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1、北京中关村科技金融生态圈模式建设及启示 胡奕馨 河北定兴中学理一班 摘 要： 在党的十八届五中全会上, 提出了“创新驱动发展”战略, 此战略的实施离不开科技与金融的生态融合。在对北京中关村科技金融生态圈模式进行分析的基础上, 探索出科技金融发展的一般规律:从市场需求中不断发现价值, 建设包括财政性工具和市场化工具相互配合的多样化的科技金融产品和业态, 并在我国经济发展新常态背景下建设“双创驱动”下的科技金融生态圈。关键词： 中关村; 科技金融生态圈; 创新驱动发展; 作者简介：胡奕馨 (1999-) , 女, 学生在读, 河北张家口人, 从事科技与金融方面的研究。Construction an
2、d Enlightenment of Beijing Zhongguancun Science and Technology Financial Ecosphere ModelHU Yi-xin Hebei Dingxing Middle School Science Class 1; Abstract： In the Fifth Plenary Session of the 18th CPC Central Committee, the party puts forward the strategy of Innovation-Driven Development.The implement
3、ation of this strategy can not be separated from the ecological integration of science and technology and finance.Based on the analysis of the model of Beijing Zhongguancun science and technology financial ecosphere, the general law of the development of science and technology finance is explored:We
4、 found the value of the demand from the market, construct diversified financial products of science and technology, including financial tools and market-oriented tools, and build a double-creative and driven technology and financial ecosystem under the new normal background of Chinas economic develo
5、pment.Keyword： Zhongguancun; science and technology financial ecosphere; innovation driven development; 1 问题的提出“科技金融生态圈”理念是 2015 年上海举行的“科技金融高峰论坛”上提出的。经过几年的发展, 我国科技资源和金融资源之间已由自发型的结合逐步向生态型的配置演进, 科技与金融已逐渐变成了一个一体化的概念, 作为一个整体的工具在中国的政策设计里面逐渐树立起来。中关村作为首批试点地区, 创新型科技金融不断涌入, 呈现出良好的发展态势。不断加大对科技资源的投入, 形成了通过政府补贴
6、来引导金融机构向科技企业进行投资的模式。当前, 中关村拥有我国大约三分之一的风险投资机构和资金, 并且拥有大量的银行类金融机构、上市公司以及相关的科技金融服务组织。中关村汇集了大量的高科技企业和高科技人才, 充分发挥了资源聚集和集群效应, 逐渐形成了较完善的科技金融生态圈模式。2 北京中关村科技金融生态圈模式建设北京中关村科技金融生态圈模式是指中关村在打造完善的企业信用服务体系、建立健全的公共政策支持体系、构建差异化的科技金融产品和服务体系过程中形成的科技资源与金融资源相互促进、相互支撑, 并与外部环境不断交互与反馈的活动状态。2.1 完善的企业信用服务体系是基础中关村采取“以信用促融资、以融
7、资促发展”的工作机制, 打造了科技型中小企业信用培育工程, 形成了以组织为平台、制度为保障、信息系统为手段、激励机制为动力、服务机构为主体和产品服务为客体的信用服务体系, 成为科技金融生态圈模式建设的基础。首先, 创建信用工作组织体系作为企业信用培育的组织平台, 2003 年成立了全国首家信用自律组织中关村企业信用促进会;其次, 制定了一套信用制度作为企业信用培育的制度保障;第三, 培育信用服务机构作为企业信用培育的主体;第四, 开发信用服务产品作为企业信用培育的客体;第五, 建立信用信息系统作为企业信用培育的信息沟通手段;第六, 建立信用激励机制作为企业信用培育的动力, 实施企业信用星级评定
8、计划, 对于信用等级越高的企业, 给予贷款贴息的比例越大。中关村企业信用服务体系的建设, 对中关村建设较为完善的全球科技金融创新中心、构建更加完善的创新创业生态系统均发挥着至关重要的作用, 是建设完善的科技金融生态圈模式的基础。2.2 健全的公共政策支持体系是支撑经过几年的发展, 中关村金融资本与科技创新之间, 已经发展到科技资源和金融资源的共生阶段, 处在不同发展阶段的科技型中小企业都需要从政策层面进行支持, 具体要在科技金融方面建立起“一条龙”的一系列政策支持体系, 以不断完善中关村独特的“科技金融生态圈”模式。中关村针对不同发展阶段的科技型中小企业制定了相应的政策措施, 实现政府资源对不
9、同发展阶段的科技型中小企业的优化配置, 建立起支撑科技金融生态圈模式的支架1。针对互联网金融企业, 为拓展互联网金融产业发展的空间资源, 吸引互联网金融企业在中关村聚集并产生规模效应, 中关村发布了关于支持中关村互联网金融产业发展的若干措施, 提出抓住互联网金融发展的历史机遇, 支持中关村互联网金融产业发展、推动中关村成为全国互联网金融创新中心等支持政策;为打造全国互联网金融中心, 促进互联网金融等各类科技金融要素在互联网金融产业园不断聚集, 中关村出台中关村互联网金融产业园招商方案, 提出了政府将在租金优惠、租房补贴、人才落户、子女上学等方面提供政策支持。针对小微企业, 中关村于 2013
10、年 12 月 31 日发布了中关村国家自主创新示范区小微企业信贷风险补偿资金管理办法, 提出中关村小微企业信贷风险补偿资金从中关村发展专项资金中列支、并按照年度预算进行安排的支持政策;为了进一步完善中关村小微企业信贷风险补偿资金的审核受理工作, 保证资金使用安全, 中关村发布了中关村国家自主创新示范区小微企业信贷风险补偿资金操作指引。中关村公共政策支持体系的建立对引导金融机构开展科技金融产品创新以服务中小微科技企业进行科技创新、进而实现技术和资本的高效对接发挥着重要的作用, 是撑起科技金融生态圈模式的支架。2.3 差异化的科技金融产品和服务体系是关键在多项科技金融支持政策的保障下, 中关村从金
11、融服务的各个方面进行科技金融产品和服务创新, 逐渐形成了比较完善的科技金融产品和服务体系。首先, 采用“先行先试”的理念不断创新和拓宽融资渠道。中关村从 1999 年底到 2013 年先后创新多条融资渠道, 在多个领域起到率先作用。其次, 针对科技型中小企业生命周期不同阶段的融资需求特点推出不同品种的科技金融产品。针对种子期资金需求规模小、风险高的特点, 中关村推出政策性金融和天使投资基金等科技金融产品, 多措并举推出“零信贷”、展翼计划、车库咖啡创业卡等创业服务模式, 帮助企业解决“首贷难”问题;针对初创期资金需求规模逐渐增大和承担风险的能力逐渐增强的特点, 中关村推出政府创业引导基金, 建
12、立政府创业引导资金通过市场机制选择高成长型科技中小企业的支持方式, 有效推动了各领域的科技成果转化和产业化;针对成长期资金需求规模迅速增长和承担风险能力的进一步扩大, 中关村推出中小型银行服务、风险投资以及场外股权交易市场等多种科技金融产品, 全面实施企业信用培育、科技担保融资服务、信贷专营机构培育、科技信贷创新、风险补偿机制搭建和银企交流公共服务平台建设等六大融资服务工程。针对成熟期资金需求规模大且稳定以及承担风险能力强的特点, 中关村推出大中型银行信贷、上市融资以及并购重组等多样化的科技金融产品, 利用多层次的资本市场来实现创新发展, 在资本市场中使“中关村板块”效应不断增强2。科技金融产
13、品和服务体系建设对优化区域投融资环境、拓宽企业融资渠道、缓解企业贷款难题具有重要的作用, 是建设科技金融生态圈模式中的关键。3 启示3.1 科技金融生态圈的建设需要多样化的科技金融产品和业态从科技和金融构建的创新生态基本架构的切入点包括财政资金、风险投资、科技贷款、多层次资本市场、债券市场、科技保险以及科技服务平台等进行“科技金融生态圈”的建设和完善, 为科技创业企业的发展以及科技成果转化的不同阶段提供各类金融服务。3.2 科技金融生态圈的建设离不开政府的支持需要财政性工具和市场化工具的相互配合, 将政府的项目筛选、基金的引导、私募股权基金的民间投资、银行的间接融资以及中介机构的专业服务有机整合在一起, 共同扶持科技企业创新和科技成果转化。3.3 科技金融生态圈的建设是一个不断演进和完善的动态过程需要根据科技与金融的发展变化从市场需求的角度不断发现价值, 使“科技金融生态圈”自发、有序的发展, 形成与经济发展阶段和市场需求相适应的“科技金融生态圈”, 为不断创新的科技企业以及“大众创业、万众创新”的“双创”活动提供相应的金融服务。参考文献1中国科技金融生态年度观察 (2015) R.上海:“浦江创新论坛”分论坛“科技金融高峰论坛”, 2015. 2吴炜, 明星, 等.中关村科技金融呈现“一条龙服务”体系J.中关村, 2014 (08) :36-39.
