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1、浅谈我国水资源缺乏的因素及保护对策水是人类生活和生产中不可缺少的自然资源。2010 年春季西南五省区的持续干旱枯萎的庄稼、开裂的池塘水库、远道而来取水的长长队伍，再一次真切地让中国人感受到水重要性以及我国水资源的短缺，让人们更加清醒地认识我国水资源的现状、反思我国水资源保护的措施。一、我国水资源的现状据测算，我国全国的年均水资源总量约为 28000 亿立方米，居世界第四位，主要由地表水、地下水、湖泊、冰川等组成、其中地表水资源占 96%左右。水资源的可利用量约为 11000 亿立方米。从水资源总量来看，我国水资源是丰富的，似乎不存在水短缺与节水问题，但实际情况是我国存在资源型、地区型、经济刑、
2、水质型、浪费型、工程型缺水，是个严重缺水的国家，并且缺水有日益加剧的趋势。我国不仅水资源不丰富，而且时空分布又极不均匀。全国约一半的土地处在年降雨量小于 400 毫米的少水、干旱地带，内陆水系的面积占全国 35%，但河川径流里仅占全国的 4.2%，外流河面积占全国 65%，但河川径流却占全国的95%。同时，外流域的水资源分布极不均匀，例如南方、北方的水资源相差也十分悬殊，长江流城及其以南地区，耕地只占全 38%，径流量却占 82%，黄淮海三大流域耕地占全国 40%，但径流里仅占 6.6%。加之水资源随时间的分布极不均匀，每年的产水量(资源量)集中在 34 个月内。二、我国水资源缺乏的因素资源型
3、缺水我国水资源虽居世界第四位，但由于人口众多，耕地面积少，人均水量为2200 立方米，为世界人均水量的 1/4，属于贫水国家。到本世纪中叶，人均水量还将下降到 1700 立方米左右，水资源型短缺问题将更加突出。区域型缺水由于水资源分布不均。北方地区及西部地区严重缺水，存在地区型缺水。我国北方地区面积占全国的 63.5%而水资源量仅为全国的 20% ,南方地区面积占全国的 36.5%，但水资源量则占全国水量的 80%。按国际上确定的人均占水量1000 立方米为人类起码生存需求标准，目前我国有 10 个省、市、自治区，11%的国土面积和 1/3 的人口处于需求线以下，其中 9 个省、市、自治区的水
4、资源在 500 立方米以下。按 2000 个立方米为处在严重缺水边缘标准衡量，我国就有16 个省、市、自治区，30%的国土面积和 60%的人口处于缺水状态。目前，我国的用水量已超过可利用水量的 40%，属于用水高度紧张的国家。经济型缺水农业、工业及城市都缺水，存在经济型缺水缺水。半个世纪以来，我国的水资源开发程度有了很大提高，年供水量从 1000 亿立方米增加到 5000 立方米，但缺水态势仍然严重。据统计，目前我国农业缺水约 300 亿立方米，工业及城镇缺水约 60 亿立方米。全国 688 个城市中有 400 多个城市缺水，严重缺水的城市有 110 个，18 个主要沿海城有 14 个缺水。水
5、质型缺水水污染严重，存在水质性缺水。2000 年，我国污水放排总量为 620 亿吨（其中工业污水占 66%，生活污水占 34%） ，占全国年用水总量的 10%以上，自净能力已是杯水车薪，受污染河段已超过总河长的 l/3，水生态系统蜕变严重。据对我国 700 多条河流的水质评价，达到二类以上水质（含二类）仅为28.9%。在评价的 24 个湖泊中，只有 9 个达到二类以上水质（含二类） ，在对93 座水库营养程度评价中，处于贫营养状态 14 座，中营养状态 65 座，富营养状态 14 座。水质污染也加剧了我国水资源的短缺程度。浪费型缺水尽管我国水资源短缺，但仍然存在用水不经济的问题，用水浪费，存在
6、浪费型缺水。目前，我国农业传统的“土渠输水，大水漫灌”方式，使水量约损失平均达到 60%；我国多数城市因自来水管网跑、冒、滴、漏的损失率至少达20%，用水的大量浪费也加剧了水资源短缺的程度。工程型缺水从地区总量看水资源并不短缺，但因工程建设跟不上,造成供水不足。主要包括长江流域、珠江流域、松花江流域、西南诸河流域以及南方沿海地区。总体上看，我国存在严重的水资源短缺问题，并且随着人口的增加这种状况有不断加剧的趋势。因此，搞好水资源保护，对于我国是非常紧迫而艰巨的任务。三、我国水资源的保护措施与对策现在正在实施水资源保护措施1.进一步兴修水利，治理江河湖泊，兴建骨干水利工程，实施跨地区调水工程，提
7、高水资源开发利用率。我国先后建成了葛洲坝水电站、黄河小浪底枢纽工程、三峡枢纽工程以及南水北调工程，有效地利用了我国的水资源。2.实施清洁生产、绿色农业、生态渔业，减少污染物的排放；实施退耕还林还草政策，保护生态环境，防止水土流失，减少对水资源的污染。3.发展推广节水技术与节水设施。我国先后在农业领域研究推广了喷灌技术、低压管道输水灌溉技术、喷微灌设备、滴灌技术与田间节水技术；在人们日常生活中研究推广节水设施；在城市发展中研究推广雨水收集利用系统。现阶段水资源保护存在的不足1.部分地区盲目发展经济，依然存在先发展后治理的错误发展理念，加大了水资源的浪费与污染。2.广大人民对我国资源的现状认识不足
8、，缺乏危机意识，节水观念和意识不强。3.我国的节水技术、循环利用技术落后，节水设施与设备相对落后，导致用水效率低下，浪费较大。4.我国污水处理与利用技术落后。5.我国雨水利用技术落后，设施缺乏。6.用水的市场化程度相对较低。现阶段建议采取的水资源保护措施与对策1.继续加大水资源缺乏与节约用水宣传，改变人们对水资源的错误认识。广泛宣传水资源保护的意义，通过加强节水和环保素质教育，提高群众的水资源忧患意识。2.加大节水技术的开发、推广与使用。3.加大水循环使用，深度利用污水，减少水的使用与污水的产生。4.加大建设城市与农村雨水收集利用设施，增加雨水的利用率5.加大大河水利设施与调水工程建设，减少我
9、国在水资源在时空的不平衡，充分利用我国的水资源。四、淳安县水资源的现状、趋势与保护建议淳安县水资源的现状与趋势淳安县位于浙江省西部山区，属中亚热带向北亚热带过渡地区，气候温暖湿润，雨量充沛；辖区内水系发达，大多为羽状水系环千岛湖分布，水资源十分丰富，且水质良好；全县年均水资源总量 94.75 亿立方米，其中本地年径流量 45.87 亿立方米，境外流入我县年径流量 48.88 亿立方米；位于淳安县境内的千岛湖，是 1959 年建设新安江水电站时，截新安江而形成的浙江省面积和库容量最大的淡水湖泊，是一个集饮用、防洪、发电、养殖、航运、旅游和工农业用水等多种功能于一体的大型水库；千岛湖水资源非常丰富
10、，在正常水位情况下，水域面积约 580 平方公里，蓄水量可达 178 亿立方米，水质除总氮、总磷两项指标以外，其他指标均达到类水质标准，是目前全省乃至华东地区难得的一湖好水。随着千岛湖流域旅游经济、工农业生产和水产养殖业等开发力度不断加大，千岛湖上游安徽省两市五县沿流域修筑杭徽、杭千高速公路、开发工业园区等，使千岛湖流域流动人口不断增多，污染物排放量日益增高，入湖污染负荷也相应增加，千岛湖部分区域出现富营养化明显加速的趋势。引起千岛湖整体水质下降主要因素为农业面源污染、工业废水、生活污水、垃圾入湖量大、水土流失严重等。建议采取的水资源保护措施1.加快千岛湖水资源承载力研究，建立科学的周期取水量
11、，保证取用水量不得超过千岛湖水资源系统的承受能力；要科学的限定水资源的开发力度，尽量避免水资源开发利用所造成的各种生态环境问题，使水资源得以休养生息。水资源作为社会、经济系统存在和发展的基本因素，具有一定的承载能力，研究千岛湖水资源承载力，是解决经济发展与水资源保护之间的矛盾、流域排污总量控制规划、生态环境的综合治理、保护饮用水源水质、确定千岛湖水资源的可利用量、调水规模以及研究调水工程可能产生的生态影响等问题的关键，为政府及有关部门综合开发利用千岛湖水资源决策提供科学依据。2.保护千岛湖库区容量，应禁止填湖造地用于工厂、度假区与居民区建设。随着近十年来淳安县城市的发展，县城千岛湖镇的重点与核
12、心控制区已经有盘岭扩大到了东至坪山工业区块，西至屏峰半岛，西南至小金山，南到上江埠轮渡码头，北至 05 省道永恒隧道；建立了淳安县千岛湖工业园区、淳安县枫树岭工业园区、淳安县文昌工业园区、淳安县大市工业园区、淳安千岛湖茶园经济园区、淳安县千岛湖粉丝工业园区、淳安县汾口镇针纺工业园区等 7 个工业园；建成了岛湖游人集散中心、小金山七彩迷宫、羡山休闲度假中心、珍珠半岛度假区、千岛湖航空俱乐部、千岛湖娱乐中心、水上不夜城等旅游设施。在上述项目的建设过程中，都存在开山填湖造地的情况，减少了库区面积。3.水资源的合理开发，建立水资源有偿使用制度。淳安县有养生堂农户山泉有限公司、千岛湖啤酒有限公司、新安江
13、电站等水资源消耗大户以及向杭州供水，都应逐步对相关企业收取水资源使用费，建立水资源保护基金。 4.环境保护，减少垃圾与污水污染，特别固体垃圾在雨季大规范进入水库。5.科学有序发展库区渔业，提供水资源自净再生能力，防止库区水质富营养化。6.科学快速发展库区林业，对库区进行有效绿化，充分利用国家“退耕还林”政策加大不宜耕种土地还林的步伐，减少水土流失对水源的污染。7.规范库区旅游业的发展与行为规范，避免旅游业对水资源的污染。8.限制污染性企业的建立，加快库区高污染企业的搬迁，强化库区企业清洁生产，减少污染源。要充分利用“江东杭千(扶贫)开发区”成立这个淳安异地工业建设契机，加快库区现有污染型企业的
14、搬出并限制污染性企业的建立，减少库区的污染源，降低工业垃圾与废水对库区水资源污染的风险；充分利用清洁生产促进法 ，加大企业改造生产设备与生产流程的力度，促进库区企业全面实施清洁生产。9.完善城区以及城镇污水处理与垃圾处理设施。对工业废水污染源要进一步加强管理，确保废水设施正常运行，工业废水应 100%达标排放；对生活污水，应建设污水处理厂，采用集中或者分散处理的方式进行有效地处理；采取垃圾分类收集处理和资源一体化措施，实现资源良性循环；对现有垃圾填埋厂进行技术改造，做到按规范填埋、有效监督。联合国一份报告预侧，到 2025 年，世界人口将增至 83 亿，第三世界国家的城市面积也将随之增加，除非更有效地使用水资源、控制河流及湖泊污染以及更多地利用净化后的废水，否则全世界将有 1/3 的人口遭受“中高度到高度缺水的压力” ；缺水问题将严重制约着全球经济和社会发展，并有可能导致国家间的冲突。让我们采取切实可行的措施，合理利用我国的水资源，保护好我国的水资源！
