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1、1新津县卫生局二七年上半年工作总结和下半年工作思路今年上半年，我局紧紧围绕县委、县政府提出的“融入大都市、经济再翻番、领先三圈层”的发展目标 ，坚持以人为本和卫生事业统筹发展，始终突出公共卫生、农村卫生和卫生改革发展三项任务，切实履行好宏观调节、市场监管、社会管理和公共服务四大职责，各项工作取得了长足进步。一、乡镇公立卫生院标准化建设成为全市的亮点工程。乡镇公立卫生院标准化建设工作是市委、市政府的为民办实事目标，也是县委、县政府今年的重要工作目标。我局高度重视，建设项目启动后，我们采取有力措施，抓质量、抢进度：一是实行分组分标段包干责任制，进行不定期督查；二是倒排工期表，切实跟进工程进度，每周
2、汇总各标段进展情况；三是派驻专人负责施工现场的沟通与协调；四是完善责任追究制，狠抓安全防范，确保无安全事故发生。经过各有关部门通力协助，于 2 月 12 日提前 4个半月保质保量全面完成了全县乡镇公立卫生院标准化建设任务，在全市创下了“ 五个第一” 工程，即第一个 100%开工；第一个100%主体竣工验收；第一个资金到位率 100%，不拖欠民工工资；第一个 100%竣工验收合格工程；第一个 100%无安全事故工程。目前，该项工作已成为全市的亮点工程，市政府标化办多次到我县检查都给予了高度评价，并在我县召开了全市标准化建设工作现场会。市委副书记、市长葛红林，副市长曾万明，省市卫生厅2（局）主要领
3、导多次视察我县乡镇公立卫生院标准化建设工程，对工程进度、质量均表示非常满意。市人大代表团、市政协委员团、市民观察员先后到我县视察标准化建设工程后，均给予高度评价，成都日报、 成都商报均大篇幅进行了专题报道。4 月底，除花桥镇卫生院外，其余乡镇公立卫生院全部正式投入运行，为广大农民群众提供了安全、高效、便捷、经济的农村医疗卫生服务，极大地缓解了农村群众“看病难、看病贵” 的现状。二、村卫生站标准化建设工作领先“三圈层”。我县村卫生站标准化建设工作按照年初制定的 2007 年度村卫生站标准化建设倒排进度表安排，完成了村卫生站标准化建设实施方案的拟定，已召开村卫生站标准化建设协调会。通过摸排调查，根
4、据实际情况已向市卫生局上报建制行政村卫生站建设项目统计表，拟定了村卫生站规划面积，计划投资及完成时间。截至目前，已完成 33 家村卫生站标准化建设，并拟定于 8 月底前完成全县所有村卫生站硬件设施建设，实现领先“三圈层” 。三、社区卫生服务工作领先全市郊区（市）县。开展社区卫生服务工作，是切实维护老百姓切身利益，体现党委、政府为民办实事办好事的具体措施。我局把社区卫生服务工作作为 “重头戏 ”狠抓落实，在全市实现四个“率先” ，起到了样板作用：一是县委、县政府率先出台“关于加强社区卫生服务建设” 的文件；二是县政府率先按 标准下拨 了社区公共卫生经费 40万，用于社区卫生服务中心的建设；三是率
5、先组织社区医生开展“全科医生培 训” ；四是 率先建成“两所” 社区卫生服务中心并投入运行，在全市各郊区（市）县中处于领先地位。市卫生局领导多次3到我县视察后，均给予高度评价。建成后的两个社区卫生服务中心布局合理、设施齐全、功能完善。医护人员不断转变服务观念，延伸服务内涵，走出医院，融入社区，从过去的“等病人上门” 变为现在的“主 动上门” ，开展 24 小时出诊 、流动巡回医疗、家庭护理、家庭病床等多种优质服务，为社区群众提供了“六位一体” 的综合优质服务。目前，中心已抽调 15 名医务人员上门为 11197 人开展了基线调查，摸清了社区居民的第一手资料，为 530 名 60 岁以上老人每年
6、进行一次免费健康体检。四、惠民门诊建设凸显惠民成效。为切实解决我县弱势群体“看病难、看病贵” 的问题，我局在县委县政府的重视和支持下，已圆满完成了全县所有乡镇公立卫生院惠民门诊建设，并切实完善惠民制度，落实惠民措施，优化卫生服务流程，向社会公开承诺惠民医疗项目，对低保人群、残疾人、六至一级革命残疾军人实施“四免、六减、两优惠、一方便、零加价”就医 优惠项 目。在全县乡镇卫 生院和社区卫生服务中心全面推进规范化管理，药品顺加价严格控制在市委市政府规定的30以内。截止目前，已为全县城乡困难群众发放了总价值 1500元的爱心医疗卡 30 张，并按照“甘露行 动” 要求为我县残疾人发放了总价值 2.5
7、 万元的“甘露医疗援助行 动爱心医疗卡”50 张；全县惠民门诊接诊 2903 人次，惠民总金额已达 38591 元，凸显惠民成效。五、精神卫生工作成效显著。我县精神卫生防治康复工作在上半年取得了长足的进步。一是率先在全市开展精神卫生进社区工作，摸清底子，拉出单子，4由卡转变成健康档案。二是积极利用“助残日” 和县广电局大力开展精神卫生知识宣传和心理健康教育与咨询服务，提高人民群众的心理健康水平，增进社会对精神病人的理解和支持，消除社会对精神疾病患者的偏见，减少了家庭和社会不稳定因素。三是对中国残疾人联合会专项彩票公益金资助的 100 名贫困精神病患者进行免费服药康复治疗，受到病员及家属的好评。
8、四是协助县残联完成了我县 0-7 岁儿童精神残疾及智力残疾的鉴定、建档工作。目前，已开始对我县新增 100 名贫困精神病员进行体检，建档工作。六、狂犬病防制反应迅速、处置有力。5 月 14 日，我县发生一例临床诊断狂犬病病例后，县政府立即启动新津县狂犬病防制应急预案。在突发公共卫生事件面前，我局迅速采取有力措施，协调各相关部门，切实落实“管、免、灭”综合管理措施，及时有效控制狂犬病疫情的蔓延：一是迅速开展流行病学调查，紧急救治病人，灭杀病狗进行无害化处置，实施周围环境终末消杀灭处理；二是认真清理犬只底数，广泛开展查漏补种，确保免疫率 100%；三是大力开展健康教育和宣传工作。我局从去年 10
9、月起，在全县组织实施了 2 次以户为单位的大型覆盖式宣传活动，在新津电视台连续 3 次、每次 1 周滚动播放犬只管理、狂防知识专题内容，宣传遍及千家万户，共发放宣传资料 18.8 万份，张贴宣传画 350 份；四是将犬伤预防接种门诊由原来的 5 家增加到 13 家，确保犬伤患者能得到及时、方便、规范的处置；五是全面捕杀疫点内所有犬只，严防狂犬病疫情扩散。截至目前，已捕杀犬只 435 多只。5 月 12 日，接受市狂防办领导检查，5对我县狂防工作给予了充分肯定。七、医疗领域卫生执法专项治理出实效。为进一步整顿医疗服务市场，规范医疗秩序，我局采用日常打击和集中整治相结合的方式，强化医疗市场监管和执
10、业准入工作，在对全县 194 家医疗机构的监管率达到 97 %的基础上，突破传统做法，首次将执法的重心转移到公立医疗机构上来。从 4月 16 日起，对全县 18 家公立医疗机构开展了大规模集中整治，严厉打击各类非法行医，重处医疗机构违法、违规行为，清查各类非法设置分支机构、非法聘用执业人员、非法合资合作组织。截至目前，共出动人员 176 人次，车辆 36 台次，查处有违法行为的医疗机构 11 家，其中对花源镇卫生院违法执业行为,给予行政罚款 1.06 万元的处罚；及时打击并取缔各类游医、巫医、无证行医 9 起，收缴非法药品价值 1500 余元。为全县人民营造了一个安全、规范的就医环境。八、我县
11、顺利通过“省中医先进县”复查验收。5 月 25 日，由四川省中医管理局委派的专家组来我县复查验收全省农村中医工作先进县巩固情况。专家组按照四川省农村中医工作先进县复查要求，通过查阅资料档案、病历登记、处方、执业资格证书等综合评估，随机对我县五津、花桥、金华、普兴、安西等五个乡镇卫生院及 10 个村卫生站进行了认真检查。复查三项七条均达到了复查验收标准要求，既巩固了全省农村中医先进县建设成果，又达到了持续发展。下半年工作思路6下半年，我局将紧紧围绕市委市政府关于进一步加强农村卫生工作的意见成委发200723 号文件精神，建立和完善城乡一体的卫生服务体系，增强卫生综合服务能力，努力实现农村卫生管理
12、体系科学化、机构建设标准化、运行机制规范化、医疗服务人性化，为实现人人享有基本卫生保健目标，重点做好以下几方面工作：一、积极启动县级医院整合试点：根据市政府 “整合县级 医疗机构，建设好一所县级综合医院”的要求，结合我县实际，将县人民医院、中医医院、妇幼保健院整合为一家综合性医院，新的医院选址拟定于成乐大件路旁的五津镇红石社区（现中医院红石桥住院部），按照综合医院建设标准和相关指导意见规划设计，拟设置 499 张病床，占地 80 亩，总建筑面积 42000 平方米，分为综合医疗区、感染疾病区、妇幼保健区、传统中医区、后勤保障区、行政工作区、院内生活区等。 二、深入推进乡镇公立卫生院“规范化”建
13、设：统筹抓好卫生建设规划，在乡镇卫生院标准化建设完成全部投入使用后，深入开展“规范化” 建设工作，在 资金、财权、债权、责任不变的前提下，筹建“医院管理中心 ”，实施公立卫生院内部运行机制改革、人事制度改革、分配制度改革，加强资产、财务管理，增强卫生院活力，提高综合运行效率。三、全力推进村卫生站标准化建设：全力推进村级卫生站标准化建设，严格规范村卫生站的软硬件设置，统一各种制度、表、卡、册，进一步完善乡村卫生一体化7服务管理工作，使硬件设施上一个新台阶，农民的就医环境得到明显改善，医疗质量得以提高，服务质量得以改善。加强乡村医生专业技能培训。四、全力推进公共卫生服务能力建设工作：加强公共卫生体
14、系建设，不断改善公共卫生机构基础设施条件，建立“ 乡镇公共 卫生所” ，执法监督向村 级辐射，形成县为龙头、乡为枢纽、村为网底的监督网络。不断完善重大疾病预防及公共卫生安全应急处理机制，健全职能、落实责任，统筹抓好各类传染病防治工作，确保全县公共卫生安全。五、探索惠民门诊新模式：我局将进一步探索医疗惠民服务模式，优化惠民医疗流程，简化环节，从关心群众看病就医及身心健康的点滴做起，从能办得到的事情做起，千方百计为群众排忧解难，缓解群众看病难、看病贵问题，推进和谐新津建设。六、继续深入开展社区卫生服务工作：继续开展惠民便民卫生服务，做好城市贫困人群医疗救助工作，延伸社区卫生服务内涵，建立健全居民健
15、康档案、妇幼保健、慢性非传染性疾病和社区公共卫生预警等管理系统，逐步形成全方位覆盖、信息化支撑、网格化管理的新型社区卫生服务模式。年内自查达“ 省级社区 卫生服务示范社区 ”标准。七、全力开展全县“精神卫生入社区”工程：积极开展我县首创的“精神卫生入社区” 行动，将精神卫生工作与社区卫生工作有效结合起来，着力解决社区人群精神卫生问题，探索社区精神卫生问题的解决途径，打造成全省工作亮点。8拟定于 7 月开通精神卫生咨询热线。八、继续深入开展卫生执法专项治理：进一步加大卫生综合执法力度，重点突出食品安全和医疗安全两大领域：一是进一步整顿和规范医疗服务市场，强化医疗市场监管和执业准入工作。二是切实履
16、行好在食品安全监管中的职责，集中力量开展食品安全专项整治，推行食品卫生量化分级管理制，量化分级管理实施率达 100%，狠抓学校食品卫生安全，开展全县饮食店铺拉网式检查 2 次以上。九、继续巩固“省中医先进县”成果：继续深入贯彻执行中医工作方针政策，加强中医院和中医专科、专病的建设，巩固“ 省中医先进县”成果。加强中医人才培养。依法加强中医行业的管理，强化乡镇卫生院、个体中医医疗机构、社会办医中医门诊部等中医科室设置和标准化、规范化管理。十、全力深化卫生行风建设：不断巩固和提高治理商业贿赂工作成果，全力推进卫生系统行风建设和党风廉政建设各项工作，努力促进卫生行风的根本好转。不断推进医院管理建设，着力改善医疗服务水平，有效缓解群众“ 看病 难、看病 贵” 的矛盾。新津县卫生局二七年七月十七日
