《ｘｘ县构建和谐农村经验村料》由会员分享，可在线阅读，更多相关《ｘｘ县构建和谐农村经验村料（7页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、县构建和谐农村经验村料坚持“四个突出”构建和谐农村近年来，*县委、县政府把统筹城乡协调发展、努力构建和谐农村作为一项十分紧迫的重要任务来抓，以素质强村、科技兴村、产业富村、依法治村为手段，有力地推动了农村经济社会发展。 一、突出素质强村，切实加强农村基层组织建设“农村富不富，关键在支部” 。始终抓住农村基层党组织这个关键，大力加强村组干部队伍建设。一是推行动态管理，优化村组干部结构。构建能上能下、能进能出的村组干部管理机制，对三年工作没有起色的村班子按有关法律程序进行调整，让工作能力弱、年龄偏大、文化层次低、工作时间长的村干部退下来，将一批党性原则强、能为民办事、善抓经济的青年人调整到主要岗位
2、，使全县村支部书记的平均年龄由 2001 年的 54 岁调整到了 XX 年的 45 岁。同时，推行村支两委班子“四个一”结构模式,即每个村支两委班子有一名致富能手（科技带头人） 、一名中专以上干部、一名妇女干部和一名 35 岁以下的年轻干部。全县 90%的行政村实现了这一目标。二是加强后备干部培养，大力从能人中选拔村干。加强村组后备干部队伍建设，将党员致富能手作为村组后备干部培养重点，优先在致富能手中发展党员。三年来，全县共发展农村党员 430 余名，其中致富能手有 280 余名。同时，大力选拔农村能人担任村干。如*乡*村养羊协会会长向发雕、*镇*村养羊大户*魏家村养羊大户*等。三是推行绩酬管
3、理，激活村干工作热情。县财政每年拿出一笔资金直接用于补贴村组干部，使村四大主干年人均报酬突破 1000 元，比 XX 年提高了近三倍。同时实行村组干部报酬绩酬管理，将浮动工资在年底按工作实绩进行考核评级,按级别兑现。此外,县里制订了十年以上老支书退休后享受适当退休金政策，按担任年龄分四个档次，每年可领取 200 元、300 元、400 元、500 元不等的退休金。这些措施，极大地调动了村干部的工作热情。原创：知音 www.网络.com 网站。二、突出科技兴村，不断提高广大村民的致富能力“经济要发展，科技要先导” 。注重发挥科技在农村经济中的示范、推广和带动作用，不断提高广大群众管理素质和生产经
4、营水平，增强了村民的致富能力。一是大力开展科技帮扶活动。将乡镇农技站干部，各村的科技示范户、种养大户、技术骨干组织起来，组成了 100 多支科技帮带队、农业技术扶贫队，通过“一帮一” 、 “一帮群”等多种方式，帮助农民掌握和运用农业新技术。*协会会长*，与村里 5 户村民长期结成对子，通过传授养鸭技术、提供销售服务等方式，使 5 户帮扶户掌握养鸭技术，脱贫致富。毛沟镇拱桥村青年农民李昌茂，创办了农业科技示范园，为村里农民无偿提供种殖技术，带动了 30 多户农民致富。二是大力发展专业技术协会。制定了一系列优惠政策，促进农村专业技术协会健康、快速发展。目前，各类农村专业协会已达 29 个，发展会员
5、近万余人。这些专业协会协会为促进农业新技术、新成果的普及推广和应用作出了突出贡献。如*产销协会，他们根据市场行情，大力发展绿色食品，统一田间管理，加强了桔园的低改与品改力度，应用新品种、新技术农户达 100%；把柑桔统一进行分级打腊包装，不仅增加农民就业，而且提高了产品的附加值，使销售价格原来的统装价平均增加 0.15-0.25 元/公斤,仅此一项增收达 150 余万元，实现了当地椪柑产业由数量型向质量型的根本转变。三是积极开展技能培训。以县农广校、乡农技推广中心、村农民文化学校等为载体，采取集中办班、现场指导、专题讲座等方式，开展农业实用技术培训。XX 年以来，共举办各类培训班 300 多次
6、，培训村干 1200 多人次，农民技术骨干 5000 多人次，种养大户 3000 余人次，村民 2 万多人次。全县各村涌现出一大批“土专家” 、 “田秀才” 。三、突出产业富村，不断增加农民经济收入围绕“抓产业，促增收”这一目标，大力发展特色优势产业，引导农村剩余劳动力向非农行业转移，走出了一条“产业富村”的新路子，推动了农村经济跨越式发展。一是加大资金投入，夯实产业基础。先后投入资金 3.5 亿元，加强交通、水利、电力等农村基础设施建设，为推进产业化发展奠定坚实的物质基础。全县新修通村公路 200余公里，改造通村公路 100 余公里，实现行政村通村公路率达 92%；完成粮食主产区的 13 座
7、小（II）型、2 座小（I)型、1 座中型水库除险加固治理；完成农网建设和改造力度,解决了产业化发展必须的生产经营用电。二是发展特色产业，促进农民增收。我们把发展特色产业作为优化产业结构，促进农民增收的重要手段来抓，大力发展了椪柑、特色茶、蔬菜、山羊、网箱养鱼等特色产业。XX 年，全县椪柑产业产值达 6500 多万元，为农民人均创收 260 元，涌现了*等一批椪柑产业示范村；全县山羊饲养量达 35.62 万只，出栏 20 万只，产值达 3600 余万元， “保靖山羊”成为叫响四省市边区和广州、深圳市场的知名品牌；受益茶园面积不断增加，产值达 1860 万元，其中*”产值达 380 余万元，成为
8、黄金村致富产业；全县高山反季蔬菜、大棚蔬菜面积达到 2.6 万亩，其中*乡*村建设大棚 400 个，成为全州最大的无公害蔬菜生产基地，实现人均纯收入 3000 元，成为远近闻名的富裕村。三是发展非农产业，新辟增收途径。XX 年，全县外出务工农民达 5 万人次，外出务工收入接近 1 亿元；全县农民在本地企业就业近 6000 人，从事第三产业近 1 万名，人均年收入接近 5000 元。如*镇*村，原是一个缺水少地的贫困村，自 95 年以来，一批外地老板到村里兴办了金宏选厂、兴发选厂等 7 家民营企业，全村220 个劳动力在民营企业上班，占全村劳动力总数的 72%，全村年人均收入达 3300 元，成
9、为我县农村率先富裕起来的村。据统计，全县农民人均务工收入 387.6 元，务工收入已成为农民增收的重要渠道。XX 和今年上半年,全县农民人均纯收入分别同比增长 19.05%、18.6%。四、突出依法治村，日益深化农村基层民主政治建设坚持把依法治村作为构建和谐农村的重要内容来抓。一是坚持普法教育社会化，在增强村民法制意识上下功夫。县里组织了 30 多支“法制教育宣讲队” ，下到村里进行普法巡回宣讲，广泛开展普法教育；村里聘请了 200 多名德高望重的老支书、离退休干部担任调解员、法制宣传员，去年以来，先后举办农村法制培训班 240 余期，培训农村普法骨干 8000 多人次；受教育群众达 15 万
10、余人，有效提出了村民的法制意识。如拔茅乡拔茅村，系碗米坡工程移民村，曾在移民搬迁过程中经常发生矛盾纠纷，通过近年来的法制宣传教育，村民法制意识显著增强，没有出现一起群体性上访和民转刑案件，被评为“湖南省民主法制示范村” 。二是坚持管理民主化，在推进村民自治上作。进一步健全村民代表大会，制订村民自治章程 ，完善村民代表大会制度，使村民自治工作真正落到实处。如复兴镇普溪村，坚持每季度召开一次村民代表会议，凡涉村民切身利益的大事，都由村民代表大会民主讨论，共同决定；同时建立和完善了村委会议事规则、办事程序、工作职责和各类制度 15 个，使各项工作做到了有章可循，有制可依；其制定的普溪村村民自治章程包
11、含经济管理、财务管理、资产管理、企业管理、社会治安、社会保障等 10 个方面内容，它已成为该村民主管理的重要依据，成为干部和村民的行为规范、解决各种问题的准则。三是坚持村务公开化，在强化民主监督上花力气。把村务公开作为“阳光行动”在全县铺开，狠抓了村务公开制度化、规范化建设。全县大部分的村委会在人口集中的地方建立了公开办事栏，被农民称为“明白墙” 、 “连心桥” 、 “贴心栏” ；129 个村建立了村委会定期报告工作和村干部接受村民代表评议制度，听取群众意见和建议，增强工作透明度，形成了群众监督村干部，村干部自觉依法办事的格局。*镇*村是*乡镇村区划调整前的第一大村，全村 12 个组，人口 2500 多人。人多、组多难管理，村级帐目管理混乱，许多组常常为争项目款扯皮打架。为改变这种局面，近年来，该村采取多渠道民主监督形式：建立党风廉政小组，加强党内监督；建立村民理财小组，进行财务监督；每季召开一次村民代表会议，实行工作监督；落实“村务公开” ，实行群众监督。目前，全村村级帐务清晰，项目落实按组轮流，组与组之间公路全部硬化，百姓安居乐业，全村呈现一派繁荣昌盛的景象。
