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1、在全市调查研究工作会议上的讲话弘扬求真务实精神大兴调查研究之风在全市调查研究工作会议上的讲话市委常委、秘书长（年月2 日）同志们： 今天，我们在这里召开全市调查研究工作会议，具有十分重要的意义，有助于进一步提高认识，加强领导，大兴调查研究之风，推进科学决策、民主决策。市委非常重视调查研究工作和这次会议的召开。市委书记秦宜智在会前做出批示并给会议写了一封信，指出了调查研究工作的重要意义，对搞好调查研究工作提出了希望和要求。我们一定要认真学习贯彻，狠抓落实。刚才，林武同志传达了省委政研室主任会议精神，并结合实际讲了如何做好政研室工作，各县（区）的同志也做了很好的发言，交流了经验，启迪了思维，必将推
2、动工作再上新台阶。在此，我代表市委，对全市调研工作者取得的成绩表示衷心的祝贺，对你们为全市经济社会发展作出的积极贡献表示感谢！下面，我就弘扬求真务实精神，大兴调查研究之风讲几点意见。一、一定要提高认识，明确调查研究工作的重要性和必要性调查研究是我们党一贯坚持的一项基本工作制度和工作方法，不论过去、现在，还是将来，做好调查研究工作对于我们的事业来说都十分重要而且必要。搞好调查研究，是弘扬我们党优良传统的需要。重视调查研究，是我们党的优良传统。毛泽东同志为调查研究优良传统的形成和发展作出了积极贡献，提出了“没有调查研究就没有发言权”的著名论断，他说：“我的经验历来如此，凡是忧愁没有办法的时候，就去
3、调查研究，一经调查研究，办法就出来了，问题就解决了。 ”中国社会各阶级分析 、 湖南农民运动考察报告 、 论十大关系等都是其深入调查研究的典范之作，影响深远。邓小平同志是调查研究的楷模，解放思想，实事求是的思想路线本身就包含和体现了调查研究的重要性，他说，离开了调查研究，任何天才的领导者也不可能进行正确的领导。江泽民同志强调：“坚持做好调查研究这篇，是我们的谋事之基、成事之道” ；“没有调查研究就没有决策权。 ”现在，胡锦涛总书记、温家宝总理都十分重视调查研究工作，经常深入基层，身体力行地给我们做出了榜样。回顾建党多年历史，我们什么时候重视调查研究，坚持理论和实践的统一，党和人民的事业就顺利发
4、展；什么时忽视调查研究，主观主义与形式主义就会蔓延，就会造成工作失误，党和人民的事业就遭受损失。搞好调查研究，是落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的需要。落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，要求我们抓住发展这个第一要务，以经济建设为中心，以人为本，实现全面、协调、可持续发展；需要我们既要突出重点，又要统筹兼顾；既要注重效率，又要兼顾公平；既要重视，又要重视社会事业。这对我们的决策在更高层次、更宽领域、更大范围提出了更高要求。对此，我们更需要深入调查研究，踏实努力工作，才能掌握驾驭经济和社会发展全局的主动权。搞好调查研究，是科学决策、民主决策的需要。坚持和搞好调查研究，是科学决策、民主决策的
5、前提。当前，国际国内形势复杂。改革处于攻坚破难时期，社会经济结构发生深刻变化，经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配形式日益多样化、复杂化，各种矛盾交织，各种思想碰撞，各种文化交融，新事物、新情况、新问题层出不穷。在西部，尤其在发展不够的，有的问题和矛盾还体现得更为充分、更为集中、更为极端。这同过去比，影响决策的因素增多，决策的风险增大，决策的信息需求量增加。面对纷繁复杂的局势，要实现决策的科学化、民主化，无疑会要求广纳民意、广集民智，无疑会给调查研究提出更高要求。搞好调查研究，是转变作风的需要。我们工作中的一些偏差和失误，原因是多方面的，但与缺乏调查研究有直接关系。有的同志自认为情况熟
6、悉，没有必要调查，拍脑袋决定，凭经验办事，往往事与愿违；有的调查研究走过场， “坐着车子转，隔着玻璃看” ，走马观花；有的以视察、检查代替调查研究，听听汇报，浅尝辄止；有的调研报告成绩一大堆，问题一两点，建议一两条。凡此种种，归根到底是我们的政治思想素质还不适应新形势、新要求。调查研究要求我们既要“身入” ，还要心入、深入；既要到工作突出的地方总结经验，挖掘典型，指导面上工作，还要到工作困难的地方剖析原因，寻找对策，谋求发展。这样，调查研究才能有所收获。二、一定要把握特点，突出调查研究工作的重点特点是指事物体现的特有属性，是一些带有规律性的东西。实践过程中，如果我们把握特点，按照规律办事，在工
7、作中体现鲜明特色，往往能够事半功倍；反之，则会事倍功半，甚至事与愿违。调查研究也是如此。我们党几十年的调查研究实践，主要呈现出以下一些特点。政策性。政策和策略是党的生命。我们开展调查研究，根本目的是要为领导做出正确决策提供服务。我们衡量调查研究工作质量高低，关键要看有多少调研成果进入了决策，变成了党政的具体政策，以及这些决策和政策在实际工作中发挥的作用如何。可以说，政策性是调查研究最基本的特征。科学性。调查研究是认识论，不是经验论；是唯物论，不是唯心论；是辩证法，不是形而上学；是全面的、发展的、联系的，不是片面的、孤立的、静止的。调查研究的过程要以科学的思想和理念作指导，运用科学的措施和方法，
8、搜集素材，分析综合，抓住主要矛盾，透过现象看本质，得出科学结论，反映事物的发展规律或发展趋势。时效性。调查研究必须要与党政中心工作合拍，同领导关注的问题同步，及时反映各界正当诉求，才能适应和满足决策需要。 “文当其时，一字千金” 。倘若时过境迁，极有可能空费思量。对多数的调研成果而言，时机因素至为重要， “生逢其时”才能“谋当其用。 ”应用性。调查研究不同于理论研究，也有别于工作部署，是理论与实践相结合的对策性应用研究，强调“研以致用” 。对策建议务必做到符合实际，思路清晰，措施可行，不能笼统含糊，空发议论，没有任何实际用处，不然就只有束之高阁。正确把握调查研究的主要特点，需要处理好四个关系。
9、要处理好上和下、本本与实际的关系。调查研究一方面要运用理论、把握政策、领会意图；一方面要不唯书、不唯上、只唯实。调查研究没有正确的理论指导，就会偏离方向；不运用前人的优秀成果，就会多走弯路；不掌握政策，不熟悉政策，不吃透政策，对策建议就会缺乏依据，难以实施；不同领导思路合拍，急领导所急、谋领导所谋，就可能做无用功。同时，又要坚持实事求是，理论与实际相结合，反映人民群众的呼声和愿望，重视群众的首创精神。敢讲真话，敢进逆言。要处理好调查与研究的关系。调查是下深水、摸实情，研究是出思路、寻规律。调查研究中，存在着搜集素材，不应用素材；堆砌材料，不分析材料；只调查不研究或者只研究不调查的现象。这是不负
10、责任或者说水平不高的表现。我们既要深入调查，掌握大量第一手素材，又要潜心研究，运用马克思主义的立场、观点、和方法，认真的比较研究、分析综合，把定量与定性结合起来，去粗取精，去伪存真，由此及彼，由表及里，透过现象看本质，把握事物的发展规律。要处理好当前与长远的关系。调查研究要总结过去，立足当前，谋划长远。调查研究不是强调时效性，就不讲前瞻性，而是要把二者有机结合起来。一方面，调查研究要把握决策需求，把握当前的中心工作，把握当前党政工作重点，把握当前群众关注的热点，忙在点子上，谋在关键处，有的放矢。一方面又要适度超前，具有战略眼光，放宽视野，预见潮流所在和大势所趋，看到带倾向性、苗头性的问题，及时
11、开展研究，适时拿出对策。要处理好写好报告与解决实际问题的关系。写好调查报告非常重要，往往能充分体现调查研究的水平和质量的高低。但调查研究并不是单纯为了写好一篇报告，其目的主要是为了切实解决实际问题。那种从调查开始就围绕如何能写好自圆其说的报告的做法不可取，往往导致以自己的兴趣来取舍群众意见，拿着事先设想好的一套去找例证。这容易使调研“失实” ，对策“失灵。 ”调查研究必须要坚持实事求是，坚持理论与实践的统一，既要掌握材料，写好报告，又要发现问题，解决问题。根据调查研究工作的主要特点，结合实际，新形势下调查研究工作的指导思想是：以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真
12、贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中全会精神，树立和落实科学发展观，大兴调查研究之风，进一步推进决策的科学化、民主化，加强党的执政能力建设，为实现“重振雄风，富民升位”和构建“和谐”的战略目标作出积极贡献。调查研究工作的重点是：坚持服务党政工作中心、服务发展大局、服务基层、服务群众，围绕市第五次党代会的提出的目标和思路选题进行调查研究。具体而言，在落实科学发展观的实践中，要开展如何推进新型工业化，建设成渝经济区制造业之都；培育壮大特色经济，加快县域经济发展；改善金融生态环境；科教兴市，发展文化产业；项目推动发展战略；工业发展后劲研究等重要课题的调查研究。在构建和谐社会的进程中，开展如何缩小城乡
13、差别，构建和谐；打造平安；化解乡镇债务；关心群众生产生活，建立解困机制；推进农村新型合作医疗；理顺城区城管体制等重要课题的调查研究。在加强党的执政能力建设中，开展转变政府职能、优化发展环境；加强机关效能监察，解决“中梗阻” ；保持共产党员先进性；增强多党合作等重要课题的调查研究。三、一定要求真务实，提高调查研究工作水平调查研究要求深、求真、求实。 “求深”要求我们深入到经济社会的相关领域、各个层面，深入到不同地域、不同单位、不同群体，深入到问题所在地和矛盾症结处，多渠道了解真实情况，多角度分析问题，多层面认识事物，把握事物的本质。 “求真”要求我们坚持实事求是，求真务实。既要看好的，也要看差的
14、；既要报喜，也要报忧；既要总结经验，也要反映教训。对了解到的真实情况，要敢于“较真” ，不，不掩盖矛盾，不怕得罪人，有一说一，有二说二，既使调查研究的结果同领导愿望不一致，调查研究的结论同领导的观点相悖，也要敢于并善于反映真实情况，表达真实观点。 “求实”要求我们说老实话，办老实事，做老实人，尊重客观事实，从实际出发，不因个人好恶取舍增删，不因领导偏爱挑三拣四，不因关系好坏报喜瞒忧。提出的对策建议要符合实际，能解决实际问题，经得起实践检验。调查研究要尊重群众意见。推进改革，促进发展，保持稳定，办法在实践中，点子在群众中。 “群众是真正的英雄” 。 “从群众中来，到群众中去” 。人民群众的社会实
15、践，是我们获得正确认识的不竭源泉，也是检验和深化认识的根本所在。调查研究的质量如何，形成的意见正确与否，最终都要由人民群众的实践来检验。因此，搞好调查研究，必须眼睛向下，放下架子、扑下身子，深入田间地头和厂矿车间，认群众为师，和群众交友，与群众交心，同群众讨论大家关心的问题，感受他们的疾苦，反映他们的呼身，集中他们的智慧，总结他们的经验。既要了解群众盼什么，也要了解群众怨什么；既要听群众的赞扬话，也要听群众的批评语；既要让群众反映情况，也要请群众提出意见。对群众最盼、最急、最忧、最怨的热点、难点问题，更要主动调研，抓住不放。只有这样，才能听到实话，摸到实情，获得真知，收到实效。调查研究要大胆创
16、新。墨守成规很难大有作为，大胆创新才能生机勃勃。调查研究也是如此。搞好调查研究，首先要观念创新，要解放思想，摒弃陈旧观念，力求用新眼光看待新问题，用新思维确定新思路，用新理念提出新对策。其次要创新工作方法。一方面，我们要坚持开调查会、走访调查、典型调查等以往积累的行之有效的调查研究方法。一方面，我们要适应新变化，运用新知识，采用新手段，不断创新调研方式。要积极使用统计调查、问卷调查、网络调查等现代方法，提高调查的效率和质量；充分利用现代信息技术和手段搜集、整理和加工资料；综合运用经济学、社会学、信息论、系统论、控制论知识以及规划与优选，预测与评价等方法，对掌握的素材进行系统研究。把传统调研方法与现代调研手段结合起来，增强调查研究的科学性和时效性，提高调查研究的效率和质量。调查研究要写好报告，注重成果转化。前期的调查与研究是基础性工作，写好调研报告才能全面系统深刻地反映调研成果，才能促进调研成果的转化。否
