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1、在全区干部大会上的讲话把精力和心思集中到抓落实上确保全年各项目标任务的顺利完成春节刚过，区委、区政府就召开全区干部大会。这既是一次回顾过去、展示成果、表彰先进的总结会，也是一次明确责任、强化措施、狠抓落实的誓师会。这次会议的主要任务是，动员全区干部群众，紧紧围绕区委五届三次全体（扩大）会议的总体要求，振奋精神，扎实工作，狠抓落实，努力为全年各项工作开好头、起好步，确保全年各项任务顺利完成。刚才，区委、区政府对 XX 年度先进集体和先进个人进行了表彰。在此，我代表区委、区政府，对受表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺！过去的一年，是全面贯彻党的十六大精神的第一年，也是新一届领导班子带领全区人民
2、奋力拼博，战胜“非典”疫情，克服电力紧张、高温干旱等各种困难，经济社会发展取得显著成效的一年。经过全区上下的共同努力，基本实现了区委四届十四次全体（扩大）会议确定的目标任务，物质文明、政治文明和精神文明建设都取得了新成绩，呈现出经济发展、社会稳定、政通人和、人民生活不断改善的良好局面。回顾过去一年的各项工作，主要呈现以下几个特点：一是各项经济指标全面攀升，综合实力明显提升。三次产业全面增长，经济结构继续优化。去年全区实现国内生产总值 23.65 亿元，同比增长 14.3%，其中一、二、三产分别完成增加值 4.75 亿元、6.77 亿元和 12.22 亿元，同比增长12.7%、16.9%和 13
3、.5%，三次产业比重由上年的20.7：27.7：51.6 调整为 20.1：28.6：51.3，产业结构更趋合理；财政收入再上台阶，达到 1.51 亿元，同比增长32.75%，其中地方财政收入 1.02 亿元，同比增长 48.34%；工业经济强势发展，质量效益全面提升，实现工业增加值4.26 亿元，同比增长 16.6%，全区规模企业从年初 16 家增加到 31 家；农业产业化、标准化进程明显加快，建成省级农业龙头企业 2 家，初步形成万亩花卉苗木基地、万亩柑桔示范基地、万亩无公害蔬菜瓜果基地等万亩农业基地 6个，全区无公害农业基地面积已逾 10 万亩；商贸流通发展加速，全社会消费品零售总额完成
4、 16.11 亿元，同比增长13.8%，服务业入库税收占全区工商税收总量的 50%以上。百家塘专业市场园区通过初步规划论证，上洋专业市场园区已开发建设面积 704 亩，引进了凤朝装饰市场、钢材市场、五金灯具市场、石材市场等 8 家专业市场。二是项目推进势头迅猛，发展后劲显著增强。坚持把招商引资作为推动项目建设的突破口来抓，深入实施“山海协作”工程，积极参与以长三角地区为重点区域的交流与合作， “项目推进年”活动得到有效开展，一大批项目在我区落户。去年全区共引进项目 209 个，协议投资 16.2 亿元，实际到位资金 6.2 亿元，其中 500 万元以上项目 73 个，工业项目 145 个，投资
5、 2.2 亿元的衢州兰天服装集团、1.25亿元的天杭高精度木板有限公司、9000 万元的*玫瑰花园等38 个投资千万元以上项目已开工建设。去年全区完成全社会固定资产投资 10.3 亿元，同比增长 50.5%；工业技改投入 4.03 亿元，得到省、市、区各级扶持的技改项目共有 19个，其中区级扶持资金 125 万元，是近年来政府扶持力度最大的一年。在项目推进过程中，各乡镇、部门积极做好项目编报工作，加大向上争取项目的力度，一年来，全区各级各部门共向上级争取项目扶持资金 4600 多万元，争取国债资金 1200 多万元，有力地推进了我区经济社会发展。三是城乡统筹发展步伐加快，区域形象得到有效改观。
6、去年半年度的区委全委会，对统筹城乡发展、推进城乡一体化进行了专题研究，把推进城乡一体化作为提升发展水平、解决“三农”问题的根本出路。城区形象得到明显改观。在市委、市政府的大力支持下，全面完成了年度社区“四化”建设任务，建立了社区环境卫生长效保洁机制，打造了坊门街社区等一批精品社区，有力地推进了“社区建设年”活动开展。农村人居环境得到有效改善。全面实施了“下山脱贫”工程、 “百村整治”工程、 “百公里村道改造”工程、 “百库保安”工程、农村学校改水工程等一批为民办实事项目，石七公路、浮大公路、落马桥城防工程等重点项目的建设，极大地改善了交通、水利等基础设施条件；农村程控电话、共缆广播、有线电视入
7、户率大幅提高，农技 110 村级终端实现全覆盖，农村互联网实现了村村通，农村信息化水平大大提高。加快了生态村、新农村的建设步伐，涌现出姜家山乡三山村、石梁镇白岭村等一批生态村、新农村建设示范村。四是社会各项事业扎实推进，群众生活日益改善。城乡居民就业渠道不断拓宽。全面实施了自主创业工程、全民素质工程和劳务输出工程，大规模组织开展农民就业技能培训，深入开展“创业富民”活动，并与杭州、嘉兴等 10 多个地区的 45 家大中型企业建立了劳务合作关系，推出了保姆、保安、保洁的“*三保”品牌，全区有组织地向省内外各地输出劳动力 6025 人，完成市下达任务的 163%。城乡居民收入稳步提高。城镇居民人均
8、收入达 10079 元，同比增长 8%；农民人均纯收入达 4336 元，同比增长 12.1%。城乡居民素质得到有效提高。以“学习型社会创建年”活动为抓手，全面实施“万名农民素质”工程，建立“农民俱乐部” ，成立浙江省首家社区学院*社区学院，广泛开展学习型社区、学习型村镇、学习型家庭等学习型组织的创建活动，有力地推进了“学习型城市创建”活动的开展。社会保障制度不断完善。全面实施城乡最低生活保障对象定额补助制度，开展了“城乡五保对象集中供养”的试点工作，对经济困难家庭和最低生活保障对象子女实行免费入学制度，成立了*慈善总会，深入实施“温暖行动”活动长效机制。社会治安环境进一步改善，政治安定、社会稳
9、定的大好局面得以巩固和发展。科技、教育、文化、卫生、计划生育、人民武装、群众团体、老干部等各项工作得到有效开展，取得了新的成绩。党的建设得到全面加强。回顾过去一年我区各项成绩的取得，是上级党委、政府正确领导、大力支持的结果，是各套班子齐心协力、和衷共济的结果，更是广大干部群众团结奋斗、努力拼搏的结果。在此，我代表区委、区政府,向在座的各位同志并通过你们向全区人民表示衷心的感谢！今年是全面贯彻党的十六届三中全会精神的第一年，也是我区抓落实促发展之年。区委五届三次全委会和区政府六届二次全体会议，对今年的各项目标任务进行了全面部署，今年全区工作的指导思想和总体要求是，坚持以邓小平理论和“三个代表”重
10、要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大和十六届三中全会精神，以全面建设小康社会、提前基本实现现代化为目标，以深化改革为基调,以推进城乡一体化为主线，牢固树立全面、协调、可持续的科学发展观，深入实施“工业立区”和“借力发展”两大战略，积极开展“城乡一体化推进年” 、 “文明城区创建年”两大活动，全力打造实力*、生态*、人文*、数字*、平安*，加快推进社会主义物质文明、政治文明和精神文明建设，全面推进党的建设，不断加快全面建设小康社会的步伐。今年全区经济社会发展主要调控指标建议为：国内生产总值比上年增长 13%；财政收入增长 15%；全社会固定资产投资增长 20%；社会消费品零售总额增长 13%；外
11、贸出口增长15%；城镇居民人均可支配收入增长 8%，农民人均纯收入增长 6%；人口自然增长率控制在 5以内；城镇登记失业率控制在 4.5%以内。今年基本的工作思路就是“围绕一条主线，做好五篇” 。“围绕一条主线”就是以推进城乡一体化为主线。当前，我区经济社会发展二元结构还比较明显，城乡各自发展，规划不同步，资源没有实现共享，基础设施也没有实现同步，城乡差距还是比较大的。我们必须按照统筹发展的思路，以推进城乡一体化统揽全局，坚持以人为本和全面、协调、可持续的科学发展观，加快推进城乡经济社会协调发展。要以城乡一体化规划为龙头，通盘考虑城乡经济社会的发展，促进城乡各种要素的双向流动、优势互补，加快城
12、乡资源共享和合理配置，积极推进城乡基础设施建设的一体化、城乡产业发展的一体化、城乡教科文卫体等各项社会事业发展的一体化、城乡生态建设的一体化、城乡就业的一体化、城乡社会保障的一体化，促使城乡共享现代文明，使我区成为全省城乡一体化建设的先行区之一。“做好五篇”：第一篇是以工贸并举、量质并重为指针，打造实力*。实力是竞争力的关键。要把打造实力*作为首要任务来抓，通过大力发展园区经济、外向型经济、规模经济、集群经济、税源经济来不断壮大经济总量，增强竞争实力。第二篇是以发展生态文明为导向，打造生态*。生态文明，就是人类在追求自身幸福、舒适生活的同时，要促进人与自然的协调与和谐，维持经济社会的可持续发展
13、。要按照制订生态规划、发展生态经济、营造生态人居、培育生态文明的思路，着力打造生态*。第三篇是以提高城市品位和社会文明水平为目标，打造人文*。要主动适应经济与文化一体化趋势，高度重视人文对加快经济发展，对提高城市品位，对推动社会全面进步和促进人的全面发展的作用，以打造人文*构筑竞争新优势。重点要抓好省级文明城区创建、加快教育科技卫生事业的发展、大力发展文化经济、全面提高人的素质等工作。第四篇是以推进社会信息化为重点，打造数字*。要以推进社会各领域的信息化为目标，重点抓好企业信息化建设、社区信息化建设、电子政务建设以及社会公共服务领域信息化建设。第五篇是以营造安居和乐业两大环境为根本，打造平安*
14、。打造平安*，重点是要抓好社会治安综合治理、解决群众来信来访的一些突出问题、做好安全生产工作以及维护政治稳定等方面的工作，着力营造投资、创业和发展的良好环境。要全面完成今年的各项目标任务，关键是要抓好落实，要在全区上下尽快形成精神振奋、励精图治、团结协调作的工作氛围；形成不尚虚名，求真务实，脚踏实地的工作作风；形成上下一致，层层联动，一抓到底的工作态势。总体来讲，我区这几年抓落实的风气还是比较好的，各级各部门围绕区委、区政府的中心工作，埋头苦干，狠抓落实，有力地推进了我区经济和社会各项事业的发展。但也存在着一些问题，主要表现为抓落实的精力不够集中、抓落实的方法不够科学、抓落实的服务不够到位等方面，有的干部对本地本部门的底数不清、现状不明，理不清工作思路，抓不住工作重
