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1、区社会主义新农村建设工作情况汇报区社会主义新农村建设工作情况汇报建设社会主义新农村，是党中央从贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会全局出发做出的重大战略部署，是落实“统筹城乡发展”和“以工促农、以城带乡”方针的具体行动。今年以来，区委、区政府认真贯彻中央 1 号、省委 5 号以及市委 8 号文件精神，围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的建设要求，坚持以发展农村经济为基础，以增加农民收入为核心，以培育新型农民为重点，以村容村貌整治为突破口，以建设全面小康社会为目标，全力推进社会主义新农村建设，已取得初步成效。现将近期工作情况报告如下：一、切实加强对新农村建设工作的组织领
2、导建设社会主义新农村是一项长期的系统工程，涉及到社会的方方面面，为扎实推进各项建设工作，区委、区政府于3 月 20 日成立了“xxxx 社会主义新农村建设工作领导小组”，区委副书记 xxx 任组长、分管区长 xxx 任副组长，成员由各职能部门组成。领导小组下设办公室具体协调、指导全区的新农村建设工作，地点设在区农委，并从相关单位抽调 6 人负责具体工作。各乡镇、试点村也相继成立了组织机构,确立专人负责，从而保证了新农村建设工作的有序开展。其次，建立了“分类指导、分步实施、分级负责”的工作推进机制，层层分解目标任务，落实责任制，明确完成时限，制定了xxxx 推进社会主义新农村建设近期任务分解表和
3、xxxx 主要领导、区直机关和有关企业新农村建设对口联系点 ，要求有关部门要立足自身职能，找准推进社会主义新农村建设的切入点，研究制定具体方案和措施，履行好各自职责，形成建设新农村的整体合力，扎扎实实把新农村建设工作推向前进。第三，强化考核督查。区新农办结合我区实际制定了量化考核指标体系，实行半年一督查、一年一核查、一段一评比的办法来推进各项建设工作。并出台了xxxx 社会主义新农村建设工作考核办法 ，把建设工作列入各级干部年度考核的重要内容，实行目标管理，严格考核奖惩，确保新农村建设取得实效。二、广泛宣传发动，调动全社会参与新农村建设的积极性针对部分干群对新农村建设的认识较为模糊的现实，区委
4、区政府及时加大宣传培训力度。一是把新农村建设工作摆在重中之重位置来抓。年初，区委书记宋金虎，副书记郎平、马建亭等，先后与四大班子领导一起深入基层开展调研活动，广泛宣传建设社会主义新农村的重要性和紧迫性。并就如何推进 xxxx 新农村建设提出了很多建设性意见，制定并出台了xxxx 关于全面推进社会主义新农村建设的实施意见 。二是召开了全区干部大会，动员、部署全区广大干群，积极行动起来，投身于社会主义新农村建设工作。区政协还邀请了市委党校教授为全体政协委员举办新农村建设专题讲座，使广大委员对新农村建设的认识有了进一步提高。三是组织区、乡（镇）主要领导参加国家以及省市举办的各类培训班和学习考察活动，
5、提高组织领导水平。区有关部门及乡镇也多次举办了新农村建设学习活动，进一步明确了目标要求，理清了工作思路。四是结合开展第三批保持共产党员先进性教育活动，及时把新农村建设列入重要内容，层层发动，广泛宣传，使建设社会主义新农村的目的意义、总体要求、工作内容及具体措施家喻户晓。通过宣传教育，引导广大群众发扬自力更生、艰苦奋斗的优良传统，用自己勤劳的双手建设美好家园、创造幸福生活。如向阳村在小区建设、自来水和农电改造中，通过村民一事一议的方式，充分发挥了村民参与的主导作用。在社会治安方面通过与村组签订目标责任书的方式引导农民自觉维护本村的生产生活秩序。三、加强村镇规划指导，提高规划编制水平。规划是新农村
6、建设的龙头，区新农村建设工作领导小组十分重视规划编制工作。根据中央和省、市要求，结合本地实际，组织有关部门认真编制社会主义新农村建设总体规划，明确建设思路、目标和措施，统筹安排各项工作任务。一是按照省市两级建设规划部门的要求，完成了全区三个乡镇的村庄布点规划工作，已通过市级评审验收；二是统筹安排试点村镇的总体规划编制工作。派专人协助试点村镇对产业发展、生产生活设施改善、生态环境建设、社会事业发展等全面进行规划，已提交市新农办审核；三是正在进行试点村的建设规划和村庄整治规划的编制，各村均聘请有资质的设计单位参与编制工作，预计七月底可上报省建设厅审批。力争通过加强规划管理，使未来的向山镇、银塘镇成
7、为辖区内的农业生产指导中心、教科文卫服务中心和社会事务管理中心；各村委会所在地的中心村能更好地履行为广大农民群众服务和管理的职能；使每一个自然村都能成为农民群众安居乐业的美好家园。四、新农村建设工作进展情况经过前一段时间的共同努力，我区的新农村建设已取得初步进展。主要表现在以下几个方面：一是产业发展有了新进展。农业结构调整力度加大，优势农产品基地规模继续扩张，农业产业化经营水平进一步提高，6 个产业化龙头企业上半年共完成产值 4.8 亿元，农村工业化进程进一步加快，新增民营企业 195 家，完成农业“三资”3230 万元，农村劳动力转移较上年提高 2 个百分点；二是农民生活有了新提高。统计资料
8、显示，上半年我区农民人均现金收入达 2846 元，较上年同期增长 8.4%；人均文化娱乐消费较上年同比增长 0.3%。三是基础设施有了新改善。上半年完成村村通公路里程达 16.8 公里,自来水新增受益人口 6148 人,维修改造农电线路 13.7 公里,绿化村组道路 7.5 公里，新增农机动力 533 千瓦。四是环境整治取得新突破。上半年共撤除违章建设 2.05 万平方米；清淤沟渠达 37.6 公里；部署开展了除四害行动和村庄垃圾清理工作，示范村已开展垃圾集中处理试点；推广无公害生产技术和标准化养殖技术，减少了农业资源污染。五是社会事业有了新发展。农村学校的标准化建设全面启动，城乡教师交流任教
9、制度已经实施，农村义务教育的入学率已达 100%；村级卫生网点建设正在实施，全区合作医疗参保率达 94.8%；失地农民养老保险参保率达 98%,农村困难群体实现了应保尽保；村镇农民文化活动中心及图书室建设已摆上日程，有线电视开通率达 65%；六是基层民主政治建设得到加强。上半年，各乡镇均开展了以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观教育，农民的思想观念正逐步改变，农村社会已初步形成明礼诚信、团结友善、科学文明、和谐发展的良好局面；区委区政府还出台了关于进一步加强村务公开和民主管理的意见和关于进一步加强村级财务管理和监督工作的意见以及xxxx 村务公开、村级财务管理考核办法 ，使村务公开和民主管
10、理工作步入规范化、制度化轨道。五、存在的主要问题目前，我市新农村建设已经进入实施阶段。但由于多种原因，我区在推进过程中还面临一些实际困难、矛盾和问题。一是宣传教育还不够深入，部分干群对新农村建设认识上存有偏差，不同程度地存在“等、靠、要”思想。调查发现，基层干群虽然对新农村建设“20 字方针”很清楚，但是说起如何结合实际推进工作，不少人却表示要等上面布置；多数农民也没有把自己摆进去，表示“上面要干啥就干啥” 。工作缺少主动，致使推进缓慢；二是缺乏长效投入机制，建设资金普遍不足。当前推进新农村建设需要上的项目较多，而各级财力支持有限，多数村集体经济薄弱、运转困难，可支配用于新农村建设的资金太少，
11、因此办事缺钱的难题亟待破解；三是农民增收渠道不宽。传统农业仍是部分农民收入的主要，由于生产成本持续攀高，市场风险逐渐加大，农民依靠传统农业实现增收的愿望越来越困难。尽管劳务收入已成为农民收入的半壁江山，但由于大多数农村劳动力缺乏一技之长，无法保证劳务收入成为其稳定的增收。因此，农民依靠自身力量改善生产生活条件的能力不足。四是农民参与新农村建设的积极性没有充分调动，存在包办代替倾向。调查发现，各级政府和部门建设新农村的积极性非常高，工作力度也很大，但是缺乏引导和激发农民发展生产、建设家园的有效措施，导致上热下凉，农民的积极性调动不起来。例如很多新农村规划，是按上面要求做出来的，农民没有真正参与。
12、发展产业也是领导一厢情愿，没有与群众深入交换意见等。五是政府及各部门的指导和服务还没有完全到位。各级各部门为推进新农村建设都出台了一系列扶持措施，如财政、税收、土地、建设等方面，然而，这些措施多数没有真正落到实处，成了躺在上的一句空话，群众没有真正得到实惠。六是点上关注较多，面上指导很少。试点村先行不等于其他村就不动，只要提到新农村建设就认为是几个试点村的事，检查、考评、资金、项目的都围着试点村转，试点村普遍感到压力大。而一些贫穷落后的村难以获得更多的关注与扶持，结果是好的更好，差的更差，落后村老百姓看不到希望。偏离了全面建设社会主义新农村的宗旨。六、下一步工作思路今后一段时期，我区的新农村建
13、设将围绕“一调整，两改善，三提高”的工作思路，突出抓好以下几项工作：一是以农民持续增收为重点，加快农村经济结构的战略性调整。重点抓四个方面：一抓农业“三资”项目引进，确保完成全年任务；二抓抓现代农业基地建设；三抓农业科技服务；四抓二三产业发展，推进全民创业。二是以环境综合整治为抓手，切实改善农村生产生活条件。组织开展“五推进”活动。推进河渠疏浚工程、推进村庄环境整治工程、推进改厕改圈工程、推进田园清洁工程、推进农村绿化造林工程。三是以城乡一体化发展为目标，加快提高农村基础设施建设水平。按计划推进安全饮水工程、分步实施农村道路通达工程、加快农村学校和村级卫生室的标准化建设，协调推进农村文体设施建设和广播电视村村通工程。四是以加强农民培训为关键，提高农村劳动力的综合素质。在抓好新增劳动力转移就业的同时，加强对农村中年龄偏大、文化层次偏低、家庭比较困难的劳动力尤其是女性劳动力的培训，大力推进农民充分就业创业，加快劳动力的转移。五是以整合部门力量为前提，提高新农村建设的推进速度。当前，一要强化组织领导，突出工作重点；二要协调解决有关问题，加强扶持引导；三要采取切实措施，继续抓好农村结对帮扶工作，尤其是对贫困村的结对帮扶工作，帮助出点子、跑项目，尽快使贫困村走出困境；四要认真总结各地经验，推广典型、交流信息，把好经验、好典型总结出来向全区推广。
