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1、1菏泽市区大中型商超暨部分连锁超市公开评价检查工作报告为提升大中型商场超市暨部分连锁超市管理水平，更好的保障食品安全，按照省食品药品监督管理局关于开展大中型商场超市放心肉菜公开评价的工作方案要求，菏泽市食品药品监督管理局依据中华人民共和国食品安全法、食品经营许可管理办法等法律法规，以及食品经营过程卫生规范（GB 316212014）等食品安全国家标准，组织开展了对银座集团有限公司菏泽银座商城、菏泽茂业百货有限公司、菏泽佳和购物广场有限公司、菏泽牡丹区麦迪隆超市、山东三信商贸股份有限公司三信超市永和嘉园店、菏泽市牡丹区艳迪（五环）超市、定陶县大润发购物中心、菏泽怡和购物有限公司、定陶县天联购物广
2、场 9 家食品经营单位进行了公开评价检查。检查共分五个方面进行，一是食品安全管理合规性，二是食品（含肉品、蔬菜等食用农产品）质量安全水平，三是食品安全管理人员法规知晓水平，四是诚信经营方面，五是工作创新方面。在两个多月的公开评价活动，各家经营单位自加压力，不断改进，切实提高了食品安全保障水平；各家新闻媒体和网友及其它社会监督员高度负责，强化监督，促进了经营单位和食品经营行业的自律；市县区食品药品监督管理部门也通过监督检查，一线执法，梳理了食品经营中的隐患和问题，制定了有针对性地监管措施。总之，通过综合评价2检查，不仅促进了食品安全的社会共治，而且有效提升了不同部门和单位的管理水平，同时也发挥了
3、引领消费的积极作用。在肯定成绩的同时，也发现了一些共性和普遍或是个别单位的问题。（一）在食品安全管理能力方面：有些食品现场不能提供供应商的有效资质和手续；个别散装食品不具有与经营的食品品种、数量相适应的条件设施；现场加工制售的食品添加剂未按要求正常公示。（二）食品质量安全方面：共抽检 177 批批次样品，有4 批次不合格，1 批韭菜，1 批芹菜，1 批鸡蛋，1 批豆腐，合格率为 97.7%。（三）食品安全管理人员法规知晓水平方面：共有 40人参加考试，所掌握的法规知识参差不齐；有 1 家单位未能有效组织人员参加测试。（四）诚信经营方面：16 年 7 月 1 日至 17 年 6 月 30日，在此
4、期间的投诉举报发现，部分单位存在销售混有异物、变质腐烂食品的问题。（五）工作创新方面：主要是快检站点的建立、运行及奖励机制。16 年 7 月 1 日至 17 年 6 月 30 日，菏泽佳和购物广场有限公司完成了 1606 批次的快检，银座集团有限公司菏泽银座商城完成了 1098 批次的快检，菏泽茂业百货有限公司完成了 497 批次的快检，山东三信商贸股份有限公司完成了 364 批次的快检，定陶县天联购物广场完成了 321 批次3的快检。菏泽市牡丹区艳迪（五环）超市、定陶县大润发购物中心、菏泽怡和购物有限公司、菏泽牡丹区麦迪隆超市 5 家超市，每家仅做了 1 次或 2 次快检。在公开评价检查中发
5、现的问题，我们已责令相关单位进行改正，在 9 月份的第二次公开评价检查活动中我们将重点予以关注。希望通过这次公开评价活动，相关监管部门加强监管，社会各界加强监督，形成共同治理、引领消费的合力和动力，促进全市食品安全管理能力和水平的进一步提升。附件 1：菏泽市区大中型商超暨部分连锁超市公开评价成绩评定表（总表）附件 2：菏泽市区大中型商超暨部分连锁超市公开评价成绩评定表（测评成绩表）附件 3：菏泽市区大中型商超暨部分连锁超市公开评价成绩评定表（诚信经营表）附件 4：菏泽市区大中型商超暨部分连锁超市公开评价成绩评定表（工作创新表）附件 5：菏泽市食品药品监督管理局关于印发对大中型商超暨部分连锁超市
6、开展公开评价检查的实施方案的通知 菏泽市食品药品监督管理局2017 年 8 月 8 日4附件 1大中型商超暨部分连锁超市公开评价成绩评定表(总表)大中型商超 食品安全管理能力 （60 分） 食品质量安全测评 （20 分） 食品安全管理人员法规知识测评（10 分） 诚信经营（10 分） 工作创新（20 分） 总分1 银座集团有限公司菏泽银座商城 55 18 10 8 20 1112 菏泽佳和购物广场有限公司 57 20 10 9 20 1163 菏泽茂业百货有限公司 51 20 10 8 10 994 定陶县大润发购物中心 48 20 10 9 6 935 菏泽怡和购物有限公司 44 20 10
7、 9 6 896 定陶县天联购物广场 54 18 10 10 9 101连锁超市1山东三信商贸股份有限公司三信超市 永和嘉园店 47 20 0 10 9 862 菏泽牡丹区麦迪隆超市 49 20 10 10 6 953 菏泽市牡丹区艳迪（五环）超市 52 18 10 10 6 965附件 2大中型商超暨部分连锁超市公开评价成绩评定表(附表一)序号 单位 姓名 成绩 备注 计入总分（10 分）武军 98 刘丹 100 杨玉娟 98 张亚蒙 98 1 银座集团股份有限公司菏泽 银座商城赵亚茹 98 10姚凯 84 付强 98 孙婧 86 柴红岩 78 2 菏泽茂业百货有限公司石利利 80 10刘建
8、丽 82 李颜东 80 赵汝辉 92 高航 96 3 菏泽佳和购物广场有限公司程慧 96 104 山东三信商贸股份有限公司三信超市永和嘉园店 未组织人员参加考试 0刁云声 70赵秋芬 88 姚庆丽 86 张海萍 78 5 菏泽牡丹区麦迪隆超市杨红艳 86 10彭爱菊 92 李志娟 66 李凯 96 刘振 80 6 菏泽市牡丹区艳迪超市李爱华 100 10孙琳 64 张淼 82 李朵 92 刘苏 64 7 定陶县大润发购物中心牛雪敏 98 10邓丽 72 朱叶 88 付亚非 66 朱洪芹 82 8 菏泽怡和购物有限公司王影 88 10台金荣 60 李靖华 76 刘丽荣 78 刘会 74 9 定陶
9、县天联购物广场朱秀 78 106附件 3大中型商超暨部分连锁超市公开评价成绩评定表(附表二)大中型商超（城区类） 诚信经营（投诉举报案件） （10 分） 计入总分1 银座集团有限公司 菏泽银座商城2条投诉情况：2016 年 12月 8日：电话称银座购买的水果蓝莓都烂了。2016 年 12月 6日：电话称银座购买的食品，里面有苍蝇。 82 菏泽佳和购物广场有限公司 1条投诉情况：2017 年 2月 4日：购买的丸子，回家加热后出现异味。 93 菏泽茂业百货有限公司2条投诉情况：2016 年 7月 18日：走访称在茂业百货一楼经营的蛋糕房，发现柜子上有配撒蟑螂的药物。 2017 年 4月 10日：
10、信件称投诉举报人陈有伟于 3月 27日在菏泽茂业百货有限公司（菏泽惠和店）购买了 4种涉及疾病预防、质量功能的产品。84 定陶县大润发购物中心 1条投诉情况： 2017 年 1月 19日购买的鱿鱼变质。 95 菏泽怡和购物有限公司 1条投诉情况：2017 年 3月 16日，购买的散装红糖里面有异味。 96 定陶县天联购物广场 无投诉举报情况 10连锁超市（牡丹区类）1 山东三信商贸股份有限公司三信超市永和嘉园店无投诉举报情况 102 菏泽牡丹区麦迪隆超市 无投诉举报情况 103 菏泽市牡丹区艳迪超市 无投诉举报情况 107附件 4大中型商超暨部分连锁超市公开评价成绩评定表(附表三)大中型商超（
11、城区） 快检室建设情况 快检室运行情况（500 批次） 超额快检奖励部分 计入总分1 银座集团有限公司菏泽银座商城 5 5 10 202 菏泽佳和购物广场有限公司 5 5 10 203 菏泽茂业百货有限公司 5 5 0 104 定陶县大润发购物中心 5 1 0 65 菏泽怡和购物有限公司 5 1 0 66 定陶县天联购物广场 5 4 0 9连锁超市（牡丹区）1山东三信商贸股份有限公司 三信超市永和嘉园店5 4 0 92 菏泽牡丹区麦迪隆超市 5 1 0 63 菏泽市牡丹区艳迪超市 5 1 0 68附件 5菏 泽 市 食 品 药 品 监 督 管 理 局菏食药监食流2017 12 号菏泽市食品药品
12、监督管理局关于印发对大中型商超暨部分连锁超市开展公开评价检查的实施方案的通知各县区食品药品监督管理局、市高新区市场监管局：现将对大中型商超暨部分连锁超市开展公开评价检查的实施方案印发给你们，请认真组织实施。菏泽市食品药品监督管理局2017 年 5 月 25 日菏泽市食品药品监督管理局办公室 2017 年 5 月 25 日印9发对大中型商超暨部分连锁超市开展公开评价检查的实施方案为全面贯彻食品安全法，监督大中型商超和部分连锁超市落实法定义务，市局决定开展“以 执法检查为基础、以综合评价为结果、以公开发布为手段、以促进自律为目的”的大中型商场超市公开评价检查工作。为更好组织开展评价，提高监督和指导
13、效能，制定如下实施方案。一、指导思想以食品安全城市创建为目标，以社会共治为主线，坚持“预 防 为主、 风险管理、全程控制、社会监督” 目标，按照 “统一检查内容、统一检查标准、统一抽检品种”的原则，实施公开评价执法检查，根据依法采集各类检查检测数据，对监管对象做出客观综合评价，并将评价结果公开向社会发布，形成部门监管与社会监督合力，强化企业自律守法经营。二、评价范围公开评价的实施对象主体为我市食品经营面积在 1000平米以上或在本辖区有突出影响力的大中型商场超市和有5 家经营店以上的部分连锁超市。三、评价时间在 2017 年开展两次良好规范公开评价检查，时间定在105-6 月和 9-10 月。
14、各单位可在此期间确定具体实施时间。四、评价内容（一）食品安全管理能力。评价商超食品安全管理能力，主要是对食品安全管理合规性进行检查。按照山东省食品销售环节检查要点表（见附件2）的要求进行评判和打分。（二）食品（含肉、菜等食用农产品）质量安全水平。评价商超销售食品（含肉、菜等食用农产品）质量安全水平采取专项监督抽检方式。监督抽检由各地纳入监督抽检计划并组织实施。每店抽检批次原则上不少于20批次，监督抽检的产品和项目可参考商超评价专项监督抽检参考方案（见附件3），各地也可根据本地消费特点增加抽检品种或检验项目。抽样产品和批次要侧重选择本市日常消费量较大且属于老百姓“ 菜篮 子” 中的主要品种。（三
15、）食品安全管理人员法规知晓水平。评价商超食品安全管理人员法规知晓水平采取现场抽查考核的方式。商超食品安全管理员为必考对象。单店参加考核人员不少于5人。考核可结合现场检查一并进行，采取闭卷考试方式，考试内容在市局网站公布的题库中抽取。（四）诚信经营。诚信经营分为食品安全城市创建和消费侵权两项指标。食品安全城市创建主要考察在创建过程中所做的工作，是符符合标准要求，是否存在应付了事、工作不到位等情况。消费侵权指标主要通过对评价周期（以评价时间点往前推一年，下同）内食药部门处理的 12331 申诉11举报情况，确定是否存在侵害消费者权益的行为。（五）工作创新。主要以快检站点建设和运行为标准，明确专人对
16、检测站点进行使用和管理，快检人员熟练掌握相关操作规程。要重点突出入场前检测，每天至少要做 10 个批次的检测，原则上每月对所有入场经营者的产品检测一遍。检测数据要及时录入检测系统平台，建立规范化、常态化的工作机制。对超过每天 10 批次快检的单位予以加分，以上传到食品流通监管平台数据为准。五、评价步骤（一）明确评价对象。1. 评价对象分为两个类别：一类是食品经营面积在1000 平米以上或在本辖区有突出影响力的大中型商场超市；二类是有 5 家以上经营店的连锁超市。2.市局、与牡丹区局、开发区局、定陶区局、高新区局一起组织评价活动，具体名单由各县区根据平时掌握情况推荐，市局审查决定。其余县局结合辖区实际确定评价对象。（二）统一检查。1统一检查内容。即对每个被检单位进行上述三个方面的执法检查。2.统一检查标
