《成都市村民议事会议事导则(试行)》由会员分享，可在线阅读，更多相关《成都市村民议事会议事导则(试行)（6页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、成 都 市 村 民 议 事 会 议 事 导 则 （ 试 行 ）第 一 章 总 则第 一 条 为 推 动 村 民 议 事 会 和 村 民 小 组 议 事 会 规 范 运行 ，根 据 关 于 进 一 步 加 强 农 村 基 层 基 础 工 作 的 意 见 （成委 发 200836 号 ）和 关 于 构 建 新 型 村 级 治 理 机 制 的 指 导意 见 （成 组 通 2008113 号 ），制 定 本 导 则 。第 二 条 村 民 议 事 会 和 村 民 小 组 议 事 会 接 受 村 党 组 织领 导 。第 三 条 村 民 议 事 会 和 村 民 小 组 议 事 会 会 议 应 坚 持 依法
2、办 事 、民 主 讨 论 、公 开 表 决 和 少 数 服 从 多 数 原 则 。第 四 条 村 民 议 事 会 和 村 民 小 组 议 事 会 讨 论 决 定 村（组 ）自 治 事 务 ，不 得 违 反 法 律 法 规 ，不 得 侵 害 村 民 的 合 法权 益 。第 二 章 会 议 的 召 集 和 组 织第 五 条 村 民 议 事 会 会 议 由 召 集 人 负 责 召 集 并 主 持 。召 集 人 因 故 不 能 主 持 会 议 的 ，可 委 托 议 事 会 成 员 中 的 党 员主 持 。村 民 小 组 议 事 会 会 议 由 召 集 人 负 责 召 集 并 主 持 。第 六 条 村
3、民 议 事 会 会 议 每 季 度 至 少 召 开 一 次 。召 集人 认 为 需 要 时 ，可 以 召 开 村 民 议 事 会 会 议 。五 分 之 一 以 上村 民 议 事 会 成 员 联 名 提 议 ，应 当 召 开 村 民 议 事 会 会 议 。经村 民 委 员 会 提 请 、召 集 人 同 意 ，可 召 开 村 民 议 事 会 会 议 。经 村 民 小 组 议 事 会 成 员 提 议 ，应 召 开 村 民 小 组 议 事 会 会 议 。第 七 条 村 民 议 事 会 和 村 民 小 组 议 事 会 会 议 须 有 五 分之 四 以 上 成 员 到 会 方 能 举 行 。第 八 条 村
4、 民 议 事 会 召 开 会 议 时 ，村 民 委 员 会 成 员 应当 列 席 。经 村 民 议 事 会 同 意 ，本 村 村 民 、其 他 村 级 组 织 主要 负 责 人 和 非 本 村 村 民 但 与 议 题 相 关 的 人 员 可 以 列 席 。上 述 人 员 列 席 会 议 时 可 以 发 表 意 见 ，但 不 具 有 表 决 权 。第 九 条 村 民 议 事 会 和 村 民 小 组 议 事 会 召 开 会 议 时 ，会 议 召 集 人 应 保 证 其 成 员 充 分 发 表 意 见 ，不 得 随 意 干 涉 。第 十 条 村 民 议 事 会 召 开 会 议 时 ，应 提 前 3
5、天 将 会 议议 题 通 知 村 民 议 事 会 成 员 和 列 席 人 员 。村 民 小 组 议 事 会 召 开 会 议 时 ，应 提 前 将 会 议 议 题 通 知其 成 员 。第 十 一 条 村 民 议 事 会 、村 民 小 组 议 事 会 成 员 应 在 会议 召 开 前 就 会 议 议 题 征 求 村 民 意 见 ，并 在 会 议 讨 论 时 反 映村 民 意 见 建 议 。第 三 章 议 题 的 提 出 和 审 查第 十 二 条 村 党 组 织 ，村 民 委 员 会 ，村 民 议 事 会 成 员或 10 名 以 上 年 满 18 周 岁 的 村 民 联 名 ，可 以 向 村 民 议
6、 事 会或 村 民 小 组 议 事 会 提 出 议 题 。村 民 小 组 议 事 会 成 员 可 以 向村 民 小 组 议 事 会 提 出 议 题 。其 他 村 级 组 织 也 可 向 村 民 议 事 会 或 村 民 小 组 议 事 会 提出 议 题 。议 题 必 须 是 具 体 、明 确 、可 操 作 的 ，一 般 应 以 书 面 形 式提 出 。特 殊 情 况 下 ，村 民 议 事 会 、村 民 小 组 议 事 会 成 员 或村 民 以 口 头 方 式 提 出 议 题 的 ，村 党 组 织 应 如 实 记 录 议 题 内容 、议 题 提 出 人 ，并 由 议 题 提 出 人 签 名 （捺
7、印 ）。第 十 三 条 村 党 组 织 负 责 受 理 村 民 议 事 会 和 村 民 小 组议 事 会 议 题 。第 十 四 条 村 党 组 织 受 理 议 题 后 ，应 召 开 村 党 组 织 和村 务 监 督 小 组 联 席 会 议 对 议 题 进 行 审 查 ，讨 论 决 定 是 否 提交 村 民 议 事 会 、村 民 小 组 议 事 会 审 议 。经 审 查 不 同 意 提 交 村 民 议 事 会 、村 民 小 组 议 事 会 审 议的 ，应 通 知 议 题 提 出 人 ，并 说 明 理 由 。第 十 五 条 村 党 组 织 和 村 务 监 督 小 组 联 席 会 议 审 议 议题
8、时 ，应 当 坚 持 少 数 服 从 多 数 原 则 。审 查 通 过 的 议 题 应 及时 提 交 村 民 议 事 会 或 村 民 小 组 议 事 会 。对 重 大 议 题 的 审 查 ，应 广 泛 听 取 各 方 意 见 。第 十 六 条 提 交 村 民 议 事 会 、村 民 小 组 议 事 会 的 议 题应 符 合 现 行 法 律 法 规 、属 于 村 民 自 治 范 围 。第 四 章 议 事 规 则第 十 七 条 村 民 议 事 会 会 议 的 主 要 程 序 ：（一 ）清 点 并 报 告 到 会 人 数 。（二 ）村 民 委 员 会 报 告 村 民 议 事 会 议 决 事 项 的 执
9、 行 情况 。（三 ）通 报 议 题 提 出 和 审 查 情 况 。（四 ）通 报 提 交 本 次 会 议 审 议 的 议 题 内 容 。（五 ）议 题 提 出 人 对 议 题 进 行 说 明 。（六 ）议 题 联 名 人 发 言 。（七 ）议 事 会 成 员 就 议 题 依 次 发 言 。（八 ）征 求 列 席 人 员 意 见 。（九 ）议 事 会 成 员 就 议 题 进 行 讨 论 。（十 ）对 议 题 进 行 表 决 。议 题 应 当 逐 项 讨 论 、逐 项 表 决 。村 民 小 组 议 事 会 会 议 参 照 上 述 程 序 进 行 。第 十 八 条 村 民 议 事 会 、村 民 小
10、 组 议 事 会 成 员 发 言 应当 简 明 扼 要 ，明 确 表 明 态 度 ，并 说 明 理 由 。不 得 有 人 身 攻击 的 言 行 ，不 发 表 与 议 题 无 关 的 言 论 。第 十 九 条 对 意 见 分 岐 较 大 的 议 题 ，会 议 召 集 人 应 当提 议 搁 置 议 题 ，经 实 到 会 半 数 以 上 人 员 同 意 ，交 由 下 次 会议 审 议 表 决 。第 二 十 条 村 民 议 事 会 和 村 民 小 组 议 事 会 表 决 原 则 上应 采 用 无 记 名 投 票 方 式 进 行 。表 决 结 果 应 公 开 计 票 、当 场 公 布 。第 二 十 一
11、条 表 决 议 题 由 村 民 议 事 会 或 村 民 小 组 议 事会 全 体 成 员 的 半 数 以 上 通 过 。表 决 前 ，村 民 议 事 会 成 员 或 村 民 小 组 议 事 会 成 员 可 以以 议 题 重 大 为 由 ，提 出 由 全 体 成 员 三 分 之 二 以 上 人 数 通 过的 动 议 。经 到 会 人 员 半 数 以 上 同 意 ，应 当 采 纳 。第 二 十 二 条 表 决 前 ，村 民 议 事 会 、村 民 小 组 议 事 会成 员 可 以 提 出 将 议 题 提 交 村 民 （代 表 ）会 议 或 村 民 小 组 会议 的 动 议 。经 实 到 会 人 员
12、过 半 数 同 意 ，议 题 应 提 交 村 民（代 表 ）会 议 或 村 民 小 组 会 议 讨 论 决 定 。第 二 十 三 条 表 决 时 ，任 何 人 不 得 强 迫 他 人 赞 成 或 不赞 成 某 项 议 题 。第 二 十 四 条 村 民 议 事 会 和 村 民 小 组 议 事 会 召 开 会 议时 ，应 做 好 会 议 记 录 。会 议 记 录 内 容 应 包 括 会 议 议 题 、各方 观 点 、表 决 结 果 等 ，经 到 会 议 事 会 成 员 签 字 （捺 印 ）确 认后 归 档 。第 二 十 五 条 村 民 议 事 会 和 村 民 小 组 议 事 会 通 过 的 决定
13、，应 予 公 告 。村 民 小 组 议 事 会 通 过 的 决 定 ，应 报 村 民 议 事 会 备 案 。第 二 十 六 条 三 分 之 一 以 上 年 满 十 八 周 岁 村 民 联 名 ，可 以要 求 将 议 题 提 交 村 民 （代 表 ）会 议 、村 民 小 组 会 议 审 议 。村民 （代 表 ）会 议 、村 民 小 组 会 议 应 就 相 关 议 题 进 行 审 议 、作出 决 定 。第 五 章 决 定 的 执 行 和 监 督第 二 十 七 条 村 民 议 事 会 通 过 的 决 定 ，由 村 民 委 员 会负 责 组 织 实 施 。村 民 小 组 议 事 会 通 过 的 决 定
14、 ，由 村 民 小 组 长 负 责 组 织实 施 。第 二 十 八 条 村 民 议 事 会 （村 务 监 督 小 组 ）、村 民 小 组议 事 会 负 责 监 督 决 定 执 行 。对 违 背 决 定 内 容 或 执 行 不 力 的行 为 ，召 集 人 应 召 集 村 民 议 事 会 、村 民 小 组 议 事 会 会 议 进行 讨 论 ，责 令 整 改 ；对 造 成 重 大 损 失 的 ，应 提 交 村 民 （代 表 ）会 议 讨 论 ，提 出 处 理 意 见 。第 二 十 九 条 村 务 监 督 小 组 有 权 提 请 村 民 议 事 会 审 议村 民 委 员 会 不 适 当 的 行 为 。
15、第 三 十 条 对 村 民 委 员 会 未 按 规 定 程 序 实 施 的 属 于 村民 自 治 范 围 内 的 事 项 ，村 民 议 事 会 有 权 否 决 并 责 令 整 改 。第 三 十 一 条 村 民 议 事 会 、村 民 小 组 议 事 会 应 采 取 设立 意 见 箱 、调 查 走 访 、查 阅 资 料 等 形 式 对 决 定 执 行 情 况 进行 监 督 ，并 定 期 向 村 民 公 布 。第 六 章 附 则第 三 十 二 条 本 导 则 适 用 于 成 都 市 辖 区 内 的 村 、涉 农社 区 。第 三 十 三 条 村 民 会 议 应 根 据 本 导 则 制 定 本 村 村 民 议事 会 和 村 民 小 组 议 事 会 议 事 规 则 ，报 乡 镇 政 府 备 案 。第 三 十 四 条 本 导 则 由 中 共 成 都 市 委 组 织 部 、成 都 市民 政 局 负 责 解 释 。
