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1、2013 年区人民法院工作报告及明年工作安排(一)充分发挥打击和保护功能,全力维护社会稳定。坚持严打方针不动摇,严厉打击各类严重危害社会稳定的刑事犯罪,增强人民群众安全感。共审结刑事案件 453 件,判决罪犯 680 人。突出打击重点,审结抢劫、故意伤害、*等严重暴力犯罪案件 84 件 104人;审结抢夺、盗窃等侵犯财产类犯罪案件 100 件 132 人;审结贪污贿赂、渎职犯罪案件 16 件 16 人。全面理解和正确执行宽严相济的刑事政策,做到宽严有度、罚当其罪。对初犯、偶犯、未成年犯和罪行轻微犯罪,依法予以从宽处理,以缓和社会矛盾,减少社会对抗。强化青少年维权工作,采取圆桌审判、庭前调查、庭
2、中教育、庭后帮教等方式挽救失足青少年,共审结各类涉少刑事案件 63 件;积极探索预防青少年违法犯罪的新途径,开展送法进校园、心理咨询、回访考察、爱心妈妈行动以及关注留守儿童等活动,86 名失足青少年得到矫治,无一重新犯罪。我院积极参与平安、法治淮阴建设工作受到省高院的表彰。(二)充分发挥调解和救济功能,努力营造和谐社会氛围。坚持以“迅速处置、依法审理、保护民生、维护稳定”为原则,审结各类民事案件 4435 件,解决争议标的金额 4.29 亿元。审理中,注重调解优先、调判结合,509 件涉案人数多、矛盾易激化、可能影响社会稳定的群 ti 性诉讼案件得以调解结案。在审理备受新华社、中央电视台等多家
3、媒体及社会各界关注的“卖豆饼老太捡钱案”时,充分运用调解手段,发挥诉调对接功能,最终原告当庭撤诉,三方当事人均表示满意,旁听的 35 名记者以及 40 名人大代表、政协委员和其他旁听人员一致认为这是所能想象结果中的最佳结果。该案经省高院要求、市中院推荐,已申报*年社会各界高度关注的全省十大案例。一年来,民事案件调解、撤诉率达 72.41%,同比上升3.71 个百分点。在区人大常委会的推进下,诉调对接工作取得了一定的成绩,全年委托工会、妇联及相关基层组织协调处理各类案件460 余件。加大对民生类纠纷案件的司法保护、救济力度,劳动争议案件的急剧增长是今年民事审判工作的难点之一,如果处理不慎,可能影
4、响社会稳定和企业发展。为此,我院组织精干力量,开辟“绿色通道” ,对此类案件做到当日立案,及时调处,全年审结此类案件 772 件,既保护了劳动者的合法权益,又促进了企业规范用工。审结婚姻、赡养、抚养、继承等案件 947 件,依法保护妇女、儿童、老年人的合法权益。(三)充分发挥服务和保障功能,促进经济健康有序发展。积极为企业应对金融危机提供法律服务。多次召开促进辖区企业发展座谈会,进行问卷调查,帮助企业排查经营风险。开展送法进企业、法官与企业“结对帮扶”等活动,发放“院企联系卡”80 张,深入企业走访调查 28 人次,向企业赠送法律风险提示书 56 份,帮助企业当场解决法律问题 17 个。注重最
5、大限度地保障企业正常生产经营,422 件涉企经济纠纷案件得到稳妥审理。对影响企业生存发展的 2起案件采取先予执行措施,及时有效地帮助企业度过难关。贝莱尔公司因其 79 台模具被某企业扣押而引发的加工承揽合同纠纷诉诸法院,并申请先予执行,模具若有丝毫被损,将严重影响企业的生存和发展,接到诉状及申请后,我院当即依法采取先予执行措施,执行中被告方组织多人多处设置障碍截路阻挡,我院依法对阻挠执行的 6 人进行了处罚,审理中,承办法官从企业生存发展角度耐心细致地做工作,最终妥善解决纠纷,原、被告双方均送来锦旗表示感谢。我院帮助企业应对金融危机,慎重审理企业资金链断裂案件的做法受到省高院充分肯定,相关信息
6、在全省法院转发。加强市场交易纠纷案件审理工作,及时审结买卖、承揽、运输、建设工程等合同纠纷案件 759 件,保护市场诚信交易。着力保障社会主义新农村建设,妥善审理农村土地承包纠纷案件 66 件,依法规范土地承包经营权的流转。民二庭庭长*被省高院表彰为全省法院系统“服务三保”先进个人。(四)充分发挥监督和支持功能,妥善化解行政争议。认真落实“保护合法权益,促进依法行政,优化司法环境,化解行政争议”的要求,一方面依法保护行政相对人的合法权益,促进政府依法行政;另一方面加大行政非诉案件的执行工作,确保政府合法行政行为的执行力。审结行政诉讼案件 65 件,依法审查社会抚育费征收、卫生行政处罚等非诉行政
7、执行案件 272 件,裁定准予执行 149 件,执结 149 件。与区政府法制办共同推进行政首长出庭应诉工作,区政府主要领导高度重视,4 月 30 日,在全市率先召开行政首长出庭应诉推进会,全区各乡、镇长以及行政执法部门的负责人参加会议,并观摩了一起行政首长出庭案件的庭审,有力推动了该项工作。全年行政首长出庭应诉率达 64.41%,有效缓解了“官民”矛盾,强化了行政首长依法行政的责任意识。(五)充分发挥强制执行功能,着力破解“执行难” 。根据被执行人履行能力等情况,通过加大强制执行、执行和解、执行救助力度,创新执行机制,努力化解“执行难” 。全年新收执行案件 1701件,执结 1669 件,执
8、行到位资金 1.2 亿元。用足用好执行措施,采取查封、扣押、拍卖等执行措施 200 余次。创新执行方法,多次采取悬赏执行、曝光执行、凌晨执行和季节执行,确保有履行能力的案件及时执结,切实维护当事人的合法权益。对有能力履行而拒不履行生效文书确定义务的行为加大制裁力度,罚款 23 人次,司法拘留 74 人次,14 人因拒不履行生效文书确定的义务或拒不申报财产被两次拘留,其中 12 人在第二次被拘留时履行了义务,1 人因有能力履行而拒不履行被依法追究刑事责任,有效地维护了司法权威;对有部分履行能力的,积极促成当事人执行和解,实现案结事了;对确无履行能力,而权利人又陷入困境的,做好执行救助工作,以解其
9、燃眉之急,全年向 29 名生活极度困难的申请执行人发放了执行救助资金,有效维护了社会稳定。按照中央政法委和最高人民法院的统一部署,扎实开展集中清理执行积案活动,纳入清理范围的 312 件有财产可供执行的案件全部清结。在全市率先建立基层协助执行网络,聘任 318 名协助执行联络员, “大执行”格局初步形成。二、坚持以司法为民为宗旨,切实维护合法权益(一)不断完善司法为民措施,高效便捷排解民忧。建立诉讼服务中心,实行“一站式”立案,设立导诉室,接待、引导当事人诉讼,设置 10 个接待室、3 个调解工作室、1 个速裁庭,对一些法律关系明确、争议不大的纠纷,当日立案,当日调处,力争及时兑现,成功调结该
10、类案件 373 件,自觉履行率达 85%。推行普通程序简化审,提高审判效率,民事案件简易程序适用率达 86.28%,全年审结案件平均审理天数为 29.16 天。实行人民法庭就地立案,方便当事人诉讼,对符合立案条件的,及时立案率达 100%。积极开展巡回审判,减轻当事人讼累,在刘老庄、老张集、西宋集、吴城 4 个乡镇设立 4 个巡回审判点,选择有典型教育意义的案件巡回审判 15场次,到身患重病、年老体弱的当事人家中开庭 33 场次,既方便了当事人,又教育了群众。(二)不断强化司法救助意识,尽心尽职体恤民情。认真落实司法救助制度,共为 7 名符合救助条件的刑事被告人指定了辩护人,为盲、聋、哑被告人
11、和不懂汉语的少数民族被告人提供翻译。劳动争议案件一律免收诉讼费用。依法为 279 起其他案件当事人减免诉讼费用 28.35 万元,确保经济困难的当事人打得起官司。(三)不断拓宽司法服务范围,积极主动畅通民意。建立民意收集、分析和反馈机制,通过召开座谈会、发放调查表等形式,征求意见和建议,多渠道收集人民群众最关心的问题,有针对性地拓宽司法服务的范围。组织开展“巡回审判、就案讲法、庭审观摩和司法建议”法制宣传“四百”工程,14 名法官到机关、学校、企业就案讲法 23 场次;针对审判工作中发现的问题,及时向有关部门发出司法建议 12 条;邀请机关干部、社区群众、院校师生、部队官兵、企业员工 560
12、人次来院观摩庭审 12 次。建立并完善法院开放日制度,先后组织了 3 次开放日活动,法院面向社会群众全面开放,200 余名社会各界人士走进法院,了解法院审判工作整个流程,参观法院办公、审判场所,受到社会各界的广泛好评。 (四)不断强化涉诉信访化解工作,耐心细致稳定民心。进一步完善组织领导、源头治理、服判息诉和整体联动“四项机制” ,严格落实源头预防、初信初访和领导包案“三大责任” ,建立院长接待日制度,畅通信访渠道,切实做好息诉息访工作。全年接待处理咨询、来信来访 298 件 265 人次,国庆等重大节日、重大活动期间无一起进京上访,未发生一起非正常上访。三、坚持以自身建设为重点,筑牢法院工作
13、基础我院高度重视自身建设,把思想政治建设、司法能力建设、纪律作风建设和反腐倡廉建设作为重中之重来抓,鼓舞干警斗志,争创一流业绩。全年集体和部门 17 次、个人 34 人次受到上级机关表彰。5 月 1 日,我院被江苏省总工会授予“江苏省五一劳动奖状” 。大力加强思想政治建设。大力加强领导班子建设。大力加强司法能力建设。大力加强党风廉政建设。大力加强人民法庭建设。大力加强司法民主建设。*年工作安排*年,我院的主要工作任务是:在党的*届四中全会精神指引下,全面贯彻落实科学发展观,始终坚持“三个至上”指导思想,坚持“为大局服务、为人民司法”工作主题和“全省创一流、全国争先进”目标不动摇,加强自身建设,以扎实抓好有效解决纠纷,促进社会管理创新,强化公正廉洁司法三项重点工作为平台,进一步加强和改进法院各项工作,更加充分有效地发挥审判职能作用,为构建社会主义和谐社会、实现我区经济社会又好又快发展提供坚强有力的司法保障。我们将进一步抓好以下几个方面工作: 以服务大局为使命,进一步抓好审判工作。以公正高效为目标,进一步加强审判管理。以维护公民权益为根本,进一步优化服务保障机制。以司法廉洁为核心,进一步抓好队伍建设。