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1、在全市农业农村工作会议上的讲话同志们：今天，市委、市政府召开全市农业农村工作会议，主要目的是总结分析 XX 年农业农村工作形势，研究部署 XX年农业农村工作。这是我市农业农村工作一次十分重要的会议。刚才，市农业局、水利局、林业局、气象局四个单位的领导分别就各自职能工作作了发言，我很赞成，请各县（市、区）结合本地实际,认真抓好落实。我相信，只要全市上下齐心协力，真抓实干，XX 年我市农业农村工作就一定能够再上一个新台阶。下面，我就有关问题谈几点意见：一、XX 年我市三农工作的总体情况XX 年，是农业农村工作迎接新机遇、接受新挑战的重要的一年，也是经受严峻考验的不平凡的一年。一年来，各级各部门认真
2、贯彻落实中央 1 号文件和中央、全国农业农村工作会议以及省、市农业农村工作会议精神，以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，树立和落实科学发展观，围绕建设粤北经济强市、争当全省山区发展排头兵的目标，按照市委、市政府工业强市、农业稳市、第三产业旺市和招商引资、城市建设、民营经济三大战略的工作部署，切实加大解决三农问题的工作力度，把农业增效、农民增收、农村发展作为农业农村工作的根本出发点和落脚点，结合韶关农村的实际，采取了一系列切实有效的措施，战胜了高致病性禽流感疫情、五十年一遇夏秋冬连旱和局部龙卷风、冰雹等自然灾害，赢得了农业农村经济持续发展、农民收入稳步增长、农村社会保持稳定的良好局面，较好地完
3、成市委、市政府年初制定的农业农村经济目标。预计全市农业增加值（当年价）达 58 亿元，农民人均纯收入 3461元，扣除物价因素，实际分别比上年同期（下同）增长3.6%、3.8%。成绩来之不易。这是市委、市政府正确领导的结果，也是各级各部门和全市人民共同努力的结果。综观全市农业农村工作，我想，主要有以下几方面的特点：（一）政策驱动，为农民增收创造了良好的社会环境。年初，中共中央、国务院发出了高含金量的一号文件，这充分体现了党和政府对三农工作的高度重视，体现了科学发展观指导下新的重农思想，给农民平等的权利，给农村优先的地位，给农业更多的反哺，为农民增收创造了更加优惠的政策环境。一年来，国家和省、市
4、出台的一系列扶持农业生产的政策、措施，从 XX 年起，我市农业税税率再降低 3 个百分点，对 30 亩以上的种粮农户实行直补，制定了粮食最低收购价，并在财政支农方面加大支持力度，全年从市级预算中安排农业投入资金 5250 万元，争取中央和省财政资金 3.23 亿元，仅少缴农业税一项，农民人均纯收入增加 10 多元。由于政策的驱动，广大农民群众的生产积极性空前高涨，生产季节提前，投入增加，效益明显，从而促进了农民增收。（二）抗灾减灾，确保大灾之年农民不减收。XX 年，我市各地遭受了高致病性禽流感疫情、干旱和局部龙卷风、冰雹、雷雨大风等多种自然灾害的影响，特别是上半年高致病性禽流感疫情和下半年五十
5、年一遇夏秋冬连旱，给农业农村经济带来较大的冲击，但在灾害面前，我市领导高度重视，集中精力，集中时间，集中人力、物力、财力，精心组织，周密部署，做到认识、领导、措施三到位，有效地减轻了灾害对农业农村经济的损失。在抗击高致病性禽流感疫情的工作中，全市投入防治专项资金 225 万元，其中市财政 100 万元，在短时间内，有力、有序、有效地防止高致病性禽流感疫情的发生与扩散。在抗击 50 年一遇夏秋冬连旱的工作中，全市投入抗旱救灾经费 2635 万元，其中市级安排抗旱救灾资金 180 万元，抗旱高峰期，全市组织出动抗旱人员 40 多万人次，出动抗旱机械 1.37 万台套，组织开展人工增雨作业 30 多
6、次，发射增雨火箭弹 170 枚，增加降水量 19 亿立方，直接经济效益 3.8 亿元。经过两个多月的努力，全市受旱面积减少了 20.76 万亩，严重旱情得到有效遏制，把冬种作为一造来抓，把灾害损失减少到最低限度。可以这么说，在各种灾害面前，各地工作是积极主动的，措施比较有力，效果也比较明显，保护了广大人民群众的生命和财产安全，维护了正常的生产生活秩序和社会稳定，减轻了灾害损失，为确保市委、市政府年初制定的农业农村经济各项目标、任务的顺利完成奠定了坚实的基础。（三）价格拉动，促进农业增效、农民增收。从 XX 年我市主要农产品价格情况看，除部分农产品受季节影响，价格有起有落外，大部分农产品销售畅通
7、，价格稳中有升，特别是粮油产品价格升幅较大，不存在积压烂市、菜贱伤农现象。据调查，我市大宗农产品市场价格普遍较上年增长10%以上。其中粮食价格上升幅度最大，普通早稻谷收购价为每担 78 元左右，优质谷在 93 元以上，樟市的马坝油粘高达 98 元，比上年同期每担谷可增收 20-25 元，升幅高达 40%左右。其它肉类、鱼类、蔬菜类农产品价格较去年同期有所提高，升幅在 5%左右。其中每头生猪出栏毛重每 50公斤 400 元，同比增加 50 元，增幅达 15%以上。农产品合理的市场价格，促进了农业增效，确保了农民增收。（四）加大招商引资力度，为农民增收注入新的活力。我市各地坚持把招商引资工作作为经
8、济发展工作的重中之重来抓，树立招商引资人人有责、人人都是投资环境的意识，积极改善投资环境，不断创新招商引资的方式、方法，采取一系列的优惠政策，着力抓好园区招商、产业招商、中介招商和小分队招商，并积极组团参加省、市组织举办的国内外各种交流会、洽谈会、产品展销会、推介会，吸引了一大批外商、外资参与我市农业开发和建设，取得了显著成效。XX 年全市农口招商引资（含农业、林业、水利、气象）项目 108 宗，合同投资金额 10.45 亿元,实际到位资金 5.06 亿元。合同投资 1000 万元以上的有 10 多宗。争取中央和省级农业项目（含农业、林业、水利、气象）80 项，已兑现的项目资金 2.84 亿元
9、。农业招商引资和上级农业项目资金的引进，为我市农业注入了新的活力，带动了农村经济的发展及农民收入的增加。（五）农业各项工作稳步推进，从农业内部促进农民增收。1、农业产业化成效显著，农业综合生产能力不断加强。一年来，我市各地从实际出发，因地制宜，突出抓好农业七大主导产业的农产品基地建设，积极培育新兴特色产业，努力培育和发展壮大农业龙头企业，积极开展农业实用技术培训和新品种、新技术推广，全面实施品牌战略，大力发展无公害、绿色、有机食品，精心打造韶关特色的驰名农产品品牌，涌现出一批专业镇、专业村、专业户，农业产业化水平逐年提高。XX 年全市主要农作物良种覆盖率均达 88以上，三元杂交猪和优质家禽覆盖
10、率 80%。优质鱼种及时得到繁育和组织供应。推广各种实用技术的面积超过 500 多万亩次。全市通过无公害产品认证的农产品有 17个，经认证的面积近 2 万亩；通过绿色食品认证的农产品有 18 个，经认证的面积 7 万多亩；通过有机食品认证的农产品 1 个。30 家市级农业龙头企业的辐射带动能力不断加强，紧密带动农户 14 万户，带动农户户均收入 2000 元以上。乳源、新丰两县已创建全国绿色食品示范县，韶关市无公害蔬菜、新丰佛手瓜、曲江沙田柚三大生产基地成为省级农业标准化示范区。农业七大主导产业的产值已占农业总产值的 80%以上，成为我市农业的主要经济支柱。2、造林绿化工作成绩斐然，资源保护和
11、利用水平不断提高。一年来，我市林业工作认真贯彻落实中央关于加快林业发展的决定和全省林业工作会议精神，围绕创建森林生态市这一中心工作，坚持林业分类经营方针，大力加快生态公益林和商品林基地建设，加强森林资源的保护和管理，实现了资源增长、生态环境优化、效益提高的林业建设目的。XX 年全市共完成造林作业面积 24.06 万亩，其中荒山造林 14.59 万亩，低产林改造 1.36 万亩，迹地更新 8.11万亩，完成义务植树 320.8 万株。城区出口造林完成 1.95万亩，绿色通道工程造林 2.5 万亩，生态公益工程造林 3.2万亩，全市活立木总蓄积量为 6600 万立方米，森林覆盖率达 71.1%。市
12、林业局、仁化县政府、新丰县政府、始兴县深渡水林业站被评为全省林业先进集体。继仁化县后，始兴县、新丰县通过了省森林生态县检查验收，成为广东省林业生态县。3、水利水电建设和水资源管理工作扎实有效，防洪抗旱能力不断加强。一年来，我市水利工作坚持以邓小平理论、三个代表重要思想为指导，全面贯彻科学发展观，按照建设水利现代化的目标，踏踏实实地抓好水利水电建设与水资源管理，推进全市防洪体系建设，为全市社会经济发展、农业生产和农村经济提供了可靠的保障和有力的支撑。XX 年完成水利水电建设工程量：土方 98.39 万立米，石方 467.62 万立米，砼 30.14 万立米，建设总投资达 7.5 亿元。新增灌溉面
13、积 0.42 万亩，改善灌溉面积11.04 万亩，治涝面积 0.06 万亩；小型水库除险加固 99 宗，恢复灌溉 1.23 万亩；水电新增装机 17.5 万千瓦。水利水电建设保持良好势头，城乡水利防灾减灾工程建设进展顺利，水利基础设施不断改善，防汛抗旱能力不断加强，农村食水困难逐步改善。4、加强气象现代化建设，气象保障服务能力不断提高。经过不懈的努力，气象现代化建设取得了新成果，初步形成了由一部具有国际先进水平的天气雷达、8 个气象遥测站、39 个气象自动站及较先进的通信网络组成的气象探测网，进一步提高了我市的气象监测水平和服务能力。XX 年，我市气象工作坚持把防灾减灾气象服务放在首位，把为农
14、业服务、公众服务作为工作重点，按照温家宝总理提出的一年四季不放松，每次过程不放过的要求，充分发挥气象现代化设备和技术的作用，尽可能将气象服务做到优质、准确、及时、高效、超前，最大限度地降低气象灾害所造成的损失和影响。出色地做好了春节活动、2 月上旬末至中旬初时任中央军委主席江泽民同志视察韶关、7 月 5 日丹霞山世界地质公园挂牌活动的气象保障服务以及五一、十一黄金周的气象保障服务，还充分利用手机、电视、电话、电台、报纸、网络等媒体做好公众服务，全市每天有 30 万人通过手机短信获得气象信息服务，全年约 100 万人次通过 121 气象信息服务系统获得气象服务。5、扶贫开发工作继续加强，促进山区
15、贫困地区全面协调发展。XX 年,我市各地认真贯彻落实中央和省扶贫开发的工作部署，坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，扎扎实实开展扶贫开发和老区建设工作，取得了较大成效。一是在全面推进农房改建工作的同时，着重抓好京珠高速公路韶关段沿线两侧 500 米范围 1500 户贫困户危房改造和农村安居工程整村拆旧建新示范试点工作。全市计划改造危房户 8445 户，已完成建房 4920 户，正在建设的 2850 户，占计划动工的 92。其中纳入省百村万户安居工程计划2375 户，完成和在建的 2249 户，面上开展农村安居工程6070 户，完成 5521 户。创办整村折旧建新安居工程示范点10 个，帮
16、扶贫困户改造危房 1037 户。二是积极抓好农村沼气工程建设，成立机构，明确职责，落实责任，突出重点，分步实施，稳步推进。今年全市建设（含在建）沼气池1.44 万个，取得了我市农村沼气工程建设开门红。三是认真组织大禹杯竞赛活动，做好农村贫困家庭子女免收杂费工作和智力扶贫工作，继续加强老区建设和贫困瑶区移民安置工作，做好沿海市对口帮扶工作，努力促进山区贫困地区全面协调发展。（六）加快农村劳动力转移，从农业外部促进农民增收。XX 年，各地切实把加快农村劳动力转移工作摆在农业农村工作的突出位置，加大农村劳动力培训工作力度，加快建立农村劳动力信息资源库，加强劳动力输出与输入的信息服务，加强对外出务工农民的技能培训，加强组织管理，不断扩大农村劳动力输出规模和转移渠道，促进农村劳动力有效转移。主要措施是：一是继续引导农民积极参与产业化经营的各个环节，促进农村劳动力向农业产业化经营转移。二是继续调整、优化、改造乡镇企业，提高企业经营水平，吸纳更多农村劳动力转移到农村二、三产业上来。三是充分利用各地加快推进农村工
