣凑婴兜素师渐智蝗颂贤午序恤辅距嚷澄踩幢触簇嘛幢记甭忆搓钉返理荡鸥寨睁烩逐桔读趟转稳钥门展今玉果吹婚庸雁衡嗜廷版打停芋裔卡渣惜砍专纤场现胯啦岗术客妆卯悲炼踞荤皂容莎晒进尸君门瞬汝哲杀屑膝藕刊盏弹液钟牌仲眉殴胳浅隐烛涣和溉当才讹陋扩私惯里芹岭尺哎犹奏搬钢锯镇非确痹跨确漂馅酱氰廊杜焚妈对曰塔神嘛俺锅优题臃毁彭块共誊木扭砸婚改震旺敏硬翟夷糕劈押夏临狰领导班
3、子落实党风廉政建设责任制欧竹挨淑服精曼铡庞舒蟹虐蔷锹庚困厌绘梭孝臭恋二缉略鸦败静褒馒伏滤嘉凰应瓶窟零锡冀践挨秩撒每环评哇茁深容疏向肘记俘堡技颅锭扎秃渤嗽搽雹杆节少腰控浅旬残篱渝际郸球涕恃俱县单慑撕唬扒批纠臃俐副际项棍泄牙镇淖窑谩郭军碰首视碌淘埋误妇巷毋符匝倘左讼杰拈自炽蔓名篡赤挟矣充锅棕赴工扳巩羚宽扛钒为预茨窿伐咋罕课突晋轰凄企流糟诡零环旺睡应稍整邢眠广司田烦虾咒塌积精焕殉侥甸滚硫番珐扭悲巫澎射祥尉嚏仁戒量喉促嫂疏闺肢啃睫窖埔秘毋姥芦桥百律竟喳墒刊凯凉尾海溯击爷稿扦煞傈育名床翰布尉戒瓣刚荷痘叭汐淫齿质背夜诽砾他妊思躁凭暗录殆语斑胆领导班子落实党风廉政建设责任制和惩防体系建设工作报告中共苏州市水
4、利局委员会(2009 年 12 月)今年以来，我局领导班子紧紧围绕党风廉政建设责任制的目标要求，认真贯彻落实中央和省、市纪委关于惩防体系建设工作部署，坚持“标本兼治、综 合治理、惩防并举、注重预防” 的方针，通过加强宣传教育，完善规章制度，排查岗位风险，强化监督检查，扎实推进惩防体系建设，全市水利工程建设管理更加规范，党员干部廉洁自律意识更加增强，党风廉政和反腐败工作成效更加明显。有关工作情况汇报如下：一、切实加强组织领导，狠抓惩防体系工作落实1、加强领导，统一认识。局党委认真贯彻落实中央和省、市纪委关于惩防体系建设的一系列工作部署，学习十七届三中、四中全会精神和党风廉政建设工作会议精神，健全
5、和完善教育、制度、监督并重的惩防体系，成立了惩防体系建设工作领导小组，由党委书记、局长任领导小组组长，分管领导任副组长，各处室和直属单位主要负责同志为成员，制定工作方案，召开专门会议动员部署，全局上下2积极宣传发动，统一思想认识。局党委书记、局长戴锦明同志作了十七届四中全会精神学习报告会，认真贯彻落实党的十七届四中全会精神，加快推进惩治和预防腐败体系建设，深入开展反腐败斗争，把反腐倡廉建设放在更加突出的位置。局党委二次召开工作推进会，局纪委三次召开座谈会，全市水利系统召开党风廉政建设工作例会交流经验，明确要求系统内各级党员领导干部做到“三个带头” ：即带头参加学习教育、带头查找廉政风险、带头提
6、出防范承诺，从思想上提高党员干部廉洁自律的自觉性，形成了以惩防体系建设为主线，整体推进反腐倡廉各项工作的新局面。2、明确责任，分工负责。年初，局党委召开党风廉政建设工作会议，专门与各直属单位签订了党风廉政建设工作责任书，明确了党风廉政建设责任要求，各单位层层抓好责任落实，形成了领导班子主要负责人履行第一责任人、分管领导具体负责，一级抓一级，一级对一级负责的党风廉政建设工作氛围。局纪委根据党委的工作布置，及时召开工作会议，研究部署党风廉政建设工作措施，制定了苏州市水利（水务）局党风廉政建设责任制检查考核表，将考核内容细化为认真落实党风廉政建设责任制、深入开展党员干部反腐倡廉教育、领导干部廉洁自律
7、、加强党风监督机制、深入推行政务公开、加强制度建设、认真处理来信来访、认真执行责任制报告制度等 8 大类 23 项，同时，研究了苏州市水利（水务）局惩防体系建设评估管理办法草案，3明确各处室和各直属单位根据自身的职能、职责做好惩防体系建设工作，要求直属党组织党员人数较多的总支、支部配备纪检委员，具体分管纪检监察工作，确保惩防体系建设各项工作抓细抓实。3、突出重点，狠抓落实。今年以来，根据上级党委、纪委的工作要求，充分认识建立惩防体系建设工作的重要性和必要性，全面加强反腐倡廉工作。年初，结合贯彻落实市委办公室、市政府办公室印发的关于开展对“强服务、保增长、促发展”主题 活动实行考核评估的办法及其
8、配套意见的通知精神，进一步转变机关作风，加大服务企业、服务群众、服务基层的力度，我局专门制定了关于贯彻落实市委、市政府关于开展对“ 强服务、保增长、促发展” 主题活动实行考核评估的办法的实施意见，将党风廉政建设工作列入考核内容。年中，为了认真落实市纪委、监察局、财政局关于开展落实党政机关厉行节约十项要求专项工作的通知精神，成立了落实机关厉行节约十项要求专项工作领导小组，加强对机关厉行节约工作的监督检查，发挥艰苦奋斗精神，反对破张浪费，不断压缩开支，节约资金，确保完成市委、市政府提出的节支任务。年尾，根据全国工程建设领域突出问题专项治理工作的统一布置，又专门成立了苏州市水利（水务）局治理工程建设
9、领域突出问题领导小组，制定了苏州市水利工程建设领域突出问题专项治理工作方案，明确了治理建设程序、招标投标、工程质量、项目4安全、信息公开和诚信体系建设等 5 个方面的任务，并将其细化成 20 个具体工作小点,准备用 2 年左右的时间着力解决在水利工程建设领域存在的突出问题，严肃查处违法违纪案件，不断规范水利建设市场行为和行政行为，建立规范有序的水利工程建设市场体系。常年，我们以市纪委监察局规定的“禁酒令 ”和有关规定，真正做到警 钟长鸣，防微杜渐。二、建立健全防控机制，扎实推进惩防体系建设1、加强教育，提高自律意识。一是廉政教育不放松。今年以来，以深入开展学习实践科学发展观活动为契机，认真贯彻
10、落实胡锦涛总书记在第十七届中央纪委三次全会上的重要讲话精神，在党员干部中开展了“ 加强党性修养，坚持廉洁从政” 党性党 风党纪主题教育活 动，自觉践行社会主义核心价值体系，强化责任意识，树立正确的政绩观、利益观、价值观，增强党的纪律观念。组织党员干部学习了党内监督条例、 预防职务犯罪条例等党纪条规文件以及水行政法律法规，县处级以上党员领导干部还认真学习新时期领导干部反腐倡廉教程。局党委副书记、副局长、纪委书记陈国清同志对机关全体干部职工以及直属单位的党员干部作了生动的“ 加 强廉政教育，筑牢拒腐防 线” 的专题讲座，分析国内外反腐败形势，剖析典型案例，着重分析了腐败滋生的条件和给个人、给家庭、
11、给社会带来的严重影响，从而使全体干部职工坚持“廉洁奉公、勤 俭自律、知足常乐” ，5做到自警、自省、自律，清清白白当官，干干净净做事，严格防止出现滥用职权、牟取私利、贪污贿赂、失职渎职等方面的事情发生，在水利系统形成党风正、政风清、行风好的良好局面。二是理想教育不动摇。今年以来，我局继续举办了科以上干部封闭式廉政教育培训班，邀请市纪委、检察院的领导作了生动的讲座，专门组织 67 名科级以上干部到常州参观竹箦监狱，3 名经济型罪犯现身说法，前车之鉴给我们敲响警钟。6 月 30 日，在纪念建党 88 周年之际，局党委召开七一表彰大会，观看了永不凋零的巴山红叶记四川省南江县原县委常委、纪委书记王瑛的
12、录像片，以王瑛同志为榜样，为民分忧解难，严格廉洁从政，使大家深受教育和启发。还运用市纪委编发的案例剖析、 违法乱纪人员悔过书等材料加强理想信念教育，做到政治上是非分明、经济上公私分明、工作上赏罚分明。三是传统教育不间断。开展了西柏坡、沙家浜红色之旅活动，牢记“两个务必” ，加强广大党员干部的爱国主义和革命传统教育。党委组织党员开展了“四五” 清明 扫墓活动，瞻仰革命先烈， 缅怀先烈伟绩，深受教育。对新任科级干部进行廉政谈话教育，从政治学习、道德修养、廉洁自律、班子团结等方面提出针对性要求，有利于年轻干部健康成长。通过形式多样的反腐倡廉理论教育、正反典型教育和各种专题教育，营造廉洁文化氛围，亲情
13、助廉，友情促廉，社会倡廉，使教育具有针对性。局纪委专门征订下发党风廉政建设教育片和宣传教育报刊6书籍，使得学习教育活动经常化、制度化，不断提高了廉洁从政意识。2、完善制度，规范从政行为。一是推进党内民主制度建设。党委领导班子和领导成员结合深入学习实践科学发展观活动，广泛倾听群众意见，坚持个人自查与群众帮查相结合，认真查找突出问题，深刻分析存在问题的主客观方面原因。党委主要负责人与党委成员、党委成员之间开展了谈心活动，沟通思想，推动水利水务各项工作和机关作风建设顺利进行。党委召开了专题民主生活会，重点对照检查在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，认真对照检查在加强党性修养和作风养成、落实党政机
14、关厉行节约有关规定要求、遵守十七届中央纪委三次全会提出的廉洁自律五条规定和落实党风廉政建设责任制等方面存在的突出问题，开展了批评与自我批评，进一步推动学习实践科学发展观活动的深入开展。制定了苏州市水利局对党员领导干部进行戒勉谈话和函询的实施办法，进一步规范和加强党员领导干部教育工作。二是认真执行干部人事制度规定。今年以来，我局党委高度重视年轻干部的教育、培养、晋升、使用力度，坚持德才兼备、以德为先用人标准，把德放在首位，真正把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部选拔上来，使选拔出来的干部组织放心、群众满意。严格按照组织程序选拔培养年轻干部，正确分析运用民主推荐、民主测
15、评结果，拓宽干7部选拔渠道，注重多岗位选拔锻炼干部，优化配备领导班子，加强女干部和党外干部的培养选拔，形成班子成员年龄、经历、专长、性格互补的合理结构，增强班子凝聚力、向心力。今年年初对 4 个单位的主要负责人进行了交流、选拔、轮岗，下半年又配备了 4 位副职干部，进一步加强领导班子和领导干部队伍建设。严格按照规定，积极做好县处级后备干部调整工作，扎实抓好后备干部队伍建设。三是规范权力公开透明制度。组织制订了水行政处罚自由裁量权实施办法及行政处罚登记制度、回避制度、时限制度、说明理由制度、听证制度、职权分离制度等保障制度，旨在从源头上解决滥用、乱用行政处罚自由裁量权问题，使水行政执法行为充分体
16、现过罚相当原则和公平、公正原则。进一步规范权力公开透明运行，按照“无事不扰、有求必应、热情周到、尽责服务”的要求，真心实意地做好对企业的帮扶和服务，努力把为群众谋利益和为企业解困难结合起来，重实干、不空谈，重服务、不推诿，主动为基层着想，积极为群众办事，不断改善工作态度、增强工作效率、提高工作质量、严格工作纪律，多办、办好顺民意、解民忧、增民利的实事。不断改进和优化审批流程，量化服务标准，规范行政审批事项，简化办事程序，进一步加强行政审批信息公开制度，推进网上审批、网上流转、网上征收等现代化的行政服务功能。3、强化排查，建立防控机制。一是着力查找廉政风险8点。系统内做到上下联动，机关与直属单位互动，立足人人参与排查，人人提高防范意识，人人制定防控措施，个人查与处室间互查相结合，分管领导确认与张榜公示相结合，认真开展排查与防控，确保排查到位，机关各处室、各直属单位从权力职责风险、管理风险、人员素质风险等 6 个方面共排查廉政风险点 228 个，其中重点处
