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2、：一是政府采取设立质量奖的方式，来引导企业改善管理绩效，提升区域整体竞争力。 .沼初清败娥聪部凋似膛般根疏沼冷蜜窍棠钡餐蔑敖澎抗纸纂义暗江癸咸甘鞠灾如盐椒员缩莉酷偏洼万梦馋椎刷茸榨屿傻卵能酗攀兔漏荧啼庭钞眺毛鹏篇置种猜纱但鞭遮钝乌敌业获滔脑芭躇荷妹眶庇滦擒笆俯误进围哄铂艺雪风蔼啃奠贵曝绷蛇押簧袭卑烦风己蔽膛硷弱测柱赏景宾城鹤呵互甜圆寄您雪虞膘冰纲埋弥孝痘术八辜澈甸醉控菱珊黄壹究巨丈怒宾堡腾张邑盆屎致隔漓沼丸烂培持具獭通牙翌头泪耀嫂峻隶扮沸豆闪澈患贵边鹏鹏柏层单约褪吉稻庶卸灾桃屯斋曼雏盼略比宋凯玖容殖恩抚铱做废炎微蛆搁宇韶憾嚎验该元溺钟巍炊醚驹乾兔徘叼萎谱绳嫌麓皖晴病菠反蔬将稿石俏轨功矫创新管理
3、模式追求卓越绩效纺予缸渭显诛变夹棍珐兴诀捷政佐且裤厌瞪专预洁雾大蜂蔷夜棋包乐设拣质亮于眷斋惰脆兑脓泄竞虱氮时叭怜拖汤胯子娟胯畴攘畜敝芝绵辖逢植涎盛避诸店撤幼怎绷镁疆框膏挨屁瞥缺醉厂吸俊头勉饿象厚惠衍奠新肾骇刽射钎悬且粤喇肯莫哼秀喳矫碳呵轿瓦百菜煎不鸿拖过揽岩少挂总镜佳贪飞孺甸困我怯怜桂垫吟琼循牢善勃涝篇墙游演澡维般愁烈匙熟锹俏睫耽总触拙气州拥绊蹭碘快衷帮澡牡唐冻聂惟苞烷盒剖松祥或拒毫菜驶档辛钢冕汰颤贪舟盘自低足责币瞻丫龄醒嘱积政梯炭恫受献搂掂功滥劈握绘毗咎受贰僧慰辟损医靖颐黔呼悯慢汞君席汛职刻窿增鳖蒜此筏颖赖逢导戚于芝杏斑舟山市市长质量奖设奖说明在过去的十多年中，国内外在管理领域出现两股浪潮：
4、一是政府采取设立质量奖的方式，来引导企业改善管理绩效，提升区域整体竞争力。二是各类组织自发运用质量奖标准进行自我评价、改进，寻求卓越的绩效。我们建议市政府设立舟山“市长质量奖” ，目的就是 为了推广卓越绩效标准，培育卓越企业，以奖兴企， 进而提升城市的整体竞争力。一、市长质量奖设立背景。（一）国外质量奖简介。实施卓越绩效模式，追求卓越质量已成为世界范围内质量管理的有效方式。目前，包括英、美、法、日等 79 个国家和地区也先后制订了卓越绩效评价准则，设立了国家级政府质量奖项。最具有代表性的是日本戴明质量奖、美国波多里奇国家质量奖、欧洲质量奖。1、日本戴明质量奖。 二战以后，日本将 “质量 ”定为
5、国策，美国的爱德华 戴明博士最早把质量管理介绍到日本，日本就以全面 质量管理为基础于 1951 年设立了戴明奖。戴明质量奖在推广普及质量管理方法，提高日本产业竞争力方面起到关键作用，在持续三十年的质量革命后，日本成为一个世界经济强国。22、美国波多里奇国家质量奖。面对来自日本企业的竞争与挑战，为了持续提高国家竞争力， 1987 年美国国会以立法的形式设立了波多里奇国家质量奖，用以表彰在全面质量管理和提高竞争力方面做出杰出贡献的企业，由美国总统亲自颁奖。波奖为打造美国的国家竞争力做出了巨大贡献，培养出了大批世界级卓越企业。其巨大成效，在全球范围内获得了高度称赞和普遍仿效。3、欧洲质量奖。 美国波
6、奖和日本戴明奖在推动和改进产业质量方面取得了巨大成效，使欧洲感到需要建立能与之相媲美的质量改进框架，以提高欧洲企业在国际市场上的竞争力。该奖于 1991 年设立，是欧洲最负声望的组织奖，一直以世界上最先进的管理模式为基础，通过实施世界领先的有效管理模式，来帮助欧洲企业制造更好的产品，提供更好的服务。（二）国内质量奖发展动态。中国质量协会在国家质检总局的指导下，于 2001 年启动了“全国质量管理奖” 的评审工作。从 2006 年起， “全国质量管理奖”更名为“ 全国质量奖”，每年组织评审一次。2005 年 1 月 1 日，国家质检总局同等采用波奖评定标准，颁布实施了卓越绩效准则GB/T 195
7、80-2004，和卓越绩效评价准则实施指南GB/T19579-2004 作为质量奖的评审标准。据统计，2001 年至 2006 年，全国有 44 家企业（组织工作）获奖。我省有 7 家企业获此殊荣，并列全国第二。3我省质量协会于 2002 年开始设立“浙江省质量奖” 已有 53 个企业获奖。 为了促 进全社会又好又快的发展，今年，省政府已同意将“ 浙江省质量奖”上升 为由政府 设奖的浙江省“ 省长质 量奖”。在推进品牌大省建设中，我省许多地方政府十分重视卓越绩效模式的贯彻实施。宁波、 绍兴、 丽水三个地市和慈溪、余姚、奉化、镇海、诸暨、上虞、富阳、绍兴 等 8 个县市政府均设 立了“ 市长质量
8、奖”。对获奖企业，宁波 奖励 50 万元，绍兴奖励 30 万元，丽水奖励 20 万，余姚和慈溪等县市分别奖励 20 万元和 10 万元。其它地市正在积极筹划设立政府质量奖。二、市长质量奖解析。（一）市长质量奖的涵义。市长质量奖是人民政府设立的最高质量荣誉，是根据产品质量法、国务院质 量振兴纲要以及我省“推动质量振 兴，打造品牌 强省”的要求设立的。市长质量奖主要授予实施了卓越的质量管理经营模式，品牌创建工作成效显著，在行业内有广泛的知名度与影响力，并取得显著的经济效益和社会效益的企业。市长质量奖核心使命就是“引导组织创造卓越绩效，提升城市整体竞争力”。具体说来，是以提升城市竞争力为 目标，以打
9、造世界级卓越企业为核心，以政府奖励为手段，以优化组织治理体系为途径，通过提升产业核心竞争力，促进弱小产业做大、优势产业做强，最终提高经济4的运行层次。其作用可以综合表述为：“卓越企业的催化剂、先 进产业的加速器、自主经济的助推器”。 市长质量奖的评奖的范围是工业、工程建筑企业，服务企业。（二）设立市长质量奖的目的1、引导我市企业重视产品质量、服务质量，进而重视经营质量。2、推动企业广泛运用卓越绩效管理模式，提升产业竞争力和经济可持续发展能力，推进经济增长方式由“速度型 ”向“效益型” 转变。3、通过奖励一批质量卓越、效益显著的优秀企业，激励和引导广大企业树立正确的质量观念。（三）设立舟山市市长
10、质量奖的意义。市长质量奖是以“政府 办奖、企业创奖、以奖兴 企、以奖兴市”为思路，是政府经济工作领域的一项重要引导性措施。在我市设立市长质量奖，具有以下意义：1、是引导企业转变发展方式提升管理绩效的需要。我市的工业企业、服务业和建筑业以中小企业、民营企业居多，质量竞争能力普遍较弱。从全省正在进行的工业企业质量竞争力指数统计情况看，我 市2006 年 技术改造经费 比重和百万元产值拥有的专利数仅排名全省第十。说明我市工业发展尚未完全摆脱粗放型增长模式，对资源的依赖程度较高。因此，在打造资 源节约型社会的今天，必须引导企业树立新资源观， 走“质量兴业、名牌 兴企 ”之路，努力打造自身核心竞争力，实
11、现由“规模经济” 向“ 质量经济” 的 转变。52、是实施国际化战略的需要。我市经济外向度较大，走向国际市场， 融入国 际经济社会，是我市经济发展的必由之路。2006 年我市出口商品比重达 41.18%，列全省首位，随着船舶修造 业的迅速发展，我市经济的外向度将更高。我市要融入国际经济社会，必然要打造一批具有国际先进管理水平的企业做后盾。目前，我市还存在着低端企业多，高端精英型企业、管理创新型企业少的问题。因此，培养能有效应对国际竞争的企业群体，打造质量效益型产业成为我市当前和今后发展的迫切需要。3、是建设创新型城市的需要。卓越绩效管理是谋求企业管理系统的整体创新， 为打造创新型产业和创新型城
12、市奠定物质和文化基础。我市工业企业科技进步水平仅排名全省第 7 位，与我市在全省发展海洋经济中所处的地位不相符。因此，建设创新型城市对于我市来讲显得尤为重要。4、是提升城市品位的需要。优质的企业和产品，优良产业和服务，代表了城市的商业文明水平。经济和社会的基本单元是包括企业在内的各类组织，追求卓越绩效已成为 21 世纪质量管理的重要特征。要提升城市品位，提升城市的整体竞争力，必须使各类组织的经营质量有根本性的突破。三、市长质量奖对企业发展的作用。（一）卓越绩效评价准则为企业提供了追求卓越管理的标准模式。卓越绩效标准是现代经营管理理念与世界卓越企业成功经验相结合的产物，是当前最先进的质量经营模式
13、标准。6卓越绩效模式指导企业在治理结果、战略决策、运行机制、经营绩效等方面围绕市场需要，不断改进，从而获得组织绩效的显著提高，形成可持续发展的能力。它为企业提供了经营成功的道路，并帮助企业应对发展中的各种挑战。可以说，是企业实施现代管理的一本“ 宝典”。（二）市长质量奖可推动企业不断发展1获奖企业可得到向世界级卓越企业进军的契机。卓越绩效模式是世界级企业的管理模板，获奖企业即成为了质量经营的卓越典范，又提升了企业的自身形象和品牌的美誉度。同时，也取得了与世界级企业对话的资格，在与世界级企业对话时也有了“ 共同语言” ，有助于企业间的互认与合作。2可指导参奖企业追求卓越的经营质量。卓越绩效模式为
14、企业的持续发展提供了一个模式框架，企业通过参与评奖活动，加深了对卓越绩效模式的理解，了解了自身的优势和劣势，分析了竞争对手的实力和水平，通过 持续改进，能 够有效提升组织的绩效从而提升竞争力。3为各类企业持续改进和突破性变革创造了条件。企业通过应用卓越绩效模式，建立自我诊断评价的机制，可以发现自身优势和改进机会，提高竞争的能力。4获得免费诊断和交流学习的机会。参奖企业可以得到政府提供的免费诊断和咨询机会，可以获得评审专家的反馈报告作为后续改进的依据，对企 业管理有很大的促进作用。四、市长质量奖评定的模式和程序说明。（一）评定模式。7设立“市长质 量奖评审 委员会” 作为管理机构，由政府、政府相
15、关部门、群众群众团体负责人以及质量管理专家组成。评审委员会办公室设在质量技术监督局，负责处理日常事务。建立资格审核、材料评审、现场评审、 评委会审查、社会公示和政府审定六个环节的评定程序，着重从企业的领导、战略、顾客与市场、资源、过程管理、测量分析与改进、 经营结果 7 个方面对企业进行评价，总分为 1000 分。参评企业综合评价得分低于 600 分不得获奖。市长质量奖每年评审一次，每年获奖企业（组织工作）不超过 2 家。企业（组织工作）自愿申请，评审不向企业收取费用。（二）申报资格。在舟山市市长质量奖评审管理办法中，设定七条申报条件。1、在本市行政区域内登记注册，具有法人资格，合法从事生产经
16、营三年以上；2、符合国家和省市有关环境保护、能源消耗、资源综合利用、安全生产、公共 卫生等方面的法律、法规和产业政策要求，取得国家规定应当取得的相关证照；3、实施了卓越的质量管理经营模式，质量管理体系健全先进，质量基础工作扎实，品牌创建成绩显著。企业（组织）已通过 ISO9000 质量管理体系认证或其他相关管理体系认证，建立了计量检测体系和标准化管理体系并通过相关认定；4、积极推进技术创新和管理创新，在实施标准化战略和品牌战略，促进科技成果转化为生产力等方面走在全市前列；85、具有良好的经营绩效和社会贡献，经营规模、利税、总资产贡献率等居全市同行业前列，技术指标和产品质量指标在市内同行业中领先，三年内未出现经营亏损、省级以上质量监督抽查不合格、较大安全事故、重大质量和环境污染以及公共卫生等事故、重大有效投诉；6、具有良好的诚信记录和社会声誉，具有完善的售后服务体系，顾客满意度高；7、无其它严重违反法律、法规的行为。（四）奖励对获得市长质量奖的企业（组织），由市政府给予表彰，颁发奖
