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1、市工商局 XX 年整规总结 XX 年，我局坚持以“三个代表”重要思想为指导，按照党中央关于继续整顿和规范市场经济秩序的总体部署，突出整治重点，加大执法力度，整顿和规范市场经济秩序工作取得可喜的成绩。现将我局 XX 年 19 月份的整规工作总结汇报如下。一、XX 年 19 月份整规工作的基本情况今年以来，我局按照国家工商总局和自治区工商局的部署，按照“全面展开、突出重点、标本兼治、重在治本”的工作方针，不断强化市场监管执法力度，大力开展了红盾护农、食品安全、打击传销和变相传销等 9 大类专项整治，全面推行了流通领域商品质量监管“关口前移”工作。19 月份，我局（含三县一市局）共出动执法人员 4
2、万多人次，检查经营户 5 万户次，查处各类经济违法违章案件 1698 起，案值 834.4 万元，罚没款 233.5 万元，移送司法机关案件4 起，处理消费者申诉举报 2445 起，为消费者挽回经济损失 97.79 万元。（一）深入开展食品安全专项整治我局把食品安全工作作为整顿和规范市场经济秩序的重中之重，在食品安全监管方面做了大量的工作。1.推进“关口前移” ，建立健全食品安全准入制度。近年来，我局把流通领域食品质量监管工作作为整顿和规范市场经济秩序的重中之重。XX 年，经过试点取得经验后，我局在全市食品行业全面推行流通领域商品质量监管“关口前移”工作，我们通过督促食品经营户建立了进货检查验
3、收制度、购销台帐制度、销售食品质量承诺制度、流通环节食品退市制度等有关制度，把住食品进入市场的关口，构筑食品安全的防线。对不能提供有效营业执照、卫生许可证、商标注册、产品检验报告以及购货票等相关证件的商品，全面要拒绝进货、进场。同时，为了使食品质量监管工作制度化、规范化，今年，结合我市食品市场监管的实际，我局制定了食品质量购销查验登记制度 、 食品市场巡查制度 、 食品退市制度 、食品安全信息公示制度 、 食品经营户（企业）分类监管制度等五项制度，要求各分局、工商所严格按照有关制度的要求，规范日常的食品安全监督管理工作。目前，我市各类食品批发市场、商场、超市、食品经营户建立了食品进货检查验收制
4、度，购销台帐制度、食品质量承诺制度、食品退市制度等自律制度的达到 85%以上，各类食品经营户企业亮照经营率达 100%，工商所实施经营户口管理和巡查责任制达 100%。食品监管初步建立了流通环节食品安全行政执法、企业自律、社会监督“三位一体”的监管机制。2.加大执法力度，严厉打击食品违法行为。（1）加强日常的巡查，认真开展“六查六看” 。一是查经营资格，看证照是否齐全，是否属超范围经营；二是查进货票证，看是否合法、票证是否齐全，进货是否履行了检查验收职责；三是查经销食品，看有无质量、卫生检验检疫合格等证明；四是查包装标识，看标识是否虚假，是否属“三无” 、仿冒或过期失效食品；五是查商标广告，看
5、食品商标是否侵犯他人注册商标专用权，食品广告有无虚假、误导宣传等内容；六是查市场开办者，看管理制度是否健全，是否对进场经营者履行了资格审查、质量监督等责任。工商所每星期对辖区内的食品经营户的检查不得少于 2 次，对“六查六看”中发现的问题，要及时依法查处。（2）扎实开展专项整治。今年以来，我局根据自治区工商局的部署和梧州市的消费特点，开展了食品安全三次集中整治行动，分别是：包装食品安全专项执法检查；农产品、水产品、畜产品安全专项执法检查；重点市场重点区域食品安全专项执法检查。在专项整治工作中，主要抓好三个重点环节：一是加大对分散在社区、城乡结合部和村镇的食品批发市场、集贸市场、小加工作坊、小食
6、店、小餐馆的监管力度；二是严把市场准入关，严厉打击无照经营食品的违法行为；三是依托 12315 网络，建立食品消费安全预警机制，及时查处损害消费者权益的违法行为。在今年19 月份的食品质量监管工作中，我局共出动执法人员25349 人次，车辆 6156 台次，检查食品经营户 4 万多户次，共取缔无照经营食品 217 户，查获私宰肉 3478 公斤，劣质酒类、饮料 7547 瓶，劣质奶制品 125.8 公斤，过期变质的饼干、糖果等食品一大批。（3）加强对上市食品的检测工作。一是快速检测。我局投入资金 30 多万元购置了食品快速检测车，可检测的项目包括农药残留超标、吊白块等 8 大项；每个分局还配备
7、了食品快速检测箱，定期不定期地对我市的上市食品进行快速检测。到 9 月份止，我局共出动工商食品快速检测车 120 多车次，检测蔬菜农药残留、豆制品吊白块等项目 268 批次 500 多个品种，检出农药残留超标蔬菜 173.5 公斤、含吊白块豆制品 195.8 公斤，甲醛超标水产品 32.6 公斤。二是定期检测。根据流通领域商品质量存在的问题、人民群众集中反映的商品质量投诉情况以及消费的季节性特点，每月制定食品检测计划。如今年 7 月份是检测饮料类，主要检验项目包括菌落总数、大肠菌群、蛋白质等。通过有重点、步骤地开展商品质量抽查，并及时向市民发出警示，努力构筑食品安全防线。三是专项检测。今年 7
8、 月我局配合自治区质监部门对我市的桶装水进行了抽检，这次抽检共抽取了 3 家厂家生产的4 个品种的桶装水，经检测，4 个品种的桶装水全部合格。此外，今年 8 月底 9 月初，我局根据自治区工商局的部署，针对在月饼专项执法检查中存在的问题，会同梧州市疾控中心的工作人员对我市的上市月饼进行了检测。这次监测共抽取了 10 个厂家生产的 16 个品种的月饼，经检测，有2 个品种的月饼不合格，合格率为 87.5%。（4）认真贯彻执行关于进一步明确食品安全监管部门职责分工有关问题的通知 （中央编办发XX35 号）文件精神，我局每月都将食品生产、加工、经营和餐饮企业、个体工商户的设立、变更、注销、吊销情况通
9、报技术监督管理部门和卫生部门，以利于部门之间相互配合，共同做好食品质量安全监管工作。（二）开展知识产权保护专项整治。一是积极开展宣传商标法活动。今年 4 月 26 日是“世界知识产权日” ，我局以此为契机，掀起了一场声势浩大的宣传商标法的活动。4 月 23 日我局在市 xx 开展保护知识产权咨询宣传日活动，在活动中共展出商标侵权产品 50件，接受群众咨询 1000 多人次，发放宣传资料 3000 多份，发放中国知识产权报 1100 多份，展出宣传板报及挂图 20多块，收到较好的效果；与此同时，我局还在xx 报开辟了专栏宣传保护商标专用权的有关知识，展示我局打击商标违法行为的成果。通过宣传活动，
10、增强了广大市民保护知识产权的意识。此外，我局联合市整规办、市知识产权局、市公安局、市文化局、市质监局、市新闻出版局、市食品药品监督局等部门开展保护知识产权专项执法检查行动。重点检查商标侵权、假冒注册商标、假冒专利、盗版图书、盗版音像制品等违行为。行动中查获假冒“xx”洗衣粉一批，收缴非法音像制品 7200 盒。二是开展保护商标专用权专项整治行动。我局根据国家工商总局和自治区工商局的部署，结合我市实际情况，及时制定了相关的工作方案，扎实开展保护注册商标专用权工作。今年以来，我局结合“红盾护农”工作，重点开展了保护涉农商标专项行动。13 月，开展了以查处食品、药品、种子、农药、化肥、农膜、农产品商
11、标侵权行为为重点的专项整治行动；36 月，开展了以集中整治侵犯农产品商标、地理标志商标为重点的专项整治行动。通过专项整治，严厉打击不法商贩坑农害农行为，有效净化了农资市场秩序，维护农民合法权益。19 月，立案查处商标案件 28 起，移交公安部门 2 起，罚没款 11 万元。其中涉农商标案件 4 起，端掉制假窝点 4 个。在查处商标大要案方面也有所突破。xx 工商局于今年 4 月查处的 xx 厂擅自仿冒生产法国著名LoUISVUITToN 商标和国内注册商标 kAISER 手袋商标侵权案件，涉案总值达 400 多万元。三是与企业联合打假，维护企业合法权益。我局与市内具有较高知名度的商标的企业建立
12、了打假联系点，实行专人负责，指导、协助企业进行打假维权工作，帮助企业解决商标专用权被侵的问题。今年以来，我局深入指导企业打假 12 次，先后协助奥奇丽公司等 5 家企业到全区各地进行打假 5 次，为企业挽回经济损失 100 多万元，受到企业的好评。（三）开展农资打假护农专项整治行动。今年，我局按照国家工商总局和自治区工商局的部署，围绕服务三农工作的重点、难点和热点，扎扎实实开展红盾护农行动。一是建立完善有关制度，规范农资经营者的经营行为。为了加强农资经营户的自律意识，我局把农资商品管理作为“关口前移”工作的一项重要内容。全面推行农资经营“两账两票、一卡一书” ，给农资经营户发放了统一的进销货台
13、账登记薄、 “农资商品销售信誉卡”和“工商服务三农、红盾护农公示卡” 。为保证“两账两票一卡一书”制度落到实处，辖区工商所执法人员还定期对农资经营户的“两账两票一卡一书”进行检查，并把检查情况记录到经济户口管理资料中，建立对农资产品经营的全程监管机制。二是大力开展专项整治，严厉打击各种涉农违法经营行为。我局结合 xx 市的实际情况，把“红盾护农”行动分为“打假保春耕” 、 “打假保三夏” 、 “打假保秋播”三大专项行动。在专项行动中，以基层工商所为依托，以县局、分局、经济检查大队、市场科（股）为主力，以城乡结合部和乡镇为重点，围绕种子、肥料、农药、农机具及零配件等重要农资商品，采取查登记档案与
14、实地排查相结合的方法，对农资经营户进行拉网式排查，及时查处农资生产经营中存在的各类违法违规行为。同时，还进一步强化杀鼠剂市场的监管，严厉打击非法制售毒鼠强的违法行为。截至今年9 月底，我局共出动执法人员 4183 人次，检查农资经营户1581 户，检查农资市场 27 个，查处无照经营 19 户，查处农资案件 52 起。涉案 40 多万元。其中查获假冒伪劣化肥247.15 吨，假冒伪劣农药 128 公斤，假冒农用柴油机 37 台。其中，岑溪市工商局查处侵犯“溪丰”牌注册商标复混肥一案已移交公安机关处理。（四）开展打击传销和变相传销专项整治。打击传销和变相传销，关系到社会的稳定和经济的健康发展。今
15、年，我局根据自治区工商局的部署，制定出打击传销和变相传销活动的工作方案，集中力量，集中时间，在全市范围内开展了 3 次声势浩大的专项整治行动，严厉打击以“拉人头”和“金字塔”形式的各种传销和变相传销活动。在专项整治行动中，共发放宣传资料份 1 万多份，出动执法人员 879 人次，端掉传销窝点 28 个，遣送传销人员 470 人，移送公安机关处理的传销骨干分子 5 名。依法没收一批用于传销的皮具、西服、化妆品等。为维护社会稳定作出了积极的贡献。同时，我局还会同公安部门，对出租屋进行重点监管，对以往有涉嫌传销活动窝点的出租屋、旅店进行定期不定其的复查，防止传销死灰复燃。（五）严厉打击商业欺诈行为一
16、是开展打击商业欺诈专项行动。为了能及时查处以“消费处值”等名义用高额回报作为诱饵的商业欺诈行为，我局及时成立了清理“消费储值”及其类似非法经营活动专项整治领导小组，并在媒体上发布消费警示，提高消费者的防范能力。我们还对“清仓价” 、 “跳楼价”等误导宣传、虚假打折等欺诈性行为进行认真整治，责令拆掉此类宣传广告 85 条，对有关业主进行了严肃的警告教育。二是开展打击合同欺诈专项整治。我局以监管拍卖和办理企业动产抵押登记工作作为加强合同监管工作的切入点，重点加强对消费品、生产资料、房地产、旅游、劳动力等市场的合同监管。19 月份，共检查了合同 398 份，金额 1000 多万元，调解合同纠纷 18 起，暂未发现有合同欺行为。三是积极开展诚信兴商宣传教育活动。我局按照自治区工商局的要求，继续深入开展诚信建设活动。在企业中开展了“守合同重信用企业”和建立“合同帮扶”企业活动。同时，为了使诚信的理念深入人心，我们还开展了“诚信兴商”宣传月活动
