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1、省政府上半年经济形势分析及下半年工作部署会讲话稿省政府上半年经济形势分析及下半年工作部署会讲话稿 今天常务会的主要任务是，分析上半年经济形势，部署下半年重点工作。刚才，省发改委、省统计局、省工信厅和各市区分别分析、汇报了上半年经济形势，各位副省长结合分管领域谈了意见。下面，我讲三点意见。 一、科学分析上半年形势，准确把握我省经济运行的基本特征做好经济工作，必须准确把握发展形势。今年上半年，我国经济运行保持在合理区间，稳中向好态势趋于明显。7月 6 日，李克强总理主持召开经济形势专家和企业家座谈会，分析研究当前经济运行情况，听取对下一步经济工作的意见建议并发表重要讲话。他指出，今年以来，我国经济
2、运行基本平稳、符合预期、结构向好，国内需求起到了顶梁柱作用，物价水平总体稳定，各项改革取得积极进展，新经济等快速发展，带动城镇新增就业超过 700 万人，一些传统企业也通过发展新技术新模式，走上升级发展新路。综合各方面情况看，二季度以来，我省经济运行情况与全国保持一致，总体延续了一季度的良好态势，呈现“总体平稳、动力增强、持续向好”的发展态势，主要经济指标增速基本高于或达到政府工作报告中提出的预期目标。主要有以下特点：主要经济指标保持平稳。经济运行保持在合理区间，经济发展的稳定性、协调性和可持续性增强。一是生产总值增速高开稳走，高出一季度 0.1 个百分点。全省 GDP 增速在良好开局基础上继
3、续平稳增长，上半年增长 8.2%，分别高于去年全年和同期 0.6 和 1 个百分点，高于 XX 年全年和同期 0.3 和 0.9 个百分点。二是财政收入支出稳定增长，均超过计划进度。地方财政收入完成 1095.74 亿元，同比增长 13.8%，完成目标任务进度 58.6%，其中税收占地方财政收入比重达到 70.7%，同比提高 6.35 个百分点。财政支出完成 2584.95 亿元，同比增长 18.7%，完成目标任务进度56.8%。三是居民就业比较充分，收入稳步提高、物价保持平稳。全省城镇新增就业 24.06 万人，完成年度目标任务的 66.83%，城镇登记失业率 3.24%，低于年度控制目标0
4、.76 个百分点。城乡居民人均可支配收入分别为 15292 元和 5164 元，分别增长 8%和 8.4%，增速较一季度均加快 0.1个百分点，城乡居民收入差距进一步缩小。cPI 为 1%，低于全国 0.4 个百分点。四是农业形势比较稳定，夏粮获得丰收。夏粮总产 482.5 万吨，亩产创历史新高。时令水果产销两旺，畜牧业、蔬菜等产销保持平稳态势。2投资消费进出口协同发力。经济增长需求侧三大指标齐头并进，保持较高增长速度。一是投资延续较快增长态势。完成固定资产投资 9315.2 亿元，同比增长 14.2%，与一季度相近，较上年同期加快 4.9 个百分点，居全国第七位。其中，项目投资完成 7952
5、 亿元，同比增长 13.8%，较上年同期加快 4.1 个百分点。基础设施投资增长 30.9%。一二三次产业投资分别增长 24.1%、0.8%、18.5%。省级重点项目完成投资 2480 亿元，占年度计划 51.2%。二是消费增长和升级势头明显。社会消费品零售总额增长 11.9%，同比加快1.7 个百分点。限上企业消费品零售总额 3839.59 亿元，同比增长 12.8%，较一季度加快 0.4 个百分点。汽车销售增速较去年同期加快 6.9 个百分点，全省和西安商品房销售面积分别增长 28%和 26.4%，去化周期分别降至 10 个月和 8个月。限上企业网上零售额继续高速增长，健康、体育、通讯、家
6、电等领域消费增速较快。三是进出口保持高位运行。上半年，进出口总值增长 26.9%，高于全国 7.3 个百分点，其中出口增长 42.6%，高于全国 27.6 个百分点。3支柱产业和新兴产业持续壮大。供给侧结构性改革取得新的进展，转方式调结构持续推进，新旧发展动能正在加快接续转换。上半年，规上工业总产值增长 20.1%，较一季度加快 0.5 个百分点，增加值增长 7.9%，较一季度加快0.8 个百分点。一是能源工业明显回暖。随着煤炭价格上涨和“三个转化”战略的深入实施，煤、油、气生产向好，规上能源工业增加值增长 8%，较一季度加快 2.2 个百分点，较上年同期提高 9.8 个百分点。二是新兴产业发
7、展稳健。高技术产业、先进装备制造业等代表转型升级方向的新兴产业保持两位数以上增长，高技术产业增长 15.2%，汽车制造业增长 38.7%，计算机、通信和其他电子设备制造业增长17.4%，铁路船舶航空航天和其他运输设备制造业增长 17.5%。海航现代物流和京东全球物流两个千亿级物流总部落地，“中国孟菲斯”和智慧物流体系启动建设。cEc8.6 代线、吉利 30 万台发动机等项目推进顺利，全球首套煤制乙醇工业化项目试车成功。三是建筑业增长加快。全省建筑业总产值 2482.6 亿元，同比增长 18%，较一季度加快 2.5 个百分点；增加值 742.59 亿元，增长 14.8%，加快 0.6 个百分点。
8、四是服务业保持快速增长。规上服务业实现营业收入同比增长 14.2%，文化、旅游等现代服务业发展迅速，接待境内外游客数量和旅游总收入分别增长 16%和 28.3%。4质量效益和市场预期持续改善。 “放管服”改革深入推进，出台了“1+6”行动计划，市场秩序整顿得到强化，营商环境不断优化。一是市场主体培育成效显现。自贸区建设平稳起步，下放省级权限 213 项，国际贸易“单一窗口”正式上线运行，新增注册企业 3028 户，新增注册资本达到1167.6 亿元。全省新登记市场主体和新增注册资本金分别增长 38.4%和 69.1%，新增“四上”企业 391 家，新增“新三板”挂牌企业 17 家。二是企业经营
9、效益保持良好态势。前 5 个月，全省规模以上工业企业主营业务收入增长16.8%，高于上年同期 12.3 个百分点，实现利润同比增长94.3%，高于去年同期 113.7 个百分点，高于全国平均水平71.6 个百分点。省国资委监管的 41 户省属企业实现营业收入同比增长 21.4%，利润增长达 149%。三是先行指标继续释放积极信号。全省制造业采购经理指数（PmI）连续 9 个月位于临界点之上，工业生产者出厂价格指数涨幅继续高出购进价格指数。工业用电量增长 12.7%，较去年同期上升5.4 个百分点。铁路货物发送量增长 17.2%，较今年一季度加快 7.4 个百分点。6 月末，全省金融机构人民币各
10、项存款余额 37226.81 亿元，同比增长 7.5%，较年初新增 1971.34亿元。各项贷款余额 25890.71 亿元，增长 11.6%，较年初新增 1968.97 亿元。1-5 月，全省社会融资规模增量为2516.06 亿元，增长 70.8%。上半年我省经济形势总体向好，但仍然存在一些结构性问题。产业结构方面，规上非能源工业增速为 7.8%，虽处于合理区间，但较去年同期回落 6.1 个百分点，其中烟草制品业、电子信息产业和装备制造业回落明显，高技术产业增加值增速也较上年同期回落 12.2 个百分点。投资结构方面，投资增速明显高于去年同期水平，但工业投资持续低位徘徊，仅为 0.9%。技改
11、投资较去年同期回落 11.2%，制造业、高技术产业投资增速均低于全国平均水平，民间投资仅增长 3.4%。项目特别是重大项目储备不足，新开工项目不足。融资结构方面，各项贷款余额增长速度低于全国，各项存款余额增长仅为 7.48%，低于全国 2.12 个百分点。实体经济资金供给偏紧，仅有 9%资金流向制造业，金融对实体经济的支撑能力有待进一步增强。中小企业“融资难”“融资贵”仍待破解。这些问题必须引起高度重视，采取有效措施切实加以解决。二、始终坚持稳中求进工作总基调，进一步巩固和扩大持续向好的发展态势综合研判下半年经济形势，尽管国际国内不确定因素依然较多，但经济形势总体有所好转。从国际来看，世界经济
12、出现向好势头，发达经济体增速提升，新兴经济体逐步趋好，国际大宗商品价格回升。从国内来看，我国经济延续了稳中向好态势，稳的基础更加巩固，好的态势更加明显，经济结构、企业效益、市场信心都在改善，新动能蓬勃发展形成了更强的经济和就业支撑力，经济增长好于预期。尤其是党的十九大即将召开，为经济平稳增长营造了良好的政治环境。从我省来看，随着“一带一路” 、自贸试验区、创新型省份、西咸新区等建设深入推进，我省追赶超越的势能正在加速释放，尤其是前不久李克强总理来陕视察，要求我省在西部开发开放中起到引领和支撑作用，xx 在全国发展大局中的责任和定位更加重要。能源工业有望继续保持良好发展态势，战略性新兴产业蓬勃发
13、展，宝鸡吉利汽车配套零部件等产业化项目有序推进，现代产业体系正在积极构建。省第十三次党代会进一步激发了广大干部群众干事创业的热情， “五新”战略任务正在加快落实，全省经济稳中向好基础更加巩固。各地各部门要深入贯彻省第十三次党代会精神，聚焦“五新”战略任务，以经济建设为中心，以发展为第一要务，以脱贫攻坚为头等大事，坚定信心，抢抓机遇，自我加压，乘势而上，统筹抓好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，巩固和扩大持续向好的发展态势。省委十二届十一次全会和政府工作报告对全年任务已作了安排，近期省委还将召开会议研究部署下半年经济工作，我们要突出重点工作，完善政策体系、强化工作措施，确保实现全年
14、经济社会发展目标。下一步，重点抓好以下六项工作。狠抓供给侧结构性改革，持续优化产业结构。一是继续推进“三去一降一补” 。坚决淘汰煤炭落后产能，完成不达标煤矿退出、钢铁企业重组、整改无望的水泥企业关停等产能淘汰任务。继续通过提高棚改货币化安置率和公积金支持住房消费等化解房地产库存，建立完善购租并举的住房制度。贯彻落实中省金融工作会议精神，紧紧围绕服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革三项任务，健全金融市场体系，完善各级融资担保平台，推进市场化债转股和投贷联动试点，推动西安银行主板上市，力争年内新增“三板”挂牌企业 30 户。二是大力培育战略性新兴产业。积极扶持新一代信息技术、新材料、汽车、航天
15、航空及高端装备制造、现代化工、生物医药等新支柱产业，加快建设中兴通讯智能终端二期、电子集团高端半导体功率器件、彩虹液晶基板玻璃及盖板玻璃等重点项目，建成投产彩虹集团 4 条生产线和比亚迪电子代工生产线。这里要特别强调一下汽车产业，要抓住西北汽车消费需求大幅上升的难得机遇，依托我省区位、成本、市场、物流等优势，深入实施百万辆汽车建设工程，加快把汽车打造新的支柱产业，建设全国重要的自主品牌和新能源汽车产业基地。7 月 18日，我省将与吉利集团签署新能源汽车产业化项目合作协议，有关方面要跟踪对接、抓好落实。三是促进现代服务业提质增效。召开全省旅游工作会议，出台全域旅游创建实施方案，抓好汉长安城遗址等
16、文化旅游融合项目。要加快发展物流业，加强物流基础设施建设，完善航空网、路网、信息网，提升西安全国物流节点城市辐射能级，大力发展供应链管理、物流金融、电商物流、保税物流、大宗商品物流贸易等新业态，积极培育壮大物流企业，推动海航现代物流和京东全球物流总部项目加快建设。四是深入实施创新驱动战略。推进西安全面创新改革试验、西安高新区国家自主创新示范区等创新试点建设，创新推广“一院一所”模式，加快组建 xx 产业技术研究院，争取创建增材制造、半导体、稀有金属材料等国家创新中心。大力推动军民融合创新、央地融合创新、部省融合创新，加强中国西部科技创新港、西工大无人机产业化基地等项目建设，尽快组建我省军民深度融合领导和工作机构，强化与国家13 个军工大集团的精准对接，组建国家军民融合投资联盟。五是深化重点领域和关键环节改革。召开全省深化“放管服”改革电视电话会议，出台新一轮简政放权、放管结合、优化服务改革举措。深化投融资体制改革。出台产权保护实施方案及创新政府配置资源实施方案。落实省属企业“一企一策”改革方案。推
