《在全市人才工作会议上的讲话 _1》由会员分享，可在线阅读，更多相关《在全市人才工作会议上的讲话 _1（22页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、在全市人才工作会议上的讲话 今天，市委、市政府在这里召开全市人才工作会议，主要任务是以“三个代表”重要思想、党的十六大和十六届四中全会精神为指导，深入贯彻落实全国全省人才工作会议精神，认真回顾总结近几年我市人才工作情况，全面部署当前和今后一段时期的人才工作，动员全市上下把人才工作放到更加突出和重要的地位，为实施“赶超发展”战略、建设“富裕、文明、生态、诚信”提供坚强的人才保证和智力支持。市委书记程步云出席会议并将作重要讲话。下面，我先就近几年来我市人才工作的情况和下一阶段工作的重点，讲三个方面的意见。一、认清形势，坚定信心，切实增强做好人才工作的政治意识、责任意识和大局意识人才资源是第一资源，
2、是科技进步和社会发展最重要的资源，在推动经济跨越式发展和社会全面进步等方面发挥着越来越重要的作用。近年来，市委、市政府按照上级关于人才工作的部署和要求，结合我市实际，确立了“人才强市”战略，不断加大人才资源开发力度，盘活人才存量，提高人才素质，改善人才结构，实现人才资源优化配置，为我市经济和社会协调健康发展提供了较为有力的人才和智力支撑。-人才总量不断增加。近年来，全市上下高度重视人才工作，立足于本地培养，重点引进高层次、紧缺型人才，人才总量不断增加。到 XX 年底，全市人才总数 73678人，比 1995 年净增 12031 人，增 19.5%。另据不完全统计，为我市提供技术支持、帮助工作的
3、外地人才约有 4000 余人。培养选拔了一批学科带头人和拔尖人才。现有山西省优秀专家 3 名，山西省科技功臣 1 名，享受国务院特殊津贴专家 16 人，享受市政府特殊津贴的专业技术拔尖人才 49 名，有突出贡献的优秀人才 101 名。市教育局通过实施 1518 工程，培养山西省骨干教师 148 人，山西省教学能手 150 人，山西省学科带头人 88 人，市教学能手 500 人。储备了一批后备人才。近年来，通过“一推双考”等形式，我市共选拔各级各类后备人才 1015 名。通过离职培训、委托代培、外派学习、挂职锻炼等形式，先后派出200 多名优秀青年干部到经济发达地区和基层挂职锻炼，选派 12 名
4、企业经理到清华大学进修，选派 10 名企业经理到美国进修，下派 100 多名优秀青年干部到企业挂职。我市在公开选拔县级领导干部的同时，还发现储备了一批干部。通过储备培养，这些人才已经或正在各个岗位发挥着重要作用，成为业务骨干。科学研究和技术创新取得新进展。近三年来，我市累计获得省科技进步奖 8 项，评出市科研成果 100 项。全市现已认定民营科技企业 47 家。我市已成为国家科委命名的中西部地区惟一一个“国家级星火技术密集区”的市，同时获得了“全国科教兴市先进市”的荣誉称号。促进了经济社会的协调发展。XX 年，全市共完成生产总值 125.92 亿元，财政总收入完成 20.4 亿元，城市居民人均
5、可支配收入为 6637 元，农民人均纯收入 3112 元。截至 9 月 20 日，今全市财政总收入完成 20.4269 亿元，为年度预算的 81.46，比上年同期增长 33.03，增收5.0716 亿元，超去年全年的财政总收入水平。经济、社会发展趋向协调。在充分认识人才工作成效的同时，必须清醒地看到，我市人才队伍总体上还与我市经济社会发展的要求不相适应，突出表现在：人才总量不足，增加缓慢；人才结构畸形，配置失衡；后备人才不足，备用脱节；人才队伍老化，知识陈旧；人才使用低效，作用发挥差；人才流动不畅，外流严重。深刻分析我市人才队伍建设方面存在问题的原因,既有客观现实环境的因素，也有主观的因素。一
6、是重视人才的氛围不够，观念滞后。一些部门和单位，口头上重视人才，但缺乏具体措施，在实际工作中只重视人才使用，不注重人才培养；只要求人才老老实实工作，却忽视了为人才提供创业舞台。二是有关人才政策的贯彻落实不到位。有的单位承诺多，兑现少，挫伤了人才的积极性。从总体上看，对人才工作的统一协调不够，对政策的落实、待遇的兑现缺乏必要的监督，致使本来就不够完善的政策措施，也未能得到很好的贯彻落实。三是吸引人才的环境较差。目前我市的干部选拔、职称评定、人员聘用、职务晋升等许多方面仍然沿用着一些与科学的人才观不相适应做法，这无形中为各类人才的成长和使用设置了种种不合市情、也脱离实际需要的“门槛” ，制约了人才
7、潜能的充分发挥。另外，我市粗放型产业多，高科技产业少，缺少高层次人才创业的平台，影响了高层次人才的引进。四是用人单位的主体作用发挥不够。由于观念和效益的原因，目前人才资源开发很大程度上仍以政府推动为主，作为人才吸纳和使用主体的用人单位，特别是企业，对人才资本的投入仍不够，认识上还有很大差距。同时，由于经济基础薄弱，致使科研单位、企业技术开发等机构推动技术进步的经费增加不多甚至有所减少，使人才作用难以发挥。一些企业的知识分子收入较低，后顾之忧多，影响其作用的发挥。五是在人才管理使用上创新不够。在人才的使用上没有形成合理的竞争激励机制，往往还会出现做出成绩得不到应有的奖励，而无所事事的却坐享其成，
8、干好干坏一个样。有的单位没有解决好老知识分子发挥余热和大胆起用青年人才的问题，使一些掌握了新知识、已经具备主持或独立工作能力的中青年知识分子，由于岗位、职称、待遇等诸多因素的制约，其聪明才智得不到有效的发挥，挫伤了一些人才的积极性，不可避免地造成了“人才外流”现象的发生。从总体上看，目前，我市人才的新陈代谢、分配激励和社会保障机制尚未完全形成，人才市场体系还不够健全。主要是人才评价、推荐机制和人才信息化服务体系不健全，人才预测与人才规划不够科学等等。国以才立，政以才治，业以才兴。发展靠人才支撑，政绩靠人才创造。当前，我市正处在抢抓机遇、加快发展、实现历史性跨越的关键时期，面对周边地区日趋激烈的
9、人才竞争态势，面对我市对人才的迫切需要，我们一定要充分认识搞好人才资源开发的重要性和紧迫性，不断增强政治意识、责任意识和大局意识，进一步解放思想、实事求是、与时俱进，不断创新人才观念，创新人才政策，创新人才工作机制体制，创新人才工作环境，最广泛、最充分地调动人才的积极性、创造性，把各类优秀人才集聚、吸引到实施“赶超发展”战略、建设“富裕、文明、生态、诚信”的实践中来，以人才集聚优势赢得发展优势，确保我市在新一轮经济增长周期中能够抓住机遇，赢得主动。二、明确目标，创新机制，努力造就支撑“赶超发展”的人才队伍大力开发人才资源，坚定不移地走人才强市之路，是我市在新时期实施“赶超发展”战略、建设“富裕
10、、文明、生态、诚信”的重要保证。要培养和造就一支数量充足、结构合理、素质优良的人才队伍，必须坚持正确的、切合实际的人才工作指导思想，扎实有力地推进各项人才工作。新时期我市人才工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中全会精神，大力实施“人才强市”战略，按照党管人才的要求，坚持以人才资源能力建设为主题，以调整、优化人才结构为主线，以建设党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才队伍为重点，以改革创新为动力，不断强化观念创新、政策创新和机制创新，尽快建立有利于人才集聚、有利于人才脱颖而出、有利于人才全面发展的体制和机制，实现人才总量增加与经济
11、社会发展相适应，人才素质提高与经济增长方式转变相适应，人才结构调整与经济结构战略调整相适应，为全面建设小康社会提供坚强的人才保证和智力支持。总体目标是：到 XX 年，全市人才资源总量达到 9.8 万人，平均每年增长 5%，每万人拥有人才量达到 754 名，其中高层次人才总量达到 4600 人以上。人才素质全面提高，人才结构进一步优化，人才分布趋于合理，人才管理体制科学，人才资源对经济和社会发展的贡献率不断提高。根据我市人才工作的指导思想和总体目标，当前和今后一段时期，全市各级各部门要从实施“赶超发展”战略和建设“富裕、文明、生态、诚信”目标的大局出发，明确“人才强市”的总体思路，全面加强人才队
12、伍建设，让人才成为经济发展的原动力，努力把建设成为人才的聚集和创业之地。第一，牢固树立“四种意识” ，积极创新人才工作思路加强人才工作,实施人才强市战略，必须牢固树立和坚持科学的人才观，把解放思想、更新观念摆在首位，强化“四种意识” ，创新人才工作思路。一是要强化“不拘一格，广纳贤才”的意识。 “四个尊重”方针是新时期党对人才工作内涵的重大拓延，也是我们树立科学人才观的思想基础，为我们识人、育人、用人开阔了视野。什么是人才?我认为，只要能够创造超出一般社会价值的，不论是有较高知识水平和专业技能的知识分子，还是有一技之长的乡土“专家” ；不论是有创新能力的党政干部和高绩效的经营管理者，还是有创意
13、的智谋之士，或是有一定素质的劳动者，都应该叫人才，都能够在赶超发展中施展才华，都能够在振兴中有所作为。各级领导同志都要树立人人都可以成才的观念，按照促进人的全面发展的要求，大力营造有利于人才成长的体制、机制和环境，把每一个人的潜能和价值都充分发挥出来。不拘一格、广纳贤才，就是要坚持德才兼备原则，不惟学历，不惟职称，不惟资历，不惟身份，在实施“赶超发展”战略中锻造和识别人才，做到“才” 、 “能”并重看人才，成就面前论英雄。空谈只能误事，干不成事业的决不是人才。同时，我们既要重视有所成就的人才，也要关注具有潜能的人才；既要重视市内人才，也要积极吸引外部人才；既要重视党政机关和国有企事业单位的人才
14、，也要将民营企业和受聘于民营、外资企业的专门人才纳入视野。也就是说，不论人才所在单位姓“公”姓“私” ，不论人才所处地域是“城”是“乡” ，不论人才身份是“工”是“农” ，都要一视同仁。不拘一格、广纳贤才，就是要看人才的主流，看人才的本质。人才特点一般都十分鲜明，缺点和不足一般也比较明显。我们要充分尊重人才的个性，不求全责备。信任是对人才最大的尊重和爱护，是激发人才创新能力的重要条件。只有关心爱护、信任理解人才，在培养上“扬长补短” ，在使用上“扬长避短” ，在保护上“扬长容短” ，才能不断拓宽育人用人的渠道，充分调动各类人才的积极性和创造性。二是要强化“不求所在，但求所用”的意识。受种种条件
15、制约，我市高层次人才的“刚性”引进不仅难度大，而且成本高。为此，我们必须打破“只有为我所有，才能为我所用”的僵化观念，大胆采用柔性招才引智的人才使用方式，坚持引人与引智相结合，重点在引进智力和智力成果上下功夫。山西锁磺稀土股份有限公司经过近二十年的滚动发展，能从单一的产品结构，发展到现在的五大系列 20 余种产品，销售收入是建厂初期的 26 倍，靠的就是借脑发展、借智跨越。由此可见，在智力引进上，各级各部门一定要拓宽思路，大胆创新，既可采取咨询、讲学、短期聘用、互利合作、技术入股、人才租赁等方式，也可吸引高等院校、科研院所和大型企业集团来我市设立研发机构，多形式、多渠道引进智力。三是要强化“人
16、才资源配置市场化”的意识。人才是市场经济的一种要素，要激活这一要素，必须发挥市场配置人才资源的基础性作用，建立与市场经济相适应的体制和机制。人才配置的市场化，决定了企业是引进人才、集聚人才、使用人才的重要载体。因而要有效引导企业强化主体意识，面向市场招人才，善于运用市场化的手段纳贤聚才。人才配置的市场化，也注定了人才所有的社会化，各级各部门都必须以开明的姿态、开放的思想吸引人才，真正建立起一个以竞争为核心，比实力、比贡献、以强换弱、优中选优，人员能进能出，职务能上能下，待遇能高能低的新型用人机制，使人才于市场，检验于市场。四是要强化“外流人才也是财富”的意识。目前，我市人才流失严重，这是不容回避的现实。全市上下必须高度重视人才流失问题，千方百计改善环境，用事业留人，用感情留人，用适当待遇留人。另一方面，也要用辩证的观点看待人才外流，树立“外流人才也是财富”的新观念，趋利避害。我市培养出的大量优秀人才，分布于全国各地，工作在各条战线，这是一笔十分宝贵的财富，开发
