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1、I本科毕业论文开题报告选题 政府在城市社区管理中的现状分析院 系 行政管理 专 业 行政管理学生姓名 XXXX 指导教师 XXX一、研究意义但目前我国正处在一个经济、社会快速发展与变革的重要时期，各类社会矛盾、社会问题凸显，这些问题集中表现在社会的基本单元社区中，尤其是在城市社区中。在城市化进程不断加快的背景下，城市社区建设愈加重要。过去100多年，全球经历了史无前例的城市化进程。至今，全世界有400多个百万级人口城市，其中已超过一千万的有20个。当然，全球城市扩张的脚步仍然不会停下，相关数据显示，到2050年，全世界的城市人口将占总人口比例的70%。我国的城市化步伐也在不断加快，有关资料显示
2、，过去30年，中国平均每年有1%的人口迁往城市。预计到2012年，中国将有50%的人口生活在城市，并且这一进程还会持续20-25年，到2040年，我国城市化水平将达到80%。随着城市化进程的加快，越来越多的人口融入城市，城市社区的数量也在激增，很多城市都在承受着口益加剧的道路交通拥挤、公共资源应用紧张、城市环境破坏污染严重等“城市恶疾 ”的笼罩。为了解决这些问题，使城市建设和发展呈现健康、可持续状况，城市社区的建设是重要因素之一。一个城市社区建设的状况，代表着一个国家或地区的经济社会发展情况，因此城市社区建设需得到高度重视。在历史发展的新时期，我国的城市社区建设中，政府仍需处于主导地位。城市的
3、建设和管理，城市社区的建设管理是政府的基本职能之一。当然，在“小政府、大社会” 的背景下，在政府职能转变的过程中，社区自治是当前社区管理的主要发展趋势，社区中各类组织也逐步趋向多元化，政府的主导职能与方式也将有所改变。二、国内外文献研究综述在国内，对社区建设的研究起源十上世纪30年代，其中以吴文藻和费孝通两位学者最为著名。随着城市建设的蓬勃兴起，到上世纪90年代，社区理论的研究也随之兴起。学术界对社区的研究涉及到诸多方面，但比较集中的是社区的建设和社区的发展，而现代治理理论的运用逐步成为学者们进行社区研究的新导向。西方对城市社区的研究，缘起十产业革命后引发的工业化和城市化进程下的城市建设，最早
4、可以追溯到19世纪的古典社会学者，如滕尼斯（Tonnies,)、迪尔凯姆（Durkheim, E.、齐美尔 (Simmel,G.)不韦伯(Weber, M.)等对产业革命和城市化的社会意义的研究。经过大量的研究与探讨，国外对十社区的研究形成了十分丰富的理论，如以帕克麦肯齐为代表的芝加哥学院的人文区位学理论，以齐美尔和沃思为代表的社区失落论，以刘易斯和甘斯为代表的社区继存论，以费金尔、韦尔曼和富顿为代表的社区解放论，以亨特为代表的精英理论，以达尔为首的多兀政治理论等等。限十篇幅，文章对国外社区理论进行简单的梳理。这些研究成果对本文有一定的借鉴意义三、研究内容1 引言2 政府主导下城市社区建设取得
5、的成就2.1 城市社区建设的发展历程2.2 城市社区建设取得的成就3 政府主导城市社区建设存在的问题及原因分析II3.1 政府主导城市社区建设存在的问题3.1.1 政府角色定位偏差，职能界定不清晰3.1.2 财政投入不足，经济力量相对薄弱3.1.3 社区管理体制尚不完善，行政化色彩较浓3.1.4 社区自治功能弱化，社区建设活力不够3.1.5 社区工作者专业化程度不高，整体素质较低3.2 城市社区建设中存在问题的原因分析3.2.1 城市政府自身的原因3.2.2 城市社区自身的原因4 政府主导下城市社区建设的完善4.1 加快政府职能转变，协调政府主导与社区自治的关系4.2 加大社区财政支持，多方筹
6、集资金4.3 构建新型社区管理体制，推进政府行政改革4.4 大力培育社区意识，加强社区自身建设4.5 加强社区队伍建设，提高专业化水平5 结论四、研究方法和步骤（一）文献研究法通过图书馆收集相关的书籍和网上搜索文献资料来获得相关方面的资料数据，为论文的真实性、合理性提供充实的依据。（二）经验总结法总结国内外关于政府在城市社区管理的经验，并且深入收集资料，再进行总结，为本文的写作进行参考。五、参考文献1赵楠.论城市中的社区自治D. 吉林：吉林大学，2004：20.2于燕燕.政府在社区服务中的作用J.北京社会科学，2008(1)：123雷洁琼.转型中的中国城市基层社区组织北京市基层社区组织与社区发
7、展研究M.北京：北京大学出版社，2001：96.4孙立平.改革以来中国社会结构变迁J.中国社会科学，1994(2).7.5李路路，李汉林.资源与交换中国单位组织的依赖结构J.社会学研究，1999(4)：11.6李品伟，雷杰.“ 社区建设”概念的逻辑分析及社区社会工作介入的方向 J.学习与实践，2007(12) ：16.7夏玉珍，李骏.社区组织体制创新当议J.华中师范大学学报，2003(3)：9.8徐勇.论城市社区建设中的社区居民自治J.华中师范大学学报，2001(5)5-13.9阂学勤.政府的强势与弱势基于社会治理视角的思考与研究J.上海行政学院学报，2010(3) ：14.10胡位均.20
8、世纪 90 年代后期以来城市基层自治制度的变革与反思J.武汉大学学报( 哲学社会科学版) ，2005(5)：17.11冯玲，李志远 .中国城市社区治理结构变迁的过程分析基于资源配置视角J.人文杂志， 2003(1)：17-19.12杨中宣.城市建设中的新型社区管理模式研究D.西安：西安建筑科技大学，2009：20.III政府在城市社区管理中的现状分析摘 要经济发展日新月异，社会文明日趋进步，人民的民主意识、法制意识逐步提高，社区自治已经成为了城市社区发展的主要趋势。但是基于我国的具体国情以及城市化进程中城市社区建设的现状，存在着诸如居民自主参与意识薄弱，非政府组织发育迟缓等问题，我国的城市社区
9、建设仍需政府的主导，而这种主导将持续一个较长的时间。当然，在“小政府、大社会” 的背景下，在政府职能转变的过程中，社区中各类组织也逐步趋向多元化，政府的主导职能与方式也将有所改变。文章主要研究政府主导下的城市社区建设，对城市社区建设中政府处于主导作用的必要性以及政府在城市社区建设中的具体职能进行了详细论述。当然，在城市社区自治成为主要趋势的背景下，我国的政府职能进一步转变，城市社区建设中政府的主导仍存在着一些问题，诸如行政色彩仍较浓、政府的角色定位存在偏差、社区自治力量发展薄弱等等。文章对上述存在的问题都进行了较深入的探讨，并针对问题提出了相应的建议和意见。关键词：城市社区；政府主导；社区建设
10、IVAnalysis of present situation of government in urban management in communityAbstractEconomic development change rapidly, the social civilization progress day by day, the peoples democratic consciousness, legal consciousness gradually improve, community autonomy has become the main trend of city co
11、mmunity development. But the present situation of city community construction based on Chinas specific national conditions and the city in the process, such as the existence of residents independent participation consciousness weak, non government organization, growth retardation and other issues, t
12、he construction of city community in our country is still in need of government led, and the LED will be continued for a long time. Of course, in the small government, big society background, the transformation of government functions in the process, the community of various organizations also gradu
13、ally diversification, leading function and mode of government will also change.This paper mainly studies the construction of city community under the leadership of the government, the government plays a leading role in the construction of city community and necessity of government in city community
14、construction in the specific functions are discussed in detail. Of course, become the main trend in the urban community autonomy in the context of Chinas government functions further change, leading the government in urban community construction still exist some problems, such as administrative colo
15、r is still thick, the governments role positioning errors, community autonomy power of the development of weak and so on. Article gives a further discussion on the existing problems, and puts forward some Vcorresponding suggestions and opinions to solve the problem.Keywords: urban community; government led; community construction目 录1 引言 .12 政府主导下城市社区建设取得的成就 .22.1 城市社区建设的发展历程 .22.2 城市社区建设取得的成就 .23 政府
