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1、提 纲一、新疆煤炭资源在全国的地位（一）中国煤炭资源综述（二）新疆煤炭资源在全国的战略地位二、新疆煤炭资源特点与总体布局（一）新疆煤炭地层分布及煤质特征（二）新疆煤炭资源的分布及开发现状三、新疆煤炭资源的区域分布与开发现状（一）准东煤田（二）吐哈煤田（三）伊犁河谷（四）阿克苏区域（五）非重点区域四、新疆炼焦用煤资源分布、储量与焦煤生产能力五、新疆煤层气的开发和利用现状（一）新疆煤层气资源现状（二）新疆煤层气的开采情况(三)煤层气的开发利用方向(四)新疆煤层气开发面临的问题六.新疆煤炭资源总体评价及发展建议（一）新疆煤炭资源及煤炭产业化发展的优势及特点(二)煤炭资源开采及产业化发展的制约因素(三
2、)新疆煤炭资源开发及产业化发展对新疆经济和社会发展的重大意义(四)新疆煤炭资源开采及产业化发展的政策建议一、新疆煤炭资源在全国的地位（一）中国煤炭资源综述我国是世界第一产煤大国，煤炭产量占世界的 37%。煤炭是我国的主要能源，分别占一次能源生产和消费总量的 76%和 69%，在未来相当长的时期内，我国仍将是以煤为主的能源结构。据“世界能源会议”1989 年能源资源调查，实测煤炭储量美国为 4 305 亿 t,原苏联为 2 870 亿 t。中国详查以上储量大致相当“实测储量”。1988 年，中国详查和精查储量合计为 3 820 亿 t,次于美国，多于原苏联，居世界第 2 位。1.中国煤炭资源的地
3、理分布特点我国煤炭资源在地理分布上的总格局是西多东少、北富南贫。而且主要集中分布在目前经济还不发达的山西、内蒙古、陕西、新疆、贵州、宁夏等 6省(自治区)，它们的煤炭资源总量为 4.19 万亿 t,占全国煤炭资源总量的 82.8%；截止 1996 年末煤炭保有储量为 8 229 亿 t,占全国煤炭保有储量的 82.1%，而且煤类齐全，煤质普遍较好。而我国经济最发达，工业产值最高，对外贸易最活跃，需要能源最多，耗用煤量最大的京、津、冀、辽、鲁、苏、沪、浙、闽、台、粤、琼、港、桂等 14 个东南沿海省(市、区)只有煤炭资源量 0.27 万亿 t,仅占全国煤炭资源总量的 5.3%；截止 1996 年
4、末煤炭保有储量只有 548 亿 t,仅占全国煤炭保有储量的 5.5%，资源十分贫乏。而且大多数还是开采条件复杂、质量较次的无烟煤或褐煤，不但开发成本大，而且煤炭的综合利用价值不高。（附图）而且，我国煤炭资源赋存丰度与地区经济发达程度呈逆向分布的特点，使煤炭基地远离了煤炭消费市场，煤炭资源中心远离了煤炭消费中心，从而加剧了远距离输送煤炭的压力，带来了一系列问题和困难。总体而言,我国的煤炭资源分布有以下特点:（1）分布广泛在全国 33 个省级行政区划中，除上海市、香港特区外，都有不同质量和数量的煤炭资源赋存；在全国 63%的县级行政区划里都分布有煤炭资源。截止1996 年末，经发现并做了不同程度地
5、质勘探工作的煤矿区达 5 345 处(台湾未统计在内)。充分说明，煤是我国目前分布最广、数量最多的一种矿产。这一特征，为我国乡镇集体煤矿的大发展提供了广阔的天地。（2）西多东少、北多南少根据第二次全国煤田预测结果，在我国 5.06 万亿 t 煤炭资源总量中，分布在大兴安岭太行山雪峰山一线以西的晋、陕、内蒙古、宁、甘、青、新、川、渝、黔、滇、藏等 12 个省(市、自治区)的煤炭资源量达 4.50 万亿 t，占全国煤炭资源总量的 89%；而该线以东的 20 个省(市、自治区)只有 0.56 万亿t(台湾未统计在内)，仅占全国的 11%。分布在昆仑山秦岭大别山一线以北的京、津、冀、辽、吉、黑、鲁、苏
6、、皖、沪、豫、晋、陕、内蒙古、 宁、甘、青、新等 18 个省(市、自治区)的煤炭资源量达 4.74 万亿 t,占全国煤炭资源总量的 93.6%；而该线以南的 14 个省(市、自治区)只有 0.32 万亿 t(台湾未统计在内)，仅占全国的 6.4%。另外，截止 1996 年末全国煤炭保有储量为 10 025 亿 t,其中，大兴安岭太行山雪峰山一线以西的 12 个省(市、自治区)为 8 715 亿 t,占全国的 87%；而该线以东的 20 个省(市、自治区)只有 1 310 亿 t(台湾未统计在内)，仅占全国的 13%。昆仑山秦岭大别山一线以北的 18 个省(市、自治区)为 9 070 亿t,占全
7、国的 90.5%；而该线以南的 14 个省(市、自治区)只有 955 亿 t(台湾未统计在内)，仅占全国的 9.5%。客观地质条件形成的这种不均衡分布格局，决定了我国北煤南运、西煤东调的长期发展态势。（3）煤炭资源的分布与消费区分布极不协调。从各大行政区内部看，煤炭资源分布也不平衡，如华东地区的煤炭资源储量的 87集中在安徽、山东，而工业主要在以上海为中心的长江三角洲地区；中南地区煤炭资源的 72集中在河南，而工业主要在武汉和珠江三角洲地区；西南煤炭资源的 67集中在贵州，而工业主要在四川；东北地区相对好一些，但也有 52的煤炭资源集中在北部黑龙江，而工业集中在辽宁。中国炼焦煤在地区上分布不平
8、衡，四种主要炼焦煤种中，瘦煤、焦煤、肥煤有一半左右集中在山西，而拥有大型钢铁企业的华东、中南、东北地区，炼焦煤很少。在东北地区，钢铁工业在辽宁，炼焦煤大多在黑龙江；西南地区，钢铁工业在四川，而炼焦煤主要集中在贵州。 （4）相对集中在 5.06 万亿 t 煤炭资源总量中，超过 1 万亿 t 的有：新疆(16 210 亿 t)和内蒙古(12 053 亿 t)；超过 1 千亿 t 的有：山西(6 830 亿 t)、陕西(2 922 亿 t)、宁夏(1 991 亿 t)、甘肃(1 905 亿 t)、贵州(1 866 亿 t)、河北(1 155 亿 t,包括天津少量)、河南(1 138 亿 t)、安徽(
9、1 038 亿 t)和山东(1 005 亿 t)。以上11 个省(自治区)共为 48 113 亿 t，占全国煤炭资源总量的 95.1%。在 10 025 亿 t 煤炭保有储量中，超过 1 千亿 t 的有：山西(2 578 亿 t)、内蒙古(2 247 亿 t)和陕西(1 619 亿 t)；超百亿 t 的有：新疆(952 亿 t)、贵州(524 亿 t)、宁夏(309 亿 t)、安徽(245 亿 t)、云南(242 亿 t)、河南(227 亿 t)、山东(227 亿 t)、黑龙江(218 亿 t)、河北(147 亿 t)、甘肃(102 亿 t)。以上 13个省(自治区)共有 9 637 亿 t，
10、占全国煤炭保有储量的 96.1%。这些省(自治区)的煤炭资源，往往又集中分布在几个大型聚煤盆地中，从而为建设大型和特大型煤炭生产基地提供了物质基础。（5）煤炭资源丰富，但人均占有量低。中国煤炭资源虽丰富，但勘探程度较低，经济可采储量较少。在目前经勘探证实的储量中，精查储量仅占 30。而且大部分已经开发利用，煤炭后备储量相当紧张。中国人口众多，煤炭资源的人均占有量约为 2344t，而世界人均的煤炭资源占有量为 3127t，美国人均占有量更高达 1045t，远高于中国的人均水平。（6）适于露天开采的储量少露天开采效率高，投资省，建设周期短，但中国适于露天开采的煤炭储量少，仅占总储量的 7左右，其中
11、 70是褐煤，主要分布在内蒙。新疆和云南。2.我国煤炭资源的种类及地域分布我国煤类齐全，从褐煤到无烟煤各个煤化阶段的煤都有赋存，能为各工业部门提供冶金、化工、气化、动力等各种用途的煤源。但各煤类的数量不均衡，地区间的差别也很大。在 1996 年末的 10 025 亿 t 保有储量中，各煤类的储量和所占比重，如图所示：我国的煤炭资源自北而南，大致呈现出三个条带，见图 2.2.2。天山阴山以北地区，包括东北、内蒙古和新疆北部，以褐煤和低变质烟煤为主，中变质烟煤不多，高变质煤很少；天山阴山以南、昆仑山秦岭大别山以北地区，包括西北地区大部、华北地区、河南和华东北部，分布着各种变质程度的烟煤和无烟煤，只
12、有少量褐煤；昆仑山秦岭大别山以南地区，包括西南地区、中南地区大部和华东南部，以高变质煤为主，中变质烟煤和褐煤有分布，低变质烟煤很少。通常将煤的基本用途划分为炼焦用煤和非炼焦用煤两大部分，前者占全国煤炭保有储量的 25.4%，后者为 72.9%。由此看来，我国非炼焦用煤储量很丰富。特别是其中的低变质烟煤(长焰煤、不粘煤、弱粘煤及其未分类煤) 所占比重较大，共有保有储量 4 262 亿 t,占全国煤炭保有储量的 42.5%，占全国非炼焦用煤的 58.3%，资源十分丰富。（1）褐煤集中分布在内蒙古东部、云南中西部和黑龙江东部地区，这 3 省(自治区)的褐煤保有储量占全国的 96%。辽宁、河北、广西、
13、山东、吉林、甘肃、四川、新疆等省( 自治区 )有少量分布，其余省(自治区) 仅有零星赋存。截止 1996 年末，全国褐煤保有储量的分布情况，见表 2.2.6。（2）低变质烟煤(包括长焰煤、不粘煤和弱粘煤)主要分布在我国西北和华北各省(自治区)，这两地区低变质烟煤保有储量，占全国该煤类的 97.5%，其次是东北地区占全国的 1.6%，其余 3 地区仅有零星分布。从省(自治区) 的赋存储量来看，最多的是陕西省，占全国的 34.9%；第二是内蒙古，占全国的 27.9%；第三是新疆，占全国的 20.3%。截止 1996 年末，全国低变质烟煤保有储量为 4 262 亿 t（3）中变质烟煤(包括气、肥、焦
14、、瘦煤) (593814128)我国炼焦用煤的保有储量为 2 549 亿 t,占全国煤炭保有储量的 25.4%，不仅比重不大，而且品种也不均衡。其中气煤占炼焦用煤的 40.6%，而肥煤、焦煤和瘦煤三个炼焦基础煤，分别仅占 18.0%，23.5%和 15.8%布普遍、除上海、福建、海南、香港和台湾外，其余各省(市、自治区)都有赋存，但数量和质量相差比较悬殊。其中，保有储量小于 1 亿 t 的有北京、广东、西藏；保有储量在 15 亿 t 的有天津、湖北、广西、浙江；保有储量在 510 亿 t 的有江西、甘肃、湖南、吉林；保有储量在 2050 亿 t 的有宁夏、云南、江苏、青海、四川、辽宁；保有储量
15、在 50100 亿 t 的有黑龙江、河北、新疆、河南、内蒙古、陕西；保有储量大于 100 亿 t 的有山西、安徽、山东和贵州。特别是山西省，不仅储量很丰富，而且质量好，品种齐全，气、肥、焦、瘦煤都占有相当大的比例，是我国炼焦用煤的主要基地。（4）高变质煤(包括无烟煤和贫煤)截止 1996 年末，我国高变质煤保有储量为 1 728 亿 t,无烟煤保有储量为 1 156 亿 t,仅占全国煤炭保有储量的 11.5%。主要分布在山西和贵州两省。两省高变质煤储量占全国同煤类的 75.3%。其次是河南和四川。其中，湖南、湖北、贵州、四川分别占到各该省的 70%左右；广东占到 80%以上；福建达到100%。
16、北京也占到 97.8%。由于这些省(市) 的煤炭资源总量不多，虽然分布地域广大，但所占比重很少。因此，从资源数量来看，我国高变质煤主要分布在山西和贵州两省。山西又集中分布在晋东南地区，贵州集中分布在黔中一带。综上所述，我国虽然煤类齐全，但真正具有潜力的是低变质烟煤，而优质无烟煤和优质炼焦用煤都不多，属于稀缺煤种，应当引起各方面的高度重视，采取有效措施，切实加强保护和合理开发利用。3.煤炭资源的供需形势(1)各省(市、自治区)煤炭供需状况煤炭资源是煤炭生产的物质基础。由于我国煤炭资源分布不均衡，西多东少，北富南贫，受资源的限制，省区间的煤炭产量差异较大。煤炭是我国当前的主要能源，煤炭消费量与经济发达程度成正比。东部地区，特别是东南沿海地区，经济发达，工业发展速度快，用煤量多，而且年增长幅度很大，绝大多数省(市、自治区)的煤炭产量不能满足需求，要从其他省区调入。中、西部地区经济发展相对较慢，耗煤量较少，多数省区不仅可以自给，而且可以部分调出支援其他省区。到 199
