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1、社区开展“创先争优”活动实施方案为推动深入学习实践科学发展观活动向深度和广度发展，激发广大社区党员生机活力，进一步促进社区和谐发展，根据 xxxx 党工委“创先争优活动”通知精神要求，特制定本方案。 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以创建“五好”先进基层党组织和争做“五带头”优秀共产党员为主要内容，结合社区实际，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，认真落实“三项制度” ，为构建和谐社区，实现社区各项事业发展做出积极贡献。 二、组织领导 成立“创先争优”活动领导小组。由党委书记汤 xx担任组长，副书记韩 xx 为副组长， “两委”班子成员为组员。 三
2、、创争内容和目标任务 社区党委实现“五个好”的要求： 领导班子好。社区党委能够深入贯彻科学发展观，班子结构合理、团结协作、奋发有为、廉洁勤政，整体功能较强。班子成员有较高的政策水平和较强的组织协调能力，能够认真履行直接责任人的职责。社区直属党支部同步实现“五个好”的目标要求。 （二）党员队伍好。重视党员干部的教育、管理和监督，干部培训工作针对性强，实效性好，党员、干部队伍的整体素质不断提高。善于做居民群众思想工作，切实搞好社区各项工作。党员的先锋模范作用和骨干带头作用明显、有较强的带领社区群众建设和谐社区的本领。 （三）工作机制好。建立健全以民主集中制为主要内容的各项制度，如党委集体领导与分工
3、负责、议事规则、目标责任、民主生活会、发展党员和党员教育管理、党风廉政建设等制度。持之以恒地开展党务公开、居务公开，认真落实“四议两公开” 。 （四）工作业绩好。发挥社区优势，制定切实可行的各项工作年度计划，在街道年度各项考核中力争前列，努力解决居民群众的诉求，调解各类纠纷矛盾，努力打造和谐社区，营造良好的居住环境。 （五）群众反映好。党员干部密切联系群众、为居民群众服务的制度得到较好落实，为民办实事、进家入户、结对帮扶，便民服务方面工作成效明显，工作作风和工作实绩居民群众满意，党组织得到群众拥护，公民道德建设取得实效，形成尊老爱幼、邻里和睦、文明健康的良好社会风气。一是带头学习提高。认真学习
4、实践科学发展观，自觉坚定理想信念；二是带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感，埋头苦干、开拓创新、无私奉献；三是带头服务群众。积极帮助群众解决实际困难，自觉维护群众正当权益；四是带头遵纪守法。自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规；五是带头弘扬正气。发扬社会主义新风尚，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。 社区党员干部争做“五带头”的要求： 1、带头遵纪守法。自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规， 讲政治、顾大局，能正确处理国家、集体、个人之间的关系；认真履行党员义务，按时按比例交纳党费，积极参加党的组织生活，开展批评与自我批评；维护党的团结和统一，对党忠诚老实，言行一致，不搞派别组织和小集
5、团活动，不阳奉阴违，不搞阴谋诡计，不信教、不信谣、不传谣，不参加各种非组织活动。 2、带头发展致富。把发展作为第一要务，充分利用北部新区的各种优惠政策，带头立足岗位、干事创业；带头履行职责，端正工作态度，服从组织安排，能较好地完成各项工作任务；有科学的发展观，不弄虚作假，无短期行为，敢想、敢干，有艰苦奋斗精神；在工作、学习和社会生活中起先锋模范带头作用。 3、带头服务群众。带头为职工群众办好事、办实事；个人利益服从党和人民的利益，吃苦在前，享受在后，带头立足岗位作奉献；诚实守信，公道正派，坚持原则，执行政策亲和、礼貌、文明，群众公认；本职工作不拖、不压，按质按量完成，服务意识强。 4、带头维护
6、稳定。密切联系职工群众，善做职工群众思想工作；积极协调处理各方面利益关系，着力维护群众正当权益，及时消除不稳定、不和谐因素，遇到矛盾不回避、不退让。 5、带头弘扬正气。遵守社会公德，积极支持、参与社区精神文明创建活动，带头倡导文明新风，主动破除陈规陋习，坚决抵制封建迷信和“黄赌毒”等社会丑恶现象；自觉遵纪守法，勇于同违法乱纪行为作斗争，坚决抵制宗教势力和境外非法组织的干扰和渗透。 结合社区党组织建设实际，社区党委领导班子建设进一步加强， 推动科学发展、密切联系群众、维护社区稳定的核心地位进一步巩固。到 XX 年，社区党委达到“五好”目标，90%以上的干部党员和 70%以上的普通党员达到“五带头
7、”标准。 四、争创措施 （一）不断加强制度建设。坚持和建立健全“八项制度”： 1、健全完善“三会一课”制度，在创新组织活动方式和活动内容上下功夫。 2、健全完善党组织、党员承诺制度。做到内容具体、指标符合实际、便于操作和考核。 3、健全完善领导干部党建联系制度。 4、健全完善民主评议党员、干部制度，建立无职党员设岗定责制度，确定党员、干部责任岗，创新评议方法。 5、健全完善党务、居务公开和民主管理制度，认真落实“四议两公开” ，实行定期公开，规范公开内容。 6、全面推行社区党员民主议事制度，规范议事程序，提高议事质量。 7、建立干部收集民意和民情恳谈制度。 8、建立党员、干部联系贫困户制度，每
8、个居干党员至少联系 1 户，联系帮扶情况作为年终评议和考核的一项重要内容。 （二）以目标承诺为保障，开展创“五好”党委、争“五优”党员活动，确保创先争优活动取得实效。社区党委决定在社区党员干部 中全面推行“五好五带头”目标承诺制度。 “五好五带头”目标承诺主要是由直属支部书记代表班子向党委承诺实现“五好”的目标，签订党支部践行“五好”目标承诺书 ，承诺在党委进行考核评比时，力争评为先进党组织或合格党组织。若不能评为先进党组织或合格党组织，在年度党员考评中自愿定为基本合格或不合格党员，不参加先进的评选。 “五带头”目标承诺主要是由社区党员向居民群众及所在支部承诺认真学习、顾全大局、踏实工作、爱岗
9、敬业、积极探索、开拓创新、服务群众、清正廉洁、以身作则、率先垂范，在群众中树立共产党员的良好形象，签订党员践行“五带头”承诺书 ，承诺若不能“五带头” ，自愿不参加任何先进的评选，或自愿在年度民主考评党员中定为基本合格或不合格党员。 在“创先争优”活动中，党委要积极拓展新的活动载体，分层次在党员中开展好“五个一”活动（即办一件实事、提一条建议、结一个对子、学一项技术、建一个项目） 。即一是在在职党员中开展“办一件实事、结一个对子、建（推）一个项目”活动；二是在无职党员中开展“办一件实事、提一个建议、结一个对子”活动。办一件实事本着量力而行的原则，每半年必须办一件实事，内容不限，可以是物品、资金
10、支持等。提一条建议活动要尽量突出主题，把握重点，有针对性。党员每年必须向支部或社区党委署名提出一条以上建议。对党员所提建议，按照逐级整理、归口上报的原则分类上报相关单位。结一个对子坚持扶贫不扶富的原则，不遗漏生活最贫穷、困难最多的党 员和群众。所有党员要分别与一名挂扶的贫困党员、困难群众结对， 并要深入到结对对象家中，切实帮助解决实际困难。 五、方法步骤 社区开展“五好五带头”创先争优活动，分四个步骤进行： 宣传发动、学习标准、营造氛围。 召开动员大会，广泛宣传“五好五带头”的目的意义，统一思想认识，营造良好活动氛围。认真组织党员干部和群众认真学习十七大、十七届三中全会精神和科学发展观，学习社
11、区“五好五带头”标准，并把学习贯穿于活动的始终。通过学习，明确开展“五好五带头”活动与加强社区党的建设、促进社区和谐发展之间的内在联系，明确创先活动的内容、任务和目标，振奋精神，增强责任感和使命感社区党委在 6 月 10 日前向 xxxx 党工委上报“五好五带头”的实施方案。 对照标准、查摆问题。 要对照“五好五带头”标准，通过班子成员自己查、班子内部互相查、基层群众帮助查、上级领导指导查的方式，全面查摆问题。特别要查民情民风，看群众民主法制观念是否增强，社会风气是否纯正，有无不稳定因素；查居务管理，看党组织领导核心作用是否得到有效发挥，规章制度是否落实，群众的民主权利有无保障，居干工作是否称
12、职。对查摆出来的问题，要及时认真地加以梳理分类，分别对照标准，看哪个“好”达到了，哪个“好”没有达到，进行自我认定，并深入剖析没有达到的原因，找准问题的症结，明确到班子成员个人，真正起到触动作用。 （三）集中整改、规范提高。 针对社区存在的差距和不足，要分别就班子和班子成员制定整改方案，本着缺哪一个“好”就重点补哪一个“好” 、存在什么问题就解决什么问题、什么问题突出就首先解决什么问题的原则，逐一加以整改。整改要突出重点，抓住关键，整体推进，有所突破。社区党委重点在转变领导方式、改进工作作风上下功夫，在推进物质文明、政治文明和精神文明健康协调发展上抓突破；重点在发挥党员作用上下功夫，维护社区稳定上抓突破。着力解决一批群众反映强烈的问题，为群众办一批实事、好事，以实际行动取信于民。把建章立制作为管长远、管根本的重要措施，进一步健全完善各项规章制度。集中整改结束后，社区党委要组织全体党员和群众代表，对“两委”班子及其成员整改情况进行民主测评。 总结。 按照“五好五带头”标准，对社区创“五好”基层党组织和社区党员“五带头”成果进行总结，组织党员群众进行评议。对存在的问题再集中时间，集中精力，加大力度进一步整改，从班子建设和解决突出问题入手，破解难题，化解矛盾，推进社区党组织建设平衡发展。
